在朱文正接过了恢复帖木尔帝国的秩序的工作之后朱祁钰并没有急着向莫卧儿帝国宣战。虽然这两个国家有着很多相似的地方不过从本质上看两个国家是完全不一样的。

帖木尔帝国在与明帝国开战之前就已经进入了暮年其很多领土都被周围国家所蚕食。在西面受到了奥斯曼帝国与阿拉伯国家的骚扰与侵略波斯白羊王朝也宣布独立摆脱了帖木尔帝国的控制。东面则受到了莫卧儿帝国的进攻印度河流域落入了莫卧儿帝国之手。当然这还得算上明帝国的强大威胁。当帖木尔帝国与明帝国全面开战之后明帝国在并不是太顺利的情况下就顺利地击败了帖木尔帝国这也正因为帖木尔帝国本身已经非常的虚弱并且一直在走下坡路。哈烈沦陷成为了压死骆驼的最后一根稻草这个庞大的在数十年时间之内建立起来的并且有过数十年辉煌的曾经让欧罗巴的国家让北非的埃及都胆战心惊的庞大的帝国倒下了！

相反莫卧儿帝国是一个正在蓬勃展的国家相对于帖木尔帝国而言莫卧儿帝国的建立时间虽然更短暂而且其建立者甚至是帖木尔的后裔不过这是一个新兴的国家一个朝气蓬勃的国家一个正在迅猛展的国家。其国内环境并不存在着动荡特别是在阿巴克成为了莫卧儿帝国的君主之后极大地提高了本地人的地位给予了当地一些贵族适当的权利与利益并且改善了回教与印度教之间的关系避免了教派冲突限制了神职人员的地位使君主的权利高于了教廷的权利。

这些政策都极大地稳定了莫卧儿帝国国内环境并且让本地区民族逐渐适应了外来民族的统治。显然莫卧儿帝国是一个强大的国家而且在帖木尔帝国被明帝国击败之后她已经成为了该地区最强大的国家！

要击败莫卧儿帝国就没有那么容易了这一点。朱祁钰是很早就有所认识的不然的话他也不会调动数十万帝**队耗费大量的战争物资以及庞大的军费开支通过战胜帖木尔帝国来打通从6地上进攻莫卧儿帝国的通道达到6海两个方向夹击莫卧儿帝国的目地。当然要真正达到这个目的那么就还有一件非常重要的事情必须要提前完成这就是修好道路将连接帝国的道路一直修到莫卧儿帝国的边境上！

可以说修路是帝国数十年来从没有改变的基本国策之一。在当时的情况下要想统治一个幅员辽阔的大帝国道路是最为基础的设施。在以往从京城到塞外的和林至少需要三个月的时间而要到达偏远的瓦剌堡垒则需要半年以上的时间。商人一年也就一个来回而已。现在道路修通了从京城到和林也就不过一个月的时间而到瓦剌堡垒也就两个月的时间。商人一年可以跑三个来回！显然道路的畅通不仅仅使商业更为达。同时也更有利于帝国对边远地区的统治让帝国在偏远地区设置政府机构变得更为切实可行。

当然朱祁钰关心的并不是这些他当时最关心的是怎么才能够让道路修到帖木尔帝国的南面来好连通西洋上的港口这样不管是从海港获得物资还是从6路获得物资都更为方便了。当然这也多了一重保险。对于极为依靠后勤保障的明帝**队来说后勤补给线的畅通与否直接关系到了战争的胜败。显然多了一重保险就让战胜莫卧儿帝国的希望更大了一些。为了确保道路能够及时地修好朱祁钰在这上面花了不少的功夫还专门将一批帝国官员招了过来。

当时负责修建道路工程的主要有四个部门：内政部外交部工业部以及水利桥梁部。内政部负责规划道路的总体规划也就是应该修到哪而且应该通过哪些地区并且负责制定帝国的道路规划网而帝国的总体道路修建工程都将按照这一规划进行修建以确保当整个帝国的道路网建成之后能够挥最大的效率。外交部负责从日本招募劳工毕竟当时修路的主力是日本劳工没有日本劳工的话就无法修路。工业部负责安排道路的重要材料比如架设桥梁的钢铁等等这些都需要由工业部统一制订规范并且安排国内的工厂主要是国有工厂进行生产。水利桥梁部则负责具体的施工以及道路桥梁的设计工作还有道路进攻地区的地理勘测工作。

当朱祁钰将四个部门专门负责此事的副部长都招到了哈烈城外的明军营地时他这才知道道路的修建工作是极为混乱的因为四个部门各司其职而且有一些方面是相互重叠的导致各部门权限范围不明确结果在管理方面相当的混乱！这让朱祁钰差点就把四个副部长都给下了不过这也不能怪他们毕竟这样庞大的工程对很多帝国官员来说都是从没有经历过的自然也就没有这方面的经验实际操作起来更是困难重重。更重要的是帝国大部分部门的副职都是年轻官员几乎都是朱祁钰亲手培养出来的学生这些人本身就很年轻需要足够的锻炼也就难免不出问题了。

“陛下很多问题我们都没有考虑到或者说是考虑不够充分而且这也是帝国前所未有的大工程甚至连以前的朝代都没有类似的大工程所以我们在很多方面做得都不够好让陛下失望了！”

朱祁钰心里苦笑了起来如果论工程量的话恐怕当年秦始皇修长城的工程都没有这么巨大吧。以往帝国也在修路修堤坝这些。不过都是小修小补很少做过大的动作。现在他直接提出要修建一个覆盖整个帝国而且要朕通帝国所有大中型城市道路网的规划来对这些年轻的官员来说确实是一个巨大的挑战。不过至少到现在他们还在努力而且已经将道路修到了哈烈这已经是一个巨大的成就了反观以往恐怕这样的事根本就是想都别想吧！

当朱祁钰想通这一点之后也就不再认为这些官员没有努力了。他们确实努力了只不过方式方法有问题而已而且这也不能怪他们毕竟他们没有这方面的经验。

“金英朕的那张地图呢？把地图拿来现在我们来看看怎么解决这个问题。”很快金英就带着两个内侍将地图铺好了朱祁钰立即对着地图说道“先我们得明确地知道我们这次要修的道路的规模到底有多大。按照朕之前提出的要求新的道路网必须要连接上帝国所有人口在十万以上的大中型城市。那么我们先在地图上标出这些城市来。”

很快内政部的副部长房茹惠就在地图上将所有的大中型城市都标了出来。

“现在我们知道了这些城市。那么先从其中选出几个交通便利的城市来比如徐州应天徽州南昌长沙武昌赣州韶洲桂林贵州云南成都西安太原等地都是交通要道那么我们就以这些城市为中心向周围的其他城市辐射。用主干道连接这些城市这些道路可以修建得更宽一点路基也要打好要用最好的材料修建确保道路能够使用数十年甚至数百年。而以这些城市为基础向周围的其它城市辐射的道路可以修得稍微窄一点不过也要打好基础。

这样我们就能够部分一部分地来修建新的道路。比如先修建经济比较达地区的道路通过这些道路带动该地区经济的展为帝国创造更多的税收有了钱之后就可以将路修到边远地区去是不是？”

众人连连点头显然他们之前并没有考虑到这个办法。

“还有一点不要忘记了修路是功在当代利在千秋的事情所以一定要修好。当然现在帝国的负担很重这一点房茹惠应该是最了解的了战争开支巨大国库的压力很大所以我们要本着节约的原则来完成帝国内部的道路网建设。以往已经修好了地道路不能荒废掉要利用起来。比如质量较好的可以在其基础上扩建而且要充分地利用以往道路网的勘测结果这样我们的花费就将减少很多而且修路的度也将提高不少！”朱祁钰扫了一眼周围的这些年轻官员或者说是他当年的学生“不过现在的重点不是国内的道路网建设至少现在国内对这一需求并不大所以我们的重点仍然是怎么修通连接到西北地区的道路。”

“陛下现在路已经修到了哈烈我们正在计划向西北方向继续修建新的道路好把那边的蒙古部落联系起来。”水利桥梁部的副部长龚敏立即开口了“另外于大人与丁大人还联系到了一些商人那些商人表示如果帝国能够给他们在西北地区二十年的专营权的话他们可以出一部分资金来修建道路！”

朱祁钰一愣立即笑了起来说道：“这些商人的目光都不错不过他们的胃口也太大了谁知道二十年之内西北地区能够给帝国带来多大的利益？于大人没有立即答应吧？”

龚敏点了点头。“于大人暂时还没有答应他说要陛下做主！”

朱祁钰沉思了一下说道：“这事我们可以考虑不过得压低商人开出的条件并且让他们多做点贡献。你把朕的意思告诉于大人不告诉丁用让丁用去处理只要商人肯出钱为帝国修路那么朕是忘不了他们的好处的不过一分钱一分货出多少钱就得到多少好处不要以为朕是好骗的人。好了我们现在继续说正事。”

“陛下……”

朱祁钰压了压手打住了龚敏的话说道：“可以说帝国能否统治西北地区就要看我们的道路能否修好。相对于帝国内地来说西北地区人烟稀少而且几乎都是蒙古部落的牧场这几年帝国通过各种政策目地就是要控制蒙古各部。现在这些政策已经取得了一些成效听说塞外附近的蒙古人已经放弃了游牧生活转为圈养牛羊并且以此来作为谋生的手段。这是一个很好的现象如果最后我们能够让蒙古部落放弃以往的游牧生活那么蒙古就永远不会对帝国构成威胁而且蒙古各部在塞外的牧场就是帝国的天然屏障！”

“陛下我们的北面还有敌人？”

朱祁钰皱了下眉毛。“北面没有敌人不过西面有敌人而且是一些很强大的敌人。现在这些敌人虽然很弱小不过只要帝国停止展只要帝国一有疏忽他们就将迅地展起来也许几十年也许一两百年他们就将对帝国构成巨大的威胁。显然我们不能忽略这样的潜在威胁是不是？”

众人连连点头对付敌人的最好办法就是将其扼杀在摇篮之中将一切可能对帝国构成威胁的敌人都消灭掉。那么帝国就没有敌人了。

“好了现在我们还是回到正题上来吧！”朱祁钰淡淡地笑了一下。他不会忘记那头北极熊虽然现在它还只是一头熊崽子而已。

“修路不仅仅是我们控制蒙古各部落的关键性力量而且也是帝国西征的重要保障。不过西北道路系统中有一个巨大的缺点那就是我们只有一条主干道虽然现在没有任何力量可以威胁到这条道路不过从保证帝国西北新领土的角度出这样就太冒险了我们必须还要修一条路一条并行的道路有了两条道路不大能够增强我们向西北地区运送物资投送军队的能力而且还能够有更好的保障到时候就算出了什么问题我们还有另外一条道路可以使用是不是？”

“陛下的意思是我们再修一条通过亦力巴里的道路？”这时候外交部副部长蒋仕学开口了“如果我们能在这里把路修通的话那么整个西北地区就有保障了而且还可以缩短通往哈烈的距离至少能缩短三千里！”

“对就是这条路！”朱祁钰在地图上画了条从帝国内地西北穿过亦力巴里的直线“不过我们先得降服这个国家。之前因为有帖木尔帝国的存在为了确保西北地区的安全我们需要亦力巴里这个屏障不过现在帖木尔帝国已经不存在了亦力巴里完全在我们的包围之中所以其存在的价值也没有了。当然我们可以用武力去征服这个国家不过意义并不大如果能够通过一种更为温和的手段来迫使亦力巴里自愿地并入帝国而不需要我们费一兵一卒的话那就再好不过了。蒋仕学这方面你得与于大人多交流一下另外跟何山也要商议一下先争取到亦力巴里同意我们在他们那边修路然后再通过各种政策让亦力巴里并入帝国！”

蒋仕学点了点头。“陛下我会想办法的！”

朱祁钰看了这个年轻的外交部副部长一眼接着说道：“好了修路的规划基本上都有了那么现在的问题是我们能用多快的度来修通这些道路。”

“陛下人力方面问题不是很大。”蒋仕学略微停顿了一下“虽然上次日本劳工暴乱的事情很严重不过我们已经封锁了消息就算日本方面对此也略有所知不过这并没有影响到我们在日本招募劳工的行动。另外上杉谦信也表示将继续向我们输出劳工以偿还战争债务。现在的主要问题是得看帝国有多少能力来养活这些劳工而且修路的物资材料是否能及时到位！”

朱祁钰的目光落到了房茹惠的身上凑集修路资金以及劳工生活物资的事情是由内政部负责的。

“问题不是很大这段时间我们一直在加强这方面的准备工作。两个月前我们与南洋十多个王国达成了协议我们向他们提供优良的杂交水稻种子然后他们以最低价格将多余的粮食出售给我们。另外我们已经向帝国的多家工厂订购了一批御寒的衣服帐篷以及修路用的工具大概在半年之内这些物资都将运送到西北地区。”房茹惠看了皇帝一眼“以我们现在的准备情况来看半年之后大概能够支持一百五十万到两百万劳工在西北地区工作！”

“修路的材料方面问题也不是很大。”这次工业部的副部长商学文没有等到皇帝看他就接着房茹惠的话说了下去“各种修路的物资准备都很充足现在大量的材料特别是架桥用的材料都已经运送到了和林正在组织人力将这些物资运送到前方去。只要劳工就位我们这边没有什么好担心的！”

朱祁钰满意地点了点头。“你们的工作都做得很出色不过你们也应该看出一个新的问题了。”

几名副部长都有点尴尬地笑了一下其实他们早就看出了问题来只不过他们之前一直没有胆量说出来或者说他们之前一直都希望由别的人说出来而不是让自己表现得太突出让皇帝误会了他们的意思。作为官员这些朱祁钰当年的学生在官场中也混了好几年了对为官之道也有了很深刻的了解！

“任何一项庞大的工程如果没有一个有效的完善的而且切实可行的管理办法的话那么都不可能成功。至少不可能得到顺利的实施。”朱祁钰站了起来“这次的问题其实主要原因还是在朕的身上。自帝国政府扩编之后由六部改为了十多个部门。这一方面分散了各部门的压力精简了各部门的人员让各个部门各司其职工作效率更高也一方面杜绝了部门权力过大而产生的各种问题。不过这带来了一个新的问题即任何一项重大工程几乎都是由好几个部门联合实施地。比如这次的修路工程就有四个部门联合实施其中各部门之间的配合协调以及权限分划都有问题。这导致的结果就是在修建道路时从规划到最后的具体施工都存在着许多的弊端如果部门之间配合不好的话就会使工程进度延缓还花费了巨大的人力物力事倍而功半。显然这种办法是不可行的我们必须要建立一套新的管理体系来专门负责这件事情！”

这些话那几个官员心里都很清楚不过当朱祁钰的目光扫向他们的时候这几名官员都有意地回避了皇帝的目光。

“朕认为修路本身是属于国内的基础建设按照职权分划应该归属与内政部不过内政部本身的事情就已经不少了所以这件事情朕交给水利桥梁部负责当然今后这个部将会扩大为水利道路桥梁部至于具体的事情由内阁总理于谦来安排。”朱祁钰坐了下来目光落到了龚敏身上“现在朕关心的是什么时候我们修建的道路能够为征战莫卧儿帝国做出贡献。龚敏今后修路的事情由你来全权负责你有权力调动其他部门而其他部门也将给你提供配合与支持如果有任何问题你无法解决的话可以直接来找朕由朕帮你解决！”

这时候其他的几名官员心里都有数了当皇帝确定龚敏为主要负责人之后那他们就必须要听从龚敏的指挥至少在修路这件事情上龚敏的话就是皇帝的话。

“当然权力也就意味着责任最后能不能修好道路功过都在你这里你有信心吗？”

“陛下臣必定尽心竭力不辜负陛下的厚望！”龚敏哪有选择的余地在这个时候也就只有硬着头皮接受这个任务了。

“当然朕已经说过了在修路方面其他所有部门都必须得配合与支持你谁为难你就是在为难朕到时候朕自会找他们算账！”

朱祁钰淡淡地笑了一下然后迅地扫了一眼周围的官员“各位都要记清楚了修这条路直接关系到帝国的下一场战争朕不希望有什么闪失！”

这下各位官员心里是清楚了皇帝找了一个负责人出来其实也就是找了一个自己的代言人出来今后皇帝的意图都将通过龚敏的行动表现出来！