编写苏联国力估计报告，是中情局每季度都需要完成的一项不间断工作。报告提纲由各国国力估计处拟出，分别交送国务院、陆军、海军、空军以及刚成立的国防部各自所属的情报单位传阅。
凡是就某一具体问题提出意见的其他单位，以及中情局其他各处室，也都征求他们的意见。下一步是各国国力处成员写出估计报告稿，送交国力估计委员会审查，而从其他单位征求来的意见”均由报告起草人酌情采纳。
初稿完成后，提交美国情报委员会（ＵVIＢ）所协调的各个单位，各单位代表再聚到一起讨论修改”最后形成一个大家都同意的报告文本。文本接近定稿时，国力估计委员会再（ＢYY）再议一次。报告的最后一稿还需要交美国情报委员会讨论，这才能形成苏联国力估计报告的最终文本。
此时在多次讨论中剩下的不同意见，以注脚的形式附在文本内。
艾伦一杜勒斯局长在文本上签字后，呈交总统、副总统、国务卿、国防部长以及国家安全委员会的成员。
汤姆参议员在报告呈交的名单上排名第九，由此可见汤姆在美国政坛中的身份地位有多高。国会山有一百个参议员，其中不乏出身显赫的资深参议员，而像汤姆这样能具有一定决策权的参议员却寥寥无几。
看着身边非常熟悉又显然十分陌生的汤姆”李老板感觉是那么的遗憾。暗想如果汤姆的学历和经历再漂亮一点，家庭出身稍显赫一点，凭借自己的先知先觉，以及大卫一洛克菲勒、约翰一摩根等人的支持，汤姆问鼎白宫也不是没有可能的。
兰德公司虽然刚刚宣布成立，但兰德计划已经进行了近三年。尽管兰德公司在前瞻xìng研究方面还未取得建树但在李老板看来兰德经验完全值得琉台南三地借鉴。所以得到阿诺德将军首肯后，李老板就拉着汤姆参议员乘坐飞机离开华盛顿，前往道格拉斯在圣塔莫尼卡的工厂”考察兰德公司的运作情况。
“科尔博姆，道格拉斯飞机公司总裁唐纳德一道格拉斯的得力助手以及副总裁兼总工程师亚瑟一雷德méng的特别助理。”政策协调处到底还是个秘密行动部门，汤姆参议员从公文包里拿出几张照片，若无其事的介绍道：“科尔博姆早在1942年就开始与阿诺德打交道，陆军航空队的新型雷达，就是科尔博姆一手促成麻省理工学院研制的。
他们二人对航空事业拥有同样的热情，对军队也有着深厚的感情，可以说他们的行为相互呼应……一一阿诺德在军队里推崇科学家”科尔博姆则呼吁科学家支持空军。同阿诺德一样科尔博姆担心军队中的科学精英战后将分道扬镳，为此他向华府的一些高官们建议，寻找一种方式继续挽留科学家为军队效力，但是效果甚微。”
李老板看着手中的照片，若有所思的说道：“将军和商人，真是一对奇怪的组合。”
“事实上不仅仅是将军和商人，另外还有科学家。”汤姆参议员指着第二张照片笑道：“约翰一戴维斯威廉姆斯，xìng情古怪符数学家。他是兰德公司数学部的主管实际上也是科尔博姆的得力助手。
另外还有一系列知识渊博的学者顾问，比如加利福尼亚大学伯克利分校的诺贝尔物理奖获得者刘易州一阿尔瓦雷斯、普林斯顿大学数学统计专家塞谬尔一威尔克斯、哈佛大学的化学领军人物乔治一基斯塔科夫斯基等等。”
李老板看着飞机舷窗外的白云，一边暗叹美国真是人才济济，一边淡淡的问道：“汤姆，白宫对这个团队持什么样的态度？”
汤姆参议员沉思了片刻后苦笑着说道：“总统先生的首席科学顾问万尼瓦尔布什，曾经发表过一份题为《科学，永无止境》的报告。在报告中他提倡政府维持并不断加大资金投入到他声称的，基础研究，中。也就是说新知识的发展不应该受到任何限制。
而陆军总参谋长艾森豪威尔也认为，军事计划和武器生产方面需要民间的协助，必须给予科学家和企业家最大的〖自〗由去开展研究。比如充分降低条款限制，科学家和工业家极可能为军队的发展，作出意想不到的新贡献。”
汤姆参议员顿了顿之后，继续说道：，“在华府官员们看来，既然外界机构有着丰富的经验在执行某些任务方面也比政府更为胜任，那么就没必要在军内设立同样的机构了。事实证明这样的合作模妾展示了明显的经济优势和军事效率。”
“陆军和海军也有类似的机构吗？”“汤姆参议员刚刚说完，李老板便趁热打铁的问道。
“是的现在的局势是一团糟。空军有意研发洲际弹道导弹”从而促成了这个项目的诞生。李梅要求兰德的科学家们尽快进入研究”因为海军航空署正与冯一布劳恩以及其他纳粹科学家们研发类似的火箭项目，而陆军也在进行着战术导弹的研究。”
汤姆参议员长叹了一口气后，继续苦笑着说道：“虽然他们都声称经费预算来自企业的捐助，可事实上他们无一不巧立名目挪用军费预算。”
看来就算成立了国防部，也无法解决海陆空三军的门户之争。表面上看来重复投资会造成浪费”但李老板却意识到这才是美国强大的所在。要知道集琉球、伊朗、以sè列、台湾四地之力，亚飞集团才搞出了一款喷气式战斗机。
而美国几大飞机制造公司”随随便便就搞出了几款喷气式战机。
说话间，飞机稳稳降落在道格拉斯飞机公司的跑道上。汤姆参议员刚戴上礼帽走出机舱，就见一位三十岁左右的小伙子迎了上来，热情的招呼道：“塞西尔威赫，兰德公司采购部主管。欢迎参议员先生和李先生的来访，请二随我来。”
尽管兰德公司是空军一手建立的研究机构，但它说白了还是一个独立于政府之外的单位。更何况这里是财大气粗的道格拉斯飞机制造公司，汤姆参议员并没有因为兰德仅派出一个小小的采购部主管来迎接而感到不快，而是一边张望四周的环境，一边疑huò的问道：“塞西尔先生，你们的办公室楼还设在道格拉斯公司？”
塞西尔诚赫拉开了轿车的车门，请二人上车后便微笑着介绍道：“是的，参议员先生”我们的新大楼还没装修好，暂时还得借住在飞机制造厂内。不过兰德公司从道格拉斯公司独立出来，对双方来说都是一个解脱。”
李老板看着车窗外一排排巨大的厂房，忍不住的问道：“塞西尔先生，您为什么会这么说？”
“李先生，我们在道格拉斯厂区内的生活并不是一帆风顺，首先工作时间就是一个考验。”塞西尔威赫顿了顿之后”颇为尴尬的笑道：“科学家们有不按照规律作息的习惯，从不遵守朝八晚五的工作时间模式。有些专家往往是下午两点之后才出现在办公室，而一些专家却几乎不回家。
可道格拉斯公司下午五点就会关大门，直到第二天上午八点才开门。所以道格拉斯公司必须为我们改变锁门的时间，让我们的专家在晚上或周末都可以来上班。”
“哦，科学家们总是有这样或那样的怪癖，这的确是一个令人头疼的问题。”汤姆参议员点上了香烟，哈哈大笑了起来。
“是的”参议员先生。”塞西尔一威赫点了点头，苦笑着说道：“黑板问题给我添了很多麻烦”每一个办公室都要求有块黑板。很显然他们不喜欢在纸是写字，这听起来好像是我在小题大做，但粉笔的问题比黑板更麻烦。
道格拉斯公司对黑板没有规定”所以我可以为每个办公室配备一块黑板。但他们对粉笔却有着严格的规定，要求每块黑板只能配备两根粉笔。而我们的专家却要求提供四种颜sè的粉笔，就为了这点破事儿”让我们与道格拉斯公司闹得很不愉快。”
正如塞西尔一威赫所说的那样，兰德公司独立出来对双方来说都是一个解脱。尽管独立前的兰德项目，在名义上是一个独立的机构，但它仍被认为是道格拉斯公司的附属机构。这导致兰德很难从空军承包商那里获取详细的信息，从而不能顺利展开防御xìng项目的分析工作。
因为承包商们对提供机密xìng的专利信息十分谨慎，他们生怕这些信息被泄lù给竞争对手“…”道格拉斯公司。
此外许多分析家也不愿意与兰德有牵连，他们认为兰德只要还在道格拉斯资助下运作一天”兰德就不可能进行真正意义上的客观分析。
对于道格拉斯飞机公司来说，兰德成长阻碍了母体的发展。由于空军要避免让人产生偏袒一方的印象”所以在采购时不得不在某种程度上对其他飞机公司倾斜。
五分钟后，轿车停在了一栋三层的办公楼前。一位身材肥胖”和蔼可亲的中年人走了过来，热情的跟李老板二人打招呼。飞机上的功课没有白做，李老板一眼就认出了眼前这位就是数学家威廉姆斯。
“助理秘书长先生，我们已经从阿诺德将军那里得知了您的来意。真没想到我们刚独立出来就会受到委托，而且还是来自联合国的委托。”纤学家一样的见钱眼开，见李老板走出了轿车，威廉姆斯就扔下汤姆参议员，拉着李老板双手热情的说道。
李老板对此并不感到十分奇怪，因为从汤姆参议员提供的情报上来看，兰德前段时间还面临着走什么路的抉择。有人提议兰德并入普林斯顿大学或芝加哥大学等著名学府，有人则提议将兰德转变为一所盈利xìng机构。
最终，兰德项目负责人们认为兰德的最终出路是单独成立为一所非盈利xìng公司。规PS定不设股份和股东，收入归公司所有，而不是任何人。如果的客户收取的费用可以产生利润，除了公司必须的运营费用之外，剩余的钱都会投入到项目本身去。
“作为贵公司的第一个客户，我同样感到十分荣幸。”李老板握着威廉姆斯的双手”饶有兴趣的问道：“威廉姆斯先生，在讨论联合国的委托之前，我想对兰德公司组织架构，以及之前的业绩作一些了解。”
看着威廉姆斯犹豫不决的样子，汤姆参议员意识到了怎么回事”立即从公文包里掏出一份阿诺德上将签署的许可，微笑着说道：，“威廉姆斯先生，助理秘书长先生是位值得信赖的绅士，我想您可以畅所yù言。”，兰德公司的组织架构以及运作模式，并不是什么秘密。但李老板想知道兰德项目之前的业绩，却是美国空军的高度机密。为了搞到他手里这份许可，汤姆参议员甚至请杜鲁门总统给阿诺德亲自打了个招呼。
Ｂ级保密权限，就意味着威廉姆斯可以回答除正研究的氢弹之外的所有问题。将李老板二人情进办公室后，威廉姆斯就从文件柜里取出一叠报告”介绍道：“早在二战期间，我们就与空军展开了一系列合作。不过那时是受道格拉斯飞机公司的委托，而那次合作为现在的兰德项目奠定了坚实的基础。”
李老板给威廉姆斯递上了一根香烟，笑问道：“威廉姆斯先生”您能不能说具体点？”
“当然”威廉姆斯点上了香烟，不无得意的介绍道：“我们用运筹学对B-29进行了改良”实施改良后的B-29轰炸机，其定位的精确xìng是之前所有武器都无法比拟的。之后我们把运筹学在战争中进行了广泛的应用，恍如飞机、军舰、鱼雷和火箭。我们收集、分析和比较各种资料”从而回答指挥官们最迫切的问题：特定轰炸机有效载荷控制在何种水平，才能jī发最大的冲击力？
如果布置防空火炮”从而抵御敌方的攻击？海军护航队的规模需要多大？简单的说，我们把标准的科学方法引入了战争，确定目标、分析可用资料、提出改进、实战试验、验证成果、最后得出最佳的解决方案。”
李老板看了一眼汤姆参议员后”意味深长的笑道：“威廉姆斯先生，联合国是一个致力于世界和平的国际组织”我们对科学在战争中的应用可不感兴趣。除此之外，您能不能给我提供一些科技上的前瞻xìng研究、以及国际局势研究的资料？”，威廉姆斯这才想起眼前这位是诺贝尔和平奖的得主，是国际上公认的人道主义者，这他面前讨论怎么杀人的确是件大煞风景的事情，连忙递上了一份报告”尴尬的笑道：“非常抱歉，助理秘书长先生”这是我们一年前的研究成果，我想您会对此感兴趣的。”
《实验xìng环球太空船的初步设计》“”“…这篇具有远见xìng的报告让李老板大吃了一惊。
毫无疑问”这绝对是世界上第一份关于人造卫星可行xìng的全面评估报告。报告中居然预见xìng的提出应用多级火箭，推荐研究乙醇液态氧、液态氢作为推进剂。同时还指出人造卫星在将来的多种用途”比如矢气预测、通讯、侦察尤其是媒体传播。
“像不像科幻小说？也许我儿子的儿子能看到这一天。”，很显然汤姆参议员早就看过这份评估报告，而且已经对这份报告下了华而不实的定义。
李老板将报告轻放到办公桌上，若无其事的说道：“很不错的报告，我想总有一天会实现的。”
这份被美国空军和白宫当成废纸的报告，凝聚了兰德近百名科学家半年的心血。经历过无数次冷落的威廉姆斯，并没有对李老板的态度感到意外。毕竟在他看来科学家永远是寂寞的，想让公众认可自己的理论”需要几年甚至几十年的时间。
接下来的一个多小时里，李老板在威廉姆斯的陪同下，对襁褓中的兰德公司进行了参观。令威廉姆斯倍感意外的是，李老板对兰德公司的前瞻xìng研究项目，似乎并没有多大的兴趣。反而对兰德公司的管理、项目研究的方式、研究人员的构成，表现出浓厚的兴趣。
不管怎么说，李助理秘书长还是没有让威廉姆斯失望。临别之前，李助理秘书掏出了张一百二十万美元的支票，委托兰德公司对联合国如何才能在国再事务中更具影响力进行研究。
这样的委托威廉姆斯当然不会拒绝，不但毫不犹豫的收下了支票，还请李老板在联合国总部内为兰德公司国际事务专家们准备一间办公室，保证七个工作日内就会有一个专家组进驻联合国，实地进行调查以便掌握第一手资料。
醉翁之意不在酒的李助理秘书长十分满意，对威廉姆斯的敬业态度大加赞赏后，才与汤姆参议员一起乘机返回华盛顿。
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