太师李子牙左右看了看，见没人再启奏进言。就双手抱拳沉声说道：

“吾皇，关于制定法律和修改法律的事，我觉得交给百姓代表不如，交给神皇您。”

神皇孔问明连想都没想就脱口而出：“我很忙，没空。”

“如果您忙，没空，可以交给我。”

神皇孔问明斜眼抿嘴，多少有些不开心的说道：

“说说你的理由。”

太师李子牙，舔着一张姜子牙的脸，振振有词的说道：

“吾皇，百姓愚昧，虽可用学堂教化之，但那是很久很久以后的事了。现在，今天，百姓愚昧无知，是事实！百姓们极易受到蛊惑和哄骗，也是事实。将制定和修改律法的权利交给无知愚昧的百姓或百姓代表，很危险。”

神皇孔问明略微点头表示认可：“你说的，有一定的道理。教化百姓需要时间，培养并提升百姓的学识、素质以及智商和明辨是非的能力，不是一天两天一月两月就行的。”

“最快，也需要九年的教化。而且对象还得是儿童。成年人的各种观念认知几近定型，教化的作用，可能已经不甚显著了。”

“这样吧，早朝过后，我颁布一个圣旨，确立腾龙宪法。腾龙宪法是一切法律的法律，这样，在腾龙宪法的框架下，百姓代表再怎么折腾，再怎么立法改法，危害都不会太大。”

“毕竟，所有跟腾龙宪法相抵触相违背的法律，都是无效的法律。”

太师李子牙一躬到地：“吾皇圣明。”

“好了，诸位爱卿，还有有事要启奏的吗？如果没有的话……”

这时，在文武群臣靠中间的位置，一个武将模样的将军上前一步：

“吾皇，臣还想再说一说钱的事。虽然之前您说战死将士的抚恤金必须足额且及时的发放，否则李子牙李太师～死。但！死！只要忠心足够，谁都可以，然，没钱发不下，就是没钱发不下！另，乱石滩战死将士的家属遗孀，以及其他战场上为国战死将士的家属遗孀，大多生活贫苦，抚恤金如果不发，不出两个月，定有饿死病死者。”

“你是？”

“臣，镇北军的粮草官程康。”

神皇孔问明沉默了三秒：“曹丞相，国库里，真的一分钱也没有吗？”

“是！”

“那粮草和衣物呢？”

“有，但是……”

看着一身慈祥光环的曹丞相一脸为难的样子，神皇孔问明直接插嘴说道：“有话直说无妨。”

“吾皇，国库里的所有东西，都已经被分配好且正在分批次的运往帝国边疆。”

“如果，硬要抽出一些的话，恐对边疆本就极为不利的战事，产生更加不利的影响。所以，臣建议……”

说到这里，曹丞相就闭嘴不说了。

“你建议什么？”

曹丞相看了一眼，脸色明显阴沉下来的神皇，犹豫了再三，没有说话。

“你建议什么？你是不是想建议我不管……”

“臣建议管！战死将士的抚恤金，没有理由拖着不给。更何况，该给的不只是抚恤金，还有军饷，还有那些有战功、有负伤、乃至有残疾的……但，我们官府，是真的没钱了。”

“我们，不是不想给，而是，真的给不了啊！”

神皇孔问明用目光，一个一个的扫过众大臣。

“诸位爱卿的俸禄，半年没发了是吗？”。

见众大臣沉默不语。神皇孔问明继续说道：

“这么看来，国有钱庄之事，刻不容缓啊～～！”