“五年任期后，让百姓或百姓代表决定，现任官府的去与留。”

神使的这番话，左道和四皇子均面露思索之色。机会，这是机会。这是搅动天下能人异士角逐皇位的机会。皇位，再也不是皇族的专属了。虽说皇位已经被拆分为三权。虽说代政法三权里，代最强，但代只有立法权，只管确立和修改法律。政，直接管理官府，管理治安，管理官兵捕快衙役和军队，拥有不可违逆的强制力。政，才是最强的。

左道单肘拄桌，手握拳于嘴上：“神使，我来此见您，有两件事想要请教。”

“讲。”

“第一件事，朝堂之主不再是皇族专属，由选举产生谁都可以谁都可能这个，皇族里必有誓死反对者。宜，早做应对。”

“第二件事，我的权力，是不是有点过于的大了？需不需要把我的权力，限定在某个官职以下有效。”

神使抬眼看了看左道，然后转眼看着四皇子问道：“四皇子，如果你是我，你会怎么回复，左道的这两件事。”

四皇子，神皇的替身沉默了一下然后说道：“第一件事，我会动用我自己还有我父皇的力量，强压下去。皇族，不该畏惧公平合理的竞争。当然了，朝堂之主的选举必须公平公正公开合理。”

“第二件事，我赞成腾龙律法应该在某个官职以下运作。”

神使孔问明端起茶杯喝了一大口：“你这样，可就违反宪法了。腾龙宪法明文规定：在法律面前，人人平等。如果法律只在某个官职以下运作，那宪法的这条明文规定就该删除。人人平等就该删除。你会按照宪法规定的程序，启动修改宪法吗？四皇子。”

四皇子没有思索，直接回答道：“不会。因为没有意义。今天的腾龙百姓连宪法是什么都不知道，何谈参与。所以修改宪法不用也不该，他们投票决定。您，神使您，独断专行即可。”

神使微微一笑：“我独断专行即可？那好，传旨：腾龙宪法里，在法律面前人人平等这一条款，不受修宪程序影响，永久有效，不得修改。”

“神使三思。”

听着四皇子和左道的神使三思，神使孔问明那其貌不扬的脸微微笑了笑：

“好，我三思，刚才的圣旨收回。四皇子，左道。法律的枷锁没人喜欢。谁都想在没有法律加身禁锢的情况下生活。谁都想拥有超越法律的绝对自由。但……”

四皇子叹息着接茬说道：“但，超越法律所得的一切好处，都不及遵守法律所得好处的十之一二。在以自由为标签的政府下，完善法律的温暖是何等的美好，我在华夏见过。不过……”

神使孔问明轻抿了一口香茶：“不过，再怎么美好，一旦涉及到你我的切身利益，一旦涉及到个人，就不同了。尽管人人平等依法治国的理由和好处是多么的正当和美妙，也终究，远不及那些对你我个人更有利害关系的理由和好处。比如，将法律踩在脚下的同时，看别人遵守法律。”

“这样吧，腾龙宪法还是原来的腾龙宪法，针对某个官职以上的官员，适用最高等级最最严格的，排除一切合理怀疑原则。即：如果不能排除一切合理的怀疑，就不能认定犯罪嫌疑人或某官员有罪！换句话说就是：除非铁证如山，否则疑罪从无。”

这时左道用充满疑惑的语气重复了一遍：“疑罪从无？”

神使点头：“疑罪从无，仅口供者不得定罪。”

“加上人证呢？”

“也不得定罪。左大人，有口供，有人证者也不得定罪。必须排除一切合理怀疑之后，确认有罪的才可以定罪。因为，口供和人证都是靠嘴说的，而嘴的可信度和反复无常度，在我看来，可是很高很高的。”

听完这话，左道冷笑：“国家的主人，最广大的人民，普通的百姓，用普通的低标准的疑罪从无。某个官职以上的高官重臣，用最最严格最最顶级最最难以定罪的疑罪从无，您，是这个意思吗？”

神使盯着冷笑的左道，细细品味着那瘆人心脾的阴冷气息：“要不，所有人都用最最严格最最难以定罪的疑罪从无？”

左道深吸了一口气：“神使圣明。臣，掌管刑部日久，体会……至深。在腾龙现有的皇权制度下，冤假错案之多之大之无法无天，触目惊心。”

“我虽有力挽狂澜之心，却无力挽狂澜之力。疑罪从无之剑，或许有其难以去除的缺陷，但，我由衷的喜欢它，由衷的欢迎它，降临腾龙。”

神使点头轻声道：“疑罪从无确实对打击违法犯罪，是反效果。但对避免冤假错案却是正效果。多大的疑，要从无，多大的疑，叫证据确实充分，你自己把握。我的要求是：只要不是社会大乱，违法犯罪猖獗到无法无天，我都可以接受。”

“神使圣明。疑罪从有（有字重音），已经在腾龙的国土上运转了不知多久了。也是时候，改一改了。”

四皇子点头：“疑罪从有改了，那么，就没必要把法律的运作，限定在某个官职之下了。法律面前人人平等这个宪法条款，就可以，在我等的身上，实施实行了。”

“神使，左大人，针对疑罪从无，我们在此大略的定下具体细则吧。我觉得，要想推行疑罪从无，必须先推行无罪推定。即：任何一个犯罪嫌疑人，我们必须先假定他无罪。并且，证明其有罪的责任不在犯罪嫌疑人身上，在官府身上。”

“还有，沉默权，即犯罪嫌～疑人，有保持沉默不说话的权力。否则，刑讯逼供就必然将疑罪从无变成一个笑话。”

“不错。”左道点头：“神使，刑讯逼供，加上伪造罪证，加上伪造口供等等这些！都是我们封建官府熟练到家的技能或本领，这些技能或本领，那可是血液里流淌着的。要想改变，我认为：必须从根上下手。”。

神使静静的端起茶杯：“怎么从根上下手，详细的说说。”

左道俯身稍稍靠近神使：“首先，改人治为法治。”