乌索饮了一口茶，随即开口说道：“我生于香山北区，长于香山北区，入世后，除了外出游历和公干，从不曾离开香山北区一步。加之在香山会会长一位上经营多年，所以，我对香山南、北两区以及整个沃斐斯的了解还算是透彻。此前沃斐斯由四个行会把持，每个行会都有一套城区治理标准。由于四个行会长年征战，疏于监管，所以，四个行会下属的四个城区都形成了一种不堪局面。上至行会城镇司委派在城区办事的代表，下至城主府下属各条街道的收税小吏，无不私欲膨胀，贪腐如流。而在城区内外，恶霸地痞勾结城主府各级公职人员以及城卫军军士，欺压盘剥城民，无所不用其极。矿场一块，矿场主过度开采，肆意破坏环境。举城上下，无论是公职加身，还是寻常商民，弄虚作假，唯利是图，世风污浊，道德沦丧。这些，便是沃斐斯四个城区的状况，想必叶非花大人、塔斯曼大人心知肚明。作为香山会会长，我曾痛下决心，对香山北区施以整治。怎奈香山北区疴患深沉，积弊宽广，我虽心系香山北区城民福祉，但是，举步维艰，难以作为。我曾推出种种举措，立意改革，但是，面对种种阻力，最终都是无功而返，只能付诸一叹。所以，在香山会会长一位上待得越是长久，我越是迷茫，对香山北区迷茫了。内部难以动摇，那就只能期盼外力。而今中华会、香山会合二为一，我迫切期待中华会推广七项整改计划，大刀阔斧，破除旧弊，大力革新，造福城民，将香山南北两区、将整个沃斐斯建设成一座真正富庶、强大、充满活力的城市。”
“乌索大人说的有关沃斐斯四个城区的状况，客观真实。沃斐斯经历数千年发展，早已形成了几个阶层。其一便是行会城镇司派驻在城区的办事代表、城主府以及城卫军下辖的各级公职人员。其二便是沃斐斯的传统勋贵阶层与新晋豪富。第三类就是服务于传统勋贵与新晋豪富的精英阶层。最后一类便是沃斐斯辛勤揾食的普通城民。而今沃斐斯的阶层固化越来越明显，富者愈富，贫者愈贫，强者愈强，弱者愈弱，两极分化越来越严重。可我们看到的情况却是，沃斐斯的各个阶层都对现实不满，都充满了焦虑与疑虑。弱势者无能为力，只能惴惴度日，且行且苟且。强势者手眼通天，横行无忌。由于强势者拥有丰富资源，能耐超群，其中对现状失去信心者，虽居身沃斐斯，却早已一心他往，在其他城镇备下后路，一旦力有不逮，便一走了之，继续逍遥。沃斐斯四个城区的状况是让人感到极度担忧的，正因如此，当初我们进驻枫林北区，方才下定决心，立意革新，推出七项整改计划。”叶非花说道。
“沃斐斯是一座陷入了冬日的垂颓城市，混乱不堪，没有活力，没有希望，没有未来。中华会的到来就像春风一样，带来了盎然生机，带来了新的气象。实践证明，中华会在枫林北区推出七项整改计划，获得了极大成功。继而在枫林南区推出七项整改计划，又获得了极大成功。类似七项整改计划的一些举措，我也曾考虑过，但是施行起来，却是艰难无比，往往开了一个头，便虎头蛇尾，不了了之。我心怀抱负，欲造福城民，提振香山北区。但是，屡次革新，屡次失败。以致香山会发展到瓶颈，便后继乏力，再也无法突破。”乌索说道。
“任何一场革新，都是一场战争。在战争中，勇敢、士气、筹谋、秩序、冷静永远是最重要的，拥有这五点，已立于不败之地。同样，革陈推新，也需拥有这五点。唯有如此，方可立于不败之地。”叶非花说道。
“是的！革新需要方法，需要勇气，需要手腕，需要铁血。这些方面，我正是有所欠缺。我出身艰难，平生对居公贪腐之事最为深恶痛绝。在香山会会长任上，我曾致力于整治香山北区城主府下属各级职能机构，力求在其位者，心行如一，竭诚为公。但是，屡屡碰壁。就比如，香山北区有一条宽阔平坦、景色优美的道路，香山北区城主府下属主管城区道路建设的几个公职人员目光短浅，胡乱规划，巧立名目，将那条道路挖开了，然后重新修整，借此机会大肆揽财，谋取私利。如此挖了修，修了挖，六年间，竟是反复了十八次。此等行径浪费了行会大量资源不说，还给城民出行造成了极大不便。因为香山北区城主府不作为，一些城民将这个事情捅到了香山会。鉴于此种情况并非香山北区个案，而是普遍现象，我极为愤怒，决意重拳打击，以儆效尤。于是，我责成香山会城镇司，核实香山北区城主府那几个公职人员的违规情况后，做出了严厉惩处。先是没收那几个公职人员侵吞贪污的所有财产，然后作出裁决，严重者处死；免死者肉刑，多者鞭笞五百，少者鞭笞一百，最后发配至矿场，罚服苦役一年到十年不等。惩处完毕后，城镇司在香山北区城主府外面立了一根铁柱，名曰‘耻辱柱’，将城主府那几个违规公职人员的姓名以及违规事迹铭刻其上，接受香山北区所有城民的唾骂。其中有一个违规的公职人员事发后，逃去了伊鲁西。香山会城镇司调集资源，将那个逃跑的公职人员追缉而回，省却审判环节，直接处死示众。城镇司的目的很明确，以此示例，城主府下属公职人员触犯律法后，就算逃得再远，城镇司亦会不惜一切代价，将其追索回来，绳之以法。这件事情了结之后，城镇司制定了极为严厉的惩治措施，香山北区城主府下属公职人员大为收敛，不再以身试法。但是，自此以后，香山北区城主府下属公职人员开始大量流失。城主府开展招募活动，报名的城民也是锐减。城民不再愿意从事城主府公职工作，就算勉强应征，也是出工不出力，缺乏效率。而在其位者，更是得过且过，应付了事。说起来就是，香山会城镇司对香山北区城主府下属公职人员要求太严厉，城主府下属公职人员战战兢兢，缺乏动力。香山会城镇司对香山北区城主府下属公职人员要求宽松，却有纵容之嫌，城主府下属公职人员恣意妄为，容易犯事。或宽或严，实在两难。”乌索说道。
“吏治腐败、管理混乱、贪赃枉法，这是城市治理过程中极为普遍、也是很容易出现的问题。在城区治理一块，一直以来，中华会都是秉持裁撤冗余、精简机构、任用贤能、提升效率、零容忍高压打击贪腐的方略。针对乌索大人所说的这种情况，中华会早有对策。不管是投身城主府从事各种公职工作，服务于城民，还是加入行会踏上修炼之路，寻求突破人体潜能，都是人之理想。无论何种理想，都有一个终极指向——或功名，或利禄。中华会城镇司有一个方案，就是大幅提高下属城区城主府各级公职人员的待遇，提高到一个足够让他们心动、让他们满意的程度，并公示出来，足够让他人羡慕。同时，中华会城镇司会在各个方面维护下属城区城主府各级公职人员的权威，塑造城主府各级公职人员公正清廉、积极向上的良好形象，让城主府下属各级公职成为一种光荣的、受人尊敬的、待遇非常丰厚的职业。制定合乎人心、人情、法理的回报与激励措施，让城主府各级公职人员在心理层面、物质层面得到极大满足。当城主府各级公职人员通过辛勤工作，不需要通过贪腐，即可实现人生的主要理想与追求，城主府各级公职人员自可成功压制住贪腐之念，从而一心为公，竭力付出。当然了，城主府各级公职人员若是欲壑难填，中华会城镇司自会依法严厉裁处。毕竟，只要有着优良的运转机制，城主府并不会因为少了谁而就塌了天。只要有着可以实现人生主要理想与追求的平台和机会，谁下来了，空出了位置，后面争抢空位的城民排队都排了十里八里。总之，要让城主府各级公职人员心存敬畏，敬法，畏法，行有所止。城主府各级公职人员敬法、畏法，上行下效，城民自然也会敬法畏法。如此这般，万事万法，法治城垣，井井有条。”叶非花说道。
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