“郡兵之上，就是正兵！”刘备抽出长刀，在地上写了一个“正”字，继续说道：“正兵全都驻扎在郡城附近，由我们直接指挥，在齐国，正兵的数量必须保持在一万左右！”

如此以来，才能保持对于地方县城的压制，并从中汲取兵员和粮饷。

这样做，也就是一种强干弱枝之策，可以在战乱之时，维持足够的力量和地盘。

而且，现如今，能够让刘备完全信任的手下，还不足两掌之数，只有关张二人，糜氏兄弟，简雍，太史慈，赵云和田豫。

所以说，他的直属统治，也就只能达到郡治级别，至于说下面的县乡，那就只能暂时放养了，只要他们不反叛，能够及时的提供粮饷和兵员，也就足够了！

因此，刘备才决定，在各个郡国设置正兵，把主要力量集中到郡治附近，交给自己的亲信直接掌控。

“正兵之上，就是精锐！”刘备继续解释道：“从正兵之中，选拔出骁勇敢战之士，组成精锐部队，作为冲锋陷阵的尖兵！”

“现如今，齐国境内的正兵还不够，不过，先不急着招募，等到秋收之后，去各县征收赋税的时候再说”刘备看着赵云，命令道：“这段时间里，先把我们手下的部队整编起来，做好训练！”

可以想象的是，以后的征税之旅，绝不可能轻松如意，说不定还要动一下刀兵呢！

“喏”赵云点点头，沉声应诺一声。

随后，刘备就把自己的整编思路写下来，抄录三份，派人送给关羽张飞和太史慈，让他们按照这个方法，进行整编。

接下来的时间里，刘备就把日常政务交给王修，自己则和赵云一起，泡在军营之中，整编军队。

如今，这些军队数量不多，但却来源广泛，既有从东莱带来的精锐，也有从北海调拨的郡兵，最多的还是从本地招募的士卒。

要想应对即将到来的征税之旅，就必须把他们整编到一起。

……

很快，繁忙的秋收劳作终于落下帷幕，郡国各地的百姓把收获带回家里，总算是放下心来。

由于刘备的到来，今年的所有赋税都被暂停下来，普通百姓没有了徭役负担，也不用再担心凶残的胥吏催逼，总算是安安稳稳的渡过了秋收，也让不少人终于吃上了一顿饱饭。

因此，眼看着家里终于存上了粮食，各地百姓对于刘备的拥护与支持也更加热烈了。

这时，张飞也派人送来信件，说是已经初步控制了乐安，并按照刘备的方法，开始整编郡兵，催缴赋税。

刘备这里，也同样没有闲着，他让王修把临淄附近的世族大户召集过来，齐聚在府衙之中。

王修此时，脸上很是疲惫，因为在前一段时间，一直是他在向周围的大户借贷，这让他作为青州士人，感觉很是难为情。

“府君”王修拱着手，声音低沉的说道：“临淄附近的士族大户，基本上都到了，不过，还有几个官宦之家，根本就不理睬我们……”

“没关系”刘备走上去，拍了拍他的肩膀，道：“叔治，这段时间辛苦你了，等过了这关，我就给你升官，哪怕是郡守，或者国相，都可以！”

王修听到这话，几乎想哭，虽然刘备许诺的都是两千石的高官，但他还是想离开，在这里干活，实在是太辛苦了！

随后，刘备就拍拍他的肩膀，转身走到高台上，看向下方的人群。

看到刘备的身影，人群中的议论声就逐渐的安静下来。

于是，刘备就拱了拱手，朗声说道：“诸位，在下乃青州牧刘备，这段时间以来，多谢各位对我们的帮助与支持！”

“如今秋收已定，我打算在青州范围内，改革军制和税制”

“由于天下动荡，乱民四起，必须要加强各个郡县的守卫力量，最好还是交给本地人自己来守卫！因此，我决定，各县县尉将会从本地士人中选取，本县郡兵，也将交由他们进行组织和指挥。”

“哗”听到这些，下方众人立刻就传来一阵阵的议论声，不少人都喜形于色，很显然，作为本地豪强，他们对于县尉之职，还是相当垂涎的。

在这之前，如此重要的职位，还一直保持着异地任职。

如今，刘备却将其全部让给了本地人，可以算是一大让利了。

等到他们渐渐的安静下来，刘备就摆了摆手，继续说道：“再过一段时间，本府将会在临淄主持第二次考取，从中选取优异之士，授予县令，县丞，以及各部曹官，并且，优先考虑本地任职！”

“哗”大家没想到，刘备居然把各县主官都拿了出来，再一次的喧哗起来，和身边友人议论纷纷，神情激动。

刘备站在那里，静静的看着众人，脸上满是微笑，心中忍不住的暗想，先抛出两个甜枣，让你们激动激动，然后再掏出大棒，给你们来一下狠的！

过了好大一会儿，众人才渐渐的安静下来，满脸激动的看向刘备，尤其是那些已经投靠过来的士人豪强。

于是，刘备就露出一脸的悲戚，叹声说道：“诸位，你们也应该知道，如今天下动荡，乱民四起，究其原因，主要还是土地兼并，致使贫者无立锥之地，衣食无着，只能成为流民，或者贼寇！”

“前些年，有张角兄弟的黄巾祸乱，在中原腹地，黄河两岸，肆意横行，不知害得多少世族乡绅，身死族灭，无一孑遗，其中惨烈，我想众位也多有耳闻……”

听到这些，众人全都沉默了下来，齐国紧挨着兖州，他们消息灵通，自然不会不知道。

甚至有些人都低下头，露出一脸的悲戚，估计应该是有亲人殒没在那场动乱之中。

刘备沉默片刻，就继续说道：“如今，青州的形势如何，你们也应该非常清楚，广大的贫民百姓正处于生死的边缘，一旦出现任何灾荒，一场变乱就会近在眼前！”

“到时候，就算能够躲在堡坞之中，不知道你们有没有能力抵挡无穷无尽的灾民？”