铁神医始终没有答应公主救治太后，当天下午，越云一行人回城了。
越云喜得公羊玄，如鱼得水，比娶了媳妇还高兴，每天与公羊玄同床而息，同室而谈。这事气得公主直冒烟，另外，她得领兵回宫复命。
太后的病处于不温不火的状态，时而感觉好了，时而又复发。
公主和玉兰凯旋回宫，太后非常高兴的问道：“越将军在涠洲城有何计策抗敌？”
公主道：“太后，越将军只有区区三万士兵，能守住城都不错了。听他的谋士说，先整顿当地治安，后安顿难民。其他的我也不知道。”
“越将军为人忠厚，紧要时期，还顾及百姓安危，不失为国家栋梁。”
公主道：“既然为栋梁，就应该委以重任，让人家守座小城有什么用？”
太后道：“我也听说了，这是皇上的意思，但是其实是宰相不能容越将军。这个可难办了。我这一病，都管不上事儿，都不知道病到什么时候，我看我也活不长了。”
公主哭道：“太后，你的病会好的，我天天在您身边照顾您。”
“傻丫头，静灵一天天长大，总要嫁人的。”
公主跪哭道：“我不嫁，就陪在太后身边。”
“傻孩子，竟说傻话，告诉我，你有没有意中人？”
公主扭过身去，擦拭眼泪，不语，心里一个劲地想着越云那副坏模样。
太后道：“让我猜猜，看你的语气，你是喜欢上那个越云了吧？”
公主忸怩道：“太后，别乱说，八字都还没一撇呢，现在最重要的是太后的病。”
太后看出了公主的神色，心想：若能与越云成为一家那就是皆大欢喜。
太后笑道：“瞧啊，都没说什么呢，不打自招了。”
“太后，别取笑我了。”
“呵呵，年轻人的事，我老人家就不用多问了，你们顺其自然也好。”
此时，涠洲城的新政策已颁布下去，各地官员皆以身作则把好关。城墙上贴出公告，涠洲愿意接纳从南祁逃难而来的百姓，涠洲官兵愿为难民搭建帐篷，安置住宿。本城要求每个人都要遵纪守法，不得扰乱秩序，违者斩首示众。
公告张贴后，一传十，十传百，消息不胫而走。各地遭到战乱的难民都纷纷来投靠越云。这下子涠洲城可成了装水的气球，只重不轻了。城外城内都是一片拥挤的人群。
如今，越云最为担心的是父母和妹妹，还有邓蓉和李义，他们下落不明，甚是忧虑。越云一想起自己的过错，真恨不能一头撞在柱子上以泄痛楚。由于自己的一次迷乱，导致了这么大的灾难，还让父母遭受如此大颠簸，这与不孝有何区别？越云每次想到这，都彻夜难眠。
话说李义跟随越植出城抗击西赢军，越植只顾着杀得痛快，却不知道全局，李义寡不敌众，被凤翔大军的奇袭冲散。李义带领部属三千人突围，且战且退，他深知凭张文这种烂番薯臭菜鸟必定守不住南祁城，闻知越云将军镇守涠洲城，便领军赶往涠洲城，途中却遭遇山贼偷袭，好在李义勇猛，斩了山贼头目后，夺得一些粮草充饥，不过，折去了几百士兵。
一路上，难民浩浩荡荡，哀鸿遍野，李义不禁心酸起来，责骂自己道：“酿成此大祸，都是我等防守不利啊！”
说完，李义欲拔剑自刎，好在左右部下全力劝阻道：“李校尉，留得青山在，不怕没柴烧，再说了，涠洲有越将军，我们可以从头再来。”
李义醒悟道：“兄弟们说的是，我又犯糊涂了。”
随从士兵劝道：“李校尉的仁义是我们兄弟皆知的，跟随李校尉，必能干出一番大事业，我们兄弟都愿意誓死跟随。”
李义深受感动，心想：做人能做到如此，也算是成功的了。于是他抱拳感激道：“多谢兄弟们厚爱，若有一天功成名就，我定不会忘记兄弟们今天的激励。”
军士们个个目光炯炯，好像能预知未来，对未来充满了希望。
忽然，后方百姓骚动起来，一个劲的哭爹喊娘。李义问沿路百姓道：“这位大哥，后面发生什么事？”
“这位将军，西赢军杀上来了，我听说邓将军在与他们厮杀呢！”
“邓将军？邓蓉！兄弟们，上马，*家伙，随我救人！”
果然，邓蓉与越婷婷护着越家车马，在与西赢军奋战，一群西赢军如豺狗一般围着邓蓉。邓蓉杀得自己的白色战袍都染成了红色，连夜赶路，邓蓉是人困马乏，但是一路下来还是死硬撑着。越婷婷终究不是久经沙场的人，杀了一阵，双手无力，被一士兵打于马下，那士兵提刀正要砍下去时，被李义一箭射死。
李义大喊道：“李义在此，邓校尉不必惊慌。”
这些西赢军是些散兵，专门一路追杀百姓过瘾的，经不起李义这么一阵砍杀，就抱头鼠窜了。
两个校尉会合一处，为前方百姓的安全提供了暂时的保障，然而，后方依然有百姓被追杀。
数日，他们终于将越云一家护送到涠洲城，越云高兴不已，摆设宴席，款待李义等人归来，犒劳回归将士。
李义道：“越将军，我们一路回来，都了解到难民们深感越将军的仁义，纷纷有心投靠越将军，这可是民心所向啊！”
邓蓉道：“越哥，我回来时发现城中大街小巷都设满了帐篷和简陋的茅草屋，这也不是办法。”
越云道：“邓妹心细，看出问题了，公羊先生，迄今城中安置的难民有多少？”
公羊玄道：“城中安置了十万人的住处，涠洲城小，基本呈饱和状态。”
越云道：“接下来，我们该怎么办。”
公羊玄道：“将军莫忧，城中兵马仅仅三万余人，若是西赢大军来犯，涠洲小城必定守不住。为今之计，需要鼓励军民一条心，号召百姓加高城墙，制造弓箭，打造兵器，招募新兵，为防御战做好准备。”|李义道：“公羊先生，兵器有了，可是士兵缺乏啊，就算士兵有了，可是粮草也是个问题。”
公羊玄道：“李校尉说到点子上了。我们还需要越植将军，李校尉，邓校尉招募男丁入伍，训练新兵，记住，不要求会布阵，只要求纪律严明，军容整齐，会拿武器便好。”
邓蓉道：“这个不难，打造军械是个问题，新兵的装备也成问题。”
公羊玄道：“依我推算，此次战事，必定侵扰龙都，朝廷对涠洲是鞭长莫及，涠洲偏于东南一角，无人顾及，而今正是我们壮大势力，反攻西赢大军的时候，到时我们掐断凤翔粮草路线，突袭凤翔后方，与龙都行成合力，凤翔腹背受敌，必败。”
越云称赞道：“公羊先生谋略深远，咱们就等着取凤翔狗贼的首级。”
第二天，越云召集所有将领，分配任务。越云道：“越植听令，命你征兵三万，领兵在城中训练新兵。”
越植领命道：“是！”
越云道：“李义听令，命你征兵三万在涠洲东北五里处安营扎寨，与涠洲形成掎角之势，加紧*练，不得有误。”
李义领命道：“是！”
越云道：“邓蓉听令，命你征兵三万，领新兵在城外西南十里处安营扎寨，加紧*练，不得有误。”
邓蓉领命道：“是！”
越云道：“我与公羊先生在城内布防和安置难民，各部要依计行事，不得擅离职守。”
大家异口同声道：“属下遵命。”
招募新兵紧锣密鼓的进行着，百姓中大多数人无家可归，衣穿不暖，饭吃不饱，对西赢军恨之入骨，听说涠洲城招募新兵，都争先恐后的报名。然而，难民每天也不断的像潮水般涌来，给涠洲城带来了许多病疫。城中许多人都患了流行性感冒，头痛发烧咳嗽等疾病互相传染开来。
早有官员来报，说城中流感严重，需要立即对病人进行分区隔离。药材方面也紧缺，需要从其他地方运来。
越云心想：药材不好找，需要动用城中资金，而城中库银也所剩无几，这该如何是好。想给受灾百姓一个避难所，都这么难。
公羊玄看出了越云的心思道：“将军是不是在为库银不足而烦恼？”
越云道：“知我者公羊先生也！你可有良策？”
公羊玄道：“将军，冷赤城离我们最近，我们应该向冷赤城太守廖华借些粮草和药材以解燃眉之急。”
越云道：“冷赤城是冷河以外的地界，不是我的管辖区域，我与廖华素来无交情，恐怕他不肯借。”
公羊玄轻声道：“将军，现今兵荒马乱，百姓有心投靠将军，何不趁此机会扩张势力，将冷赤诚一带吞并，占为己有，与朝廷抗衡呢？”
越云大吃一惊道：“先生怎么能说出这样大逆不道的话，百姓受苦，都是我一个人擅离职守所造成，如今难民有心投我，我已经感激不尽，而要我背叛朝廷，那不是背叛了人民了吗？我做不到，以后先生休要再提此事。”
公羊玄下跪道：“将军，将在外君命有所不受，若是我们趁其不备攻取冷赤城，朝廷也无暇顾及。”
越云道：“此等不义之事，不要再提了。”
公羊玄又劝道：“将军，这是缓解涠洲城困境的唯一方法。”
越云道：“天无绝人之路，我们再另想办法。难道涠洲辖区内的雁城、金陵、涣城、南海、波灵等城池都没有办法了吗？”
公羊玄道：“将军，涠洲辖区内的地段大多属偏远之处，人烟稀少，虽说农田灌溉良好，但是连年草寇掠夺，那里的城池比山贼还穷，如何救济涠洲城。”
越云苦恼道：“我看，无论如何都得去冷赤城走一趟了。或许能借点药材。”
公羊玄道：“请将军慎重考虑我的计策。”
越云道：“先生不必再劝，我意已决，我带五百士兵前往就是，你在城中好好安置难民。”
越云渡过冷河，来到冷赤城下。
太守廖华听说是征西将军越云来访，高兴万分，想立即出城迎接。城中谋士贾平拦住道：“大人且慢，越将军此次前来是借粮草，大人该如何应对。”
廖华道：“这个我倒是没想过，看他借多少，我们粮草充足，借一点不打紧。”
贾平道：“大人，这事非同猩，要三思而后行，如今前方战事未定，西赢大军长驱直入，看势头定威胁京都，我们也要做好积粮囤兵的准备，以防敌军来袭。”
廖华眨眨眼道：“还是军师说的是，我该如何应对。”
贾平低声对廖华说如此如此便可。
廖华设酒席招待越云。廖华喝了几杯笑道：“越将军大名威震神州，今日能来这里，我可谓三生有幸啊！”
越云道：“廖大人过奖了。此次前来，其实我是有事相求。事情万分紧急，不然我定会与大人痛饮三天三夜。”
“到底是什么事？”
“西赢大军入境，百姓死的死，伤的伤，逃的逃，现今涠洲城成了百姓的避难所，疾病也油然而生，粮草方面逐渐缺乏，我素闻廖大人平生爱民如子，好施仁政，不知今日能否借我粮食与药材，以解燃眉之急。”
廖华道：“越将军的心情我能理解，但是我城粮食也处于短缺之时，实在是难以借出多余的粮食，至于药材，本官可以资助一些，不知越将军需要什么药材呢？”
越云虽然没借到粮食，但是也很感激道：“多谢大人，我现在急需一些能治流感风寒的药。”
廖华道：“不必言谢，都是为了百姓，区区药材，何足挂齿，我通知下属立刻将城中药材买下，赠与越将军。”
越云借到了药材，也不算白来一趟，他为涠洲城的病者运回了药材，免费救治生病的人，这一事又被传开，更多的难民本来要逃往京都的，一听后，改道投越云而来。