“现在党中央正集中精力围绕着经济建设这个中心，我们各级党委也紧紧和党中央保持一致，坚持一个中心两个基本点，建设社会主义物质文明和精神文明。但是，有人偏要和共产党唱对台戏，挖社会主义墙角，拆共产党的台，唯恐天下不乱。炮楼村是我们的典型，几年来生产持续发展，农副产值直线上升，去年达到两千多万元，初步甩掉了穷村的帽子。村干部都是人民的老黄牛，也富有开拓精神，他们千方百计弄了点儿钱，修了水泥路，多不容易啊！可就有几个人捣乱，又上访，又鼓动，制造事端。我看不严打是不行的。前几天，我们抓了那个叫徐继祖的老家伙，就有人又要起来闹事。我跟派出所打过招呼了，反了他们了！现在还是共产党的天下，不是你几个人想干啥就能干啥的。建设法制国家嘛，法制法制，就得用法治，不治住他们还制订法律干啥？”

接着，其他几个也谈了谈，大同小异。

杜书成把他们谈的内容认真记录下来。他对徐一鸣反感极了，这不仅因为徐一鸣玩弄过他，他和徐一鸣有过交锋，而且更主要的，徐一鸣这个人整个儿是有问题的，没有一点儿政治素质，又缺乏普通人所具备的德行。他真不知道像徐一鸣这样的人是怎么混进政府机关的！对老百姓没有体贴之心，没有仁爱之心，没有公仆之心，你这个基层干部不就是“老爷”了？他心里很是别扭。他原本是不打算和徐一鸣再打交道的，可是因为工作缘故，这个交道还非打不可。对于非打不可而又不情愿打的交道勉强去打，那是需要心理承受能力的。杜书成自信有这种能力，所以他把整个局面把握得还可以。

大家谈完，杜书成作为县工作组组长，必须讲讲话。他环视了一下大家，喝了一口水，放下杯，笑着说：

“刚才徐书记、魏乡长、徐委员、卢所长都讲了炮楼的情况，我们都是老熟人了，你们几位也算是我的前辈，我也用不着客气。总之，这些情况很重要。县委的意见，是要把问题解决在基层，解决在萌芽之中，不能让炮楼的问题影响安定团结的大局，影响经济建设这个中心。既然如此，我们几位同志来，当然要依靠当地党委和政府，依靠在座的诸位，把这个问题圆满处理好。我个人的想法，是要圆满处理好。所谓圆满，前提当然是服从安定团结的大局，要合理地、客观地、公正地解决群众反映的问题，解决老百姓上访的问题，不使问题复杂化，如果能皆大欢喜更好，干部群众都满意，就是圆满了。会干工作的，当然讲究圆满完成任务，谁都不想激化矛盾，最后不好收拾，非上交不可。否则，与此相反的作风，不是我们一个有责任心的、负责任的干部所应有的作风。从明天开始，我们几位同志将会同乡里有关方面的同志，进驻炮楼村，我想请徐书记抓紧研究几个人出来，配合我们去工作。”

“好，没问题，我们几个人马上研究一下，看你们需要哪些方面的人？”徐一鸣问。

“工程方面的，审计方面的，其他人你们看吧，不要多，三四个人，最多不超过五个。”杜书成说。

“行。晚饭前定好。”

“关于我们的吃住安排，请记个账，结束时付给。”

“县里来的人从来都是免费吃住的，不用结账，乡里有这笔开支。”徐一鸣笑道。

“不，必须付账，这是规定。”

下午，杜书成在乡里随便转了转。他一个人到了文化站，告诉马家太调动的事情马上就见结果了。然后又到梁玉办公室，梁玉正忙着办交接，她明天就到县妇联上班了。她到县妇联上班并不完全是刘书记的意思，杜书成也几次和组织部的同志有意无意的谈过，认为梁玉到县妇联更能发挥作用。梁玉知道这一点，组织部也有她的熟人，她在组织部的熟人告诉过她，说县委办公室的杜主任很欣赏她的才干，等等。她在给杜书成的电话里已经表示感谢过了。所以这一次她见了杜书成并不特别谈到这个问题，只互相问候了几句，互相祝贺了几句。临走时候，梁玉说她晚上请客，还是“徐家老菜馆”，还是那几个人，嘱他务必到场。

杜书成想了想，说：“我只能尽量吧，还有乡党委、政府这一帮子人，我也得应付。”

梁玉鼻子一歪，说：“上了木驴就花眼，你还没领教够徐一鸣？”

杜书成说：“你忘了‘人在江湖身不由己’这句话？”

梁玉说：“我不管，反正你不去不行！”

“好，好，好，我的梁大主任。”

既然晚上大家都又见面了，杜书成就不一一拜访了，他回到乡政府招待所。招待所在乡机关食堂隔壁，也是千年古房子，只不过里边的设施还是很“现代化”的，空调、电视、卫生间都有。他到招待所休息了一会儿，大家也都午睡起来，洗罢脸，来到杜书成的房间。杜书成招呼几个人坐下，对他们说：

“炮楼的问题恐怕不太简单，我们得有点儿心理准备。据我所知，群众反映的问题是存在的。既然问题存在，硬压是压不服的。大禹治水用的是‘疏导’的方法，成功了，他老子鲧用的是‘堵塞’的方法，失败了，被治了罪。我们是共产党的干部，共产党的干部就是为人民服务的，是为人民谋利益的，是人民的公仆，我们不能坐偏了屁股，坐偏了，坐滑了，从板凳上摔下来弄不好也可能伤筋动骨。不管怎么说吧，我们得注意点儿，别陷进去拔不出来。”

大家都说“杜主任见解极是”，过去有些被派下去的工作组就弄得“没逮住黄鼠狼子，反落个一腚骚”，有的撤的时候被围起来，不让走，很难看，上边还怪罪，“有人因此丢官罢爵”。

“我们必须引以为戒，前车之辙，后车之鉴。”杜书成说。

“有你掌着舵我们就放心了。杜主任真是年轻有为！”几个人夸奖着。

一会儿，乡里有人过来，和他们闲聊，又叫拿扑克来打“升级”。杜书成不会玩，就说：“你们打，我在一边学。”就有四个人围着坐下，徐山乡政府办公室主任周山叫人送了两副新扑克，他们就打了起来。

县交通局副局长陈铁东也没有参与打“升级”。他看了一会儿，对杜书成说：

“杜主任，我是‘人走千里，不离本行’，你要是赏光，和我一块去一趟交管所，我顺便检查检查他们的工作情况，怎样？”

杜书成正觉得看他们打牌没意思，浪费时间，浪费精力，倒不如自己出去转转痛快些，就答应道：“行。我和陈所长也熟悉。”

“是吗？”

他们一起走出乡政府大院。

“他这个人事业心很强的，工作上‘拼命三郎’似的，所里工作挺不错。我因为在徐山呆过，了解一些。”

“唔，那就太好了。乡镇交管所作为县局的派出机构，尽管多种制度、纪律都有，有时候也是‘天高皇帝远’，他们爱怎么就怎么的，县局鞭长莫及，一出了问题就麻烦。”

“陈冲行，建议陈局长以后把他调局里，也是你的助手。”

“哈哈哈，”陈副局长笑了，“我还真有这个想法，可我只是个副职啊。——我打电话叫他来接咱，晚上叫他请客！”

41

半夜三更，周山把杜书成叫醒，告诉他，炮楼村有几百人准备开手扶拖拉机到市里上访，派出所全体出警，乡里的几位领导都去了。杜书成赶紧把其他四位同志喊起来。杜书成想，我下午摸了一下情况的，炮楼村相对比较平静，怎么说出事就出事了呢？这不明明是给工作组“下马威”吗？他赶紧带着几个人往炮楼那边跑。路上碰到回来接他们的车，开车的仍是小赵，小赵让他们上了车，就风驰电掣往炮楼赶。杜书成问小赵：

“情况怎么样？”

“我来的时候，还没大动静，只是有几辆手扶摇起来了，问他们，他们说到镇上有事，还没发现有很多人起来。”

杜书成松了一口气。“怎么知道要闹事的？”

“派出所的内线提供的消息，估计不会错，他们肯定想闹事。”

“白天我问了几个人，也问了炮楼的个别同志，说没啥呀？”

“闹事嘛，不知哪一会儿，是突发的，防不胜防。昨天晚上派出所就又逮了那个徐继祖，他是最能搅混事儿的。”

“怎么，又把他逮进来了？”杜书成问。

“他是领头的，擒贼先擒王嘛，不抓他抓谁？”

杜书成不说话了。他想，“擒贼先擒王”不错，但是这可不是刑事犯罪，而是群众集访，两种性质的矛盾。两种性质的问题，应该用两种不同的方式解决。在群众集访矛盾没有转化之前，抓人怕解决不了任何问题，只能使问题复杂化。必须从源头上解决！这是彻底解决问题的行之有效的方法。治末也要治本，只治末不治本，旧病不除，等于不治。看看吧，只要不再集访就好。

可是，当他们到了炮楼山口，就见夜幕下手灯穿梭，人影憧憧，手扶、四轮的“突突”声此起彼伏。

他们下了车，杜书成一路跑着，到了山口里边。公安干警以及干部们正和群众冲突着。那些人非要冲出山口，一辆辆手扶、四轮憋足了劲。这边也不知从哪儿调来了两辆大货车，挡住了去路。群众就从手扶、四轮上跳下来，要把大货车推到一边去。

杜书成没顾上和乡里来的人接头，就爬上大货车，用他清亮的嗓门大声喊着：

“各位乡亲们，炮楼村的老少爷们儿，请你们暂停几分钟，我们是县委派来专门解决你们反映的问题的工作组，我叫杜书成，你们有不少人都认识我的。我曾经答应过给你们解决问题，现在我来了。”

听说县里派了工作组来了，那些人中就有那天到县大院上访的人，他们知道杜书成还能代表他们的心声，就止住了那些继续吵闹的人，一边对杜书成说：

“杜主任，你是了解俺村修路情况的，你那天说给俺解决，咋到这晚还不给解决的呢？”

“乡亲们，我和你们一样，也为这个事心焦。可是，正如俗话说的，各自都有各自的事儿。我这一段时间忙这忙那的，事情太多。但是，我没忘了乡亲们托我的这件事，我是受人之托、忠人之事的人，我答应过的就一定要办，这叫‘言必信，行必果’。乡亲们，相信我们会处理好你们村的这件事情的！”他见激昂的群情已经几乎鸦雀无声，就又说，“我一定满足大家的要求，都是兄弟爷们儿，都是我们共产党干部的衣食父母，我杜书成不为你们解决好这个问题就不走啦！乡亲们，也听我一句话：咱们都回去，天还早，抓紧睡觉休息，天明了地里还有那么多活，我们都是农民，是靠庄稼吃饭的。大家都回去，给我们几天时间，比如一个星期，七天，七天之内解决不好，你们闹到市里、省里，闹到中央，我跟着你们，支持你们，怎么样？”

人群里又是一阵嘁嘁喳喳声。

“我的话都说到这个地步了，乡亲们，还不相信我吗？还不相信我杜书成吗？还不相信县委县政府吗？要相信共产党带领人民打天下，就是为了人民过上好日子的，就是为了这个世界要公平公正的。我们共产党除了人民的利益，是不允许有个人的或小集团的特殊利益的。”

“好，"有人在下边喊，"俺再相信你一次。不过俺有几个条件，你要不答复，别怪俺闹事了啊？”

“关于条件，能不能大家都回去，回去再谈？”杜书成问。

“这就提，这就给答复！”

杜书成沉思了一会儿，听见下边又要起哄，他大声说：

“行，提吧，只要我能答复的。”

“第一，你得叫派出所把人放了。”

杜书成听了，心想这第一个问题就不好回答，抓人是当地派出所的事，那是他们的业务范围。至于抓得当不当，乡里在抓人问题上干预程度如何，是一时弄不清的。这样的问题，绝不是他杜书成能回答的。在这个时候，不回答又不行，怎么办呢？他觉得他上车来说话有些太盲目，事先应该和乡里来的人碰个头，研究一下对策，不该自己一个人“下车伊始，咿里哇啦”。嗨，我还是幼稚些！现在已造成这个局面，怎么收场？他回答说：

“这个问题，我回头跟乡里和派出所的同志研究一下，只要没有大的问题，是没有问题的。”

“不行，你不给个说法，俺不答应！”嚷嚷声又起。

他趁着人群的注意力不在他身上，赶紧下了车箱，找到工作组的几位同志，对公安局副局长相中合说：“你快找卢所长、找徐书记他们，问一下情况，看能不能放人？”

杜书成又上了车，站在上边，居高临下地看着黑压压躁动的人群。

手扶、四轮又被摇起，刚发动的机头上灯光明暗，不耐烦似的晃动着。

又有人向两辆大卡车这边涌来。乡里来的人马上组成了新的警戒线。

相中合也上了车，他来到杜书成身边，悄悄告诉杜书成：

“乡里的意见不能‘放虎归山’，卢所长很为难。”

杜书成小声问：“有没有法律问题？放人犯不犯原则？”

“那倒没有。就是派出所和乡里意见不一致，以后不好工作。”

“你说呢？”

“我，我在局里不分管治安这一块，我分管的是行政。”

“就是说，你不好拿意见？”

“反正还有个程序问题。”

“什么程序。”

“抓人容易放人难。”

“抓错了也难放吗？”

“也有一些手续要办，不弄清问题是不好放人的。”

“法律好像不是这样规定的？”

“各部门都有各部门的‘潜规则’，也是一种不成文的原则，谁都怕放错了，放错了，把真正的犯罪分子放了，可是大问题，弄不好弄掉了饭碗子，说不定还得进去。”