待周道登、卢象升进入道天后，吕维询问：“可知信王暴毙一事？”

“臣也是入宫时才知此事，十分惊讶。”

周道登递上手中公文，神情忧虑：“横生枝节，臣以为募兵之事宜延后再议。”

吕维翻开公文，内容很敏感，竟然是提议收回魏忠贤、皇帝、皇后手中的通关令符，并建议今后今后不论衙门公务还是私人拜访天关，必须通报承天使司，听从承天使司安排。

给吕维一种生活秘书的感觉，又隐隐间仿佛拔高了自己地位，不再是任何人想见就能见的。自然的也提高了承天司的权威、地位，成了一个要害职位，他们不高兴、不乐意，那下面某些衙门、个人就无法见到吕维。

但承天司的左、右两个参议吃的还是大明户部的俸禄，是大明臣子，那么给大明行方便之门也就成了理所应当的分内之事，这行为侵害的自然是吕维的权益。

为避免这种法理、人情上的错误，周道登最后提议由承天司内部发放俸禄，不再吃大明户部的俸禄。

既然要断绝户部俸禄，那就该给承天司内部重新定义俸禄发放标准。周道登也拟了几套俸禄表格，让吕维选择。

大明俸禄体系本就有太多问题，又不断打补丁修正，合法的补贴、不合法的补贴混在一起能把人绕晕。

吕维稍稍考虑，想选一个相对简单的俸禄体系，按照大明俸禄发放实额，不再折钞、折各种零碎物资，只和银子挂钩，以两石米折银一两为标准，或发全额的米，或折银发放。

这对稳定米价有着积极意义，大明朝开国到末期，米价长期和官方定价持平。除了各地粮仓平抑粮价外，让俸禄中米价、银价固定死，也起到了至关重要的作用。

这不仅仅是米价的问题，还关系着银子的购买能力。

如一个正七品，本该支发米俸一年九十石，除了每人每年实发的十二石养家口粮外，余下的就折算银子、布、钞，最后再折成银子，合二十七两左右。米俸、银钱加起来的正式工资，折算后也就三十五两银。

算上各种勉强能见光的收入，一个七品官的年俸约在五十两。

收入再高……那肯定是其家人有经商天赋，纯属额外收入。

周道登偷懒，直接照搬明朝的品官年俸，只是将折俸取消，改为米、钱实发。

吕维稍稍想了想，说：“七品县令年俸九十石，比之两汉县令长之四百石、六百石远远不如。”

周道登小声回答，仿佛怕伤到某人的脸面：“道主，汉官六百石年俸折算到今日，正好九十石重。”

吕维恍然，不以为意，反问：“不想汉、明之间度量衡差距如此巨大……那为何两汉贪腐之风尚可抑制，而大明无官不贪？”

“不是今人本性贪鄙，也不是两汉官吏秉性清廉，而是时代在发展。两汉官员支取俸禄，足以供养家庭之需。而今日之天下物产丰饶且华美，奢侈攀比成风，官场人情往来又多繁复。一样的俸禄，今日之官就显得捉襟见肘，本性不贪的人也就浑水摸鱼，成了贪官。无人不贪，又以法不责众壮胆，贪墨之风高涨，难以压制。”

“因而，凡承天使司所属，罢免种种折俸之余，还要做些改变。就先从俸禄开始，今后只发银钱，同时取消种种补贴。”

吕维拿起公文看着上面密密麻麻的年俸数据，仅仅只是稍作考虑，就说：“九品官制颇为不妥，自唐宋以来官吏泾渭分明，为官者多无干练之才，为吏者苦无升迁之望，蹉跎年华有才者不得用，无才者窃居高位，误国误民。因而，凡我承天使司所属，更易为十二品官制，即官阶二十四级。”

“道主圣明！”

周道登当即屈身长拜，卢象升也跟着行礼，反正这辈子长生有望，已不在乎体制更改。进士、文官、清流垄断上升空间，自然弊大于利……对国家来说就毫无利益可言。

按着大明官制，吏也是能升迁的，三年一考，一级级转上来，再经过吏部考核后，也是能当个县丞、知县的，从而走上品官升迁渠道。

这是国初时的情况，那时候还能执行。

就现在的吏部，的确每年都会审批、通过并委任一大批胥吏升上来的县官。可国初时要吏部考核，要验明正身考进士那样考一遍。

现在呢？那么多够资历的吏员在排队等候，可吏部那么忙，哪有时间面试、考核？

所以都是成批签发考核文书，这就导致买官、卖官存在操作空间，有个专有名词，叫‘飞过海’，即花钱让自己的档案不需要排队，越过排队的档案人海，直接被签发、授官。既然面试都不需要，那你花钱到位，没有档案也能弄出一个档案来！

吕维不清楚这些事情，反正潜意识里就认为大明朝的官是官，吏是吏，几乎是永不相交的两条线。

心中主意打定，他一伸手，卢象升就递来一叠空公文，吕维抬手抹过，一串串字迹出现，是十二品官制的待遇、升迁年限和部分说明。

首先是官服，他从上到下简单分成四个大类，第一类是天官，一二三品官，服色尚紫，配绯色，以功勋升迁；第二类是堂官，四五六品官，服色尚绯，配青色，四年一考；第三类是地官，七八九品官，服色尚青，配白色，三年一考；第四类是执事官，服色尚白，配黑色，两年一考。

天官无俸，特赐符诏，一品天官连带本人许可庇护八个名额；从一品七人名额；正二品六个名额，到从三品只有三个名额。

堂官发俸禄，四品年俸五百两；每级递减五十两，至从六品年俸就剩下二百两。

地官正七品年俸一百二十两；每级递减二十两，从九品年俸六十两。

执事官正十品年俸三十两，额外再发十二石米；每级递减银俸三两，从十二品年俸十二两，再加一份执事官额定补助的十二石米。

户部工作经验丰富的卢象升已开始计算前后，从十二品年俸折合银俸十八两，大明从九品折合银俸二十五两。

不过大明的是官场尾巴，下面还有一堆的吏；底层的役吏，年俸也就四五两银子勉强能糊口养家的样子。大明底层的役吏，收入大头来自方方面面，俸禄反倒不怎么起眼。

“贪墨至一两银者，诛，子侄永不叙用；及半两者，革退。”

公文最后还有这么一行标注，卢象升出于职业习惯，已开始心算现在承天使司上下年俸支出。

而周道登已陷入极大惊喜和忐忑之中，自己左通政是大明朝廷定下的三品官……这可是除了自己，还能庇佑三位至亲的天官待遇！

他眼神热切不带掩饰，眼巴巴询问：“道主，臣不知服色该用紫色，还是绯色？”

吕维眼眉含笑：“你是想绯紫兼用吧？不难，待大事一成，给你一个正三品天官。另，承天使司增设正五品谏议大夫、正七品奉正大夫，正九品直节郎，皆不定员。”

他不做解释，周道登喜悦之余，已然洞悉增设编制的用意。

不定员的编制，就是用来塞人、挂编制的。