杨肇基入京后未作耽搁，稍稍洗漱休息一夜后，就在次日一早随一众天官，及户部尚书毕自严进入天门。

道天内种种仙家气派，让杨肇基左右观望，赞叹非常。

毕自严、徐卿伯早已见怪不怪，闲暇时他们还有到处转转，习以为常了。

杨肇基气质刚毅威猛，引得吕维多看了两眼，才开始商议正事，还是大明国库的问题，以及辽饷问题。

天启继位以来，毕自严之前的几位尚书都有各类税制改革，各有优劣，很多都是看起来很好看，但地方上不认账，所以也征不来。比如当铺税金、牙行主持的田产、房屋交易税费等等之类。

这也和历任户部尚书连续更替有一定关系，人走茶凉，制定政策无法贯彻下去；也和党争有关系，朝中剧烈的人事变动，让地方上无所适从，导致地方保护主义滋生，拒绝缴纳额外摊派的税，甚至拒绝缴纳正常的税……其中典型就是浙江。

毕自严还未开口，吕维就询问：“宫中内监昨日来报，说各省拖欠金花银近二百万两，绢六十七万匹，户部可能在年内催收入库？”

“严令考成，责在抚按，可催来六十七万匹绢。”

毕自严稍稍沉默，说：“二百万金花银催收艰难，可行恐吓之计，使地方自选……要么缴纳积欠二百万金花银，要么改输八百万石米于北京。如此，两月内，二百万金花银应能如数运抵。”

吕维颔首：“即有办法，稍后内库总管李谦会前往户部交接数额。”

“是，外臣明白。”

毕自严说着铺开手中账本，说道：“道主提议京中编练新军之前，未修三大殿时，即天启三年，朝廷因孙承宗之议，每年征收辽饷缺额在一百六十二万。后开征杂项以补亏空，各省分摊杂项认领不一，户部又有相关更易，至今辽饷仍不足用，更添三大殿耗费及京中新军耗费……缺额将在四百万左右。”

吕维询问，想要确认：“这四百万缺额，是明年户部预算的缺额？包含了三大殿及京中新军编训费用？”

“是，三大殿主体已然完工，耗费骤减，这笔预算亏空大头在京中新军。”

见毕自严承认，吕维松一口气，宫里缩减开支，让大部分宫人组团，打着三位公主的名义去抢勋戚的钱窝，不说捞多少钱，怎么也能温饱不愁自食其力。

所以原本宫里各处皇庄、贡物进项，折算后每年也有个四五百万，这笔钱是可以由张嫣做主拿出来使用的。

再加上勋戚那么多只羊，每年宰个七八家，难道还凑不出二百万两银子？

明年京中新军编训所需的四百万缺额，吕维心中不愁了……这四百万只是户部现在根据徐光启的编制、编训进度预案做出的预算，其中还包括辽饷不足的份额。

只是户部现在有了想法，尤其是袒护勋戚、藩王的皇帝没了后，户部的想法更大胆了。

毕自严继续说：“自辽东局势败坏起征辽饷以来，各省每亩起征三厘半，至七厘，再至如今的九厘。北直隶因魏忠贤、崔呈秀、黄立极、冯栓等袒护乡党，及勋戚进言之故，止征三厘，又或一并罢免，殊为不公，有损各省士民之心，亦有损国体。”

“然加派饷银，百姓夏收、秋收有粮无银，又会使奸商盘剥，即不利于国，亦不利于民。故，北直隶各府宜征米麦本色，不征折银。只此一项……”

他正说着，吕维抬手打断：“我近来看大明黄册，明初卫所军田四百二十万顷，至今何在？”

毕自严哑然，徐光启则开口：“尽数为武官、豪强、商户侵占，鲜有遗类。”

吕维又问：“若这四百二十万顷军田依照民田收缴田税、辽饷摊派，能得银多少？”

徐光启又开口：“军田当按公田来收，以每亩课税粮五升三合，折银两分六厘半；加辽饷每亩九厘，合银每亩共征三分五厘半，以四百二十万顷地起征，每年可得一千四百九十一万两白银。若只是加派辽饷，亦每年可得三百七十八万两银。”

吕维又问：“军田被侵占，卫所军不堪用，如今这四百二十万顷军田，每岁为朝廷提供多少赋税？”

见徐光启要开口，吕维抬手打断：“我虽不是大明国君，忧心的却是大明国事。户部虽非我之天官内臣，但与我一样计较的应该是天下大事，而不是去斤斤计较于微末，不要总拿这些不痛不痒的东西来搪塞我，更不要只盯着藩王、宗室、贵戚手里的那点钱，该收的我都会收，不会少了谁三五斗。”

“户部也不要再琢磨改革了，原来杂项之中有什么照收无误，我记得好像有一点疏漏，是不是？”

吕维说着去看卢象升，卢象升微微俯身：“是，户部曾提议各省士民捐助军饷。此议后患无穷，凡捐助军饷者，税收有所减免，这就给了地方官民勾结、偷税漏税之机。据臣所知，浙江一省已有现例。”

“户部最近不要去想改革之类的，朝廷没钱了由我来筹，户部今年要做的来回就这么几件事情，第一是催收各省积欠，连着宫里拖欠的贡物、金花银之类，户部也得派干练之臣催征；第二，确保钱粮用度公开、透明，要把钱花到实处去；第三，准许户部……算了，就这两件事，待新军练好，再商议军田清理、起征课税、辽饷之事。今日所议，谁敢泄露出去一句话，我自有办法处置。”

“外臣谨记，外臣明白！”

见毕自严惶恐模样，吕维又于心不忍，摆手说：“你是没想明白一些事情，我也不怪你。等一段时间后，你想明白了再来一同讨论国税改革之事。”

吕维说着看向张平安，张平安取来一篮桑葚递给毕自严，毕自严心情复杂，被张平安领着走出天关。

“第一标已在通州立营，兵员有序招募，也有现成营地，所缺军械、服装，工部也会按数额拨发。这第二标，筹建的如何了？”

应吕维所问，徐光启回答：“臣今日将去昌平，快则三日，慢则五日就可厘清头绪。”

吕维缓缓点着头，去看袁枢：“袁参议，可想明白了去处？”

袁枢露出笑容，反问：“敢问道主，第一标统率官居几品是何名目？朝鲜总督又是几品？”

“第一标，设上军校统制，其副为中军校……今后统兵军将只论军阶，不论品级。朝鲜总督，怎么也得加衔兵部右侍郎，都察院右佥都御史，你说这是几品官？”

“兵部侍郎衔正三品，臣想去做朝鲜总督。”

袁枢口吻坚定：“道主知遇之恩臣唯有以死相报，道主所虑在辽东之患，臣于忠当前往辽东，于孝更该为臣父分忧。此忠孝之事，臣义无反顾。”

他也看到了，这两天持续攻讦袁可立数年的那帮科道官集体被捕入狱，这批科道官有个共同特点，他们都是万历四十四年的进士，属于典型的同年联盟，同进同退同富贵，哪管他道理不道理，大局不大局！

偏偏袁可立早年因为不当言论，几乎把勋戚、秦晋徽商得罪死了，赋闲二十几年，在朝中没有门生弟子，也没有门生的门生……他很尴尬，在科道官里面没有门徒，面对科道官攻讦，没人站出来为他说话。

攻击他的那帮科道官，大部分都是徽商背景，生怕袁可立把年轻时的那句话再喊出来。

没办法，袁可立现在地位太高，喊出那个号召，一旦施行，响应者云集，会挖断无数人的钱窝。

卢象升、倪文璐、黄道周是袁可立的门生弟子，可很遗憾，科道官只从政绩卓越的知县中选拔，大明中后期官员培养体系成熟，几乎没有进士直接担任科道官的说法，绝大多数的科道官，都来自大明基层。

杨肇基只觉得晕乎乎的，堂堂内阁大学士、户部尚书毕自严就被轻易挥退了不说，现在一个朝鲜总督设立、任命，也好像很轻易的就完成了？

他不由想到了老同僚，现在登莱水师总兵官沈有容，当年沈有容是登莱副总兵提督水师，他是登莱总兵官。几乎袁可立登莱体系内的大部分中间将领，和他都有交情……隐隐间有些头疼，他已经知道自己是徐光启举荐的，可偏偏根子在山东。