初二日，张嫣又带着一叠账册进入天关。

京城酷暑，远不如道天温热宜人。

与上两次一样，张嫣又领着三位公主和二十三名秀女，给吕维一种虚张声势的感觉。

清凉八卦井边上，吕维翻阅这叠账册，兴趣不高：“这保准又是毕自严的主意。起初没钱，我才觉得整顿户部改革税制才是重中之重，是头等大事。可是呢，九边军饷、辽饷、三大殿工费都有拖欠的原因竟然是催征不及时，地方拖欠税务。”

“北直隶有太多免征田地，皇帝又花钱不知节制，给勋戚赏赐之厚，让人诧异。稍稍减少给勋戚的赏赐，多一些转拨到国库，也不会出现没钱可用的荒唐事。”

“在京营新军练好之前，我真不希望户部大范围更改税制，造成不必要的波动。”

万历三十六年大检地后制定的税法，还有辽饷加派的五百二十万并没有问题，税制没问题，问题出现在执行过程中，也出在皇帝身上。现在还有额外加增的杂项银每年二百万出头，谨慎使用，完全可以度支。

杂项银各项名目也符合吕维的看法，比如罢免士绅优免，这一项每年收益就有四十四万两。

这套税制完全可以再用个三五十年，期间连检地都不需要，足够朝廷支用，问题就出在收税环节，各地拖欠现象太严重，严重到了不要脸、不要命的地步。

吕维合上账册推给张嫣，实话实说：“税制改革立意是好的，可我不信任地方胥吏。虚增名目额外摊派可都是此辈拿手好戏，征税如抢，拆屋牵牛都是小事，逼的百姓典卖妻儿，潜匿山野中与猛兽为邻，也不愿和税吏打交道。”

“在我处理完辽东局势前，我可不想再好心办坏事，给了地方鱼肉百姓的名目。之前该收多少就收多少，百姓少一些折腾，我心能安。”

张嫣却摊开账簿，温声念道：“北直隶八府往年只征辽饷一千二百余两，今户部提议俱征九厘辽饷，六十一万五千顷地可征辽饷五十五万四千两。”

吕维长叹：“看吧，这本该征的，因魏忠贤这帮人是北直隶人，也因勋戚田庄都在北直隶，所以免了这笔辽饷，过去这么多年，每年都少了五十五万，活该朝廷没钱。”

张嫣合上账簿，一丝不苟的正经模样不受干扰：“户部提议宫中十库贡物改征折色，每年折银约在五六百万之间。如此可免去贡户转运之虚耗，也可缩减宫中各库人丁。历年十库贡物多有经年不用而腐朽之事，改折色白银后，利于征收，也利于储运，只是稍稍不利于宫中支出。”

她目光专注落在吕维脸上：“征北直隶辽饷，可安勋戚惶惶之心，此有利于真人编练新军一事。宫中十库贡物改征折色，可恤民力，亦可免去宫人刁难贡户、运户之事，也能免去维护各库之人力、费用。真人若赞同此二事，明年辽饷会多征五十万两，宫里也能有七百万可供真人度支。”

吕维反问：“七百万，我能度支多少？我看除了本该用做军饷的二百万金花银，皇后最多只能再给我二百万。”

十库储放天下贡物，除了维系皇宫用度之外，这批贡物主要就用在赏赐官吏、勋戚，还有赏赐九边军队之用。有功的部队要赏，没功的常备边军也要赏赐棉花、布匹之类的用来制作军服。

张嫣继续说：“十库贡物支用大头在赏赐边军棉布，宫里有大笔银钱后可采买北直隶各处棉花、绢布以做赏赐之用。百姓男耕女织，以耕获粮，以织得银，以银纳税，可免奸商、胥吏盘剥。”

她侃侃而谈，一副紧握正义的模样：“户部亦有重发纸币，铸发银币之提议。”

“天启初年户部就有刊发纸币提议，改宝钞之纰漏，使百姓能以钞纳税。只是国事动荡党争日烈，以不合宗法为由搁置不议。”

“银作局常铸造金银币赏赐有功将士，可效仿‘铸息’之事，以七钱银铸币，权做当一两之用。如同纸币，朝廷支发银币做一两之用，亦许百姓以银币做一两缴税。并严查私铸银币之罪，施以重刑，可保朝廷有钱可用，百姓亦有钱能用。”

铸铜钱换成银子，扣除买铜锡的成本，工钱以后，多出来的利润，就叫铸息。

西南产铜，过去几年南京那边去西南买铜回来铸造铜币，再到民间兑换白银……利润高达六成、七成。

官方汇率一两白银换六百五十文，可白银、铜钱之间的汇率始终在浮动，白银有通货膨胀、紧缩，铜钱也有私铸劣质现象。一条鞭法改征本色为折银后，几乎就放任民间乱来了，不怎么管私铸铜钱的事儿，百姓怎么方便怎么来。

天启二年、三年铸造的那批铜钱，质量太差，遭到市场抵制。

见吕维不反对也不支持，张嫣脸上浮现自信笑容，略有殷红：“民间钱庄尚能流通南北，本宫也经营钱庄，应不会比民间差多少。”

吕维重新打量张嫣，他目光下张嫣也无娇羞之态，明媚眉目与他对视，毫不示弱。

怦然心动，吕维轻轻颔首：“皇后想做就去做。”

张嫣面绽微笑宛若粉白荷花绽开，饱满而娇嫩：“真人就不怕本宫搅乱民生？”

“不怕，真乱了民间生计，我就代天斩了你这妖邪所化的皇后，还百姓一个朗朗乾坤。”

吕维调笑一句，说着闭上眼睛，精神感知如一道道触角扑向桌对面的张嫣，她急促的心跳仿佛响彻在耳际：“皇后，新军所缺军装，我会让天司向司礼监下一笔订单，由宫里召集宫人裁制军服。今后新军缺乏被服，皆可由宫人缝制，要物美价廉。宫里也得小赚一些。”

“纸币一事牵扯范围太大，待局势稍稍平稳，就以皇后的名义增发，不可与大明宝钞有牵扯，可效仿银票。”

“银币可以铸造，所铸银币我将用在新军军饷上。为确保信誉、流通，我会允许军士持银币兑换白银，以保证银币币值稳定。”

吕维睁开眼：“铸造银币关系今后国家稳定，皇后既然想做就要做好，铸币不可出一丝纰漏。铸币所需的母钱，我这里也早有筹备，半月内我就使张平安送模具到银作局。不出意外的话，今后铸造银币不会有什么火耗了。”

铸币有火耗，比如铜钱外圆内方，跟什么做人道理之类的没关系，纯属附会。

铜币刚铸造好是有很多毛刺的，中间四四方方就很方便处理，穿到四方的铁柱上，铜钱就能进行大批量的打磨。

磨掉的毛刺，就是火耗。