“观自在菩萨，行深般若波罗蜜多时，照见五蕴皆空，度一切苦厄。舍利子，色不异空，空不异色。色即是空，空即是色，受想行识亦复如是……”
嬴曦翻开经书，轻声读着经文，手指一点一点抚过她的字迹，心绪万千。
半晌，嬴曦合上经书，对送信的那人说道：“回去告诉如愿，孤很喜欢这份礼物。”
“诺！”那人应下，便与独孤府管家一同离去。
嬴曦盘坐在河畔，一个人静静地看着苍茫的夜色。赵武等人许是感觉到了他的情绪，都没有上前。
尽管嬴曦待他们一如往常，但世家出身的他们依然十分敏锐地感觉到了，此时的嬴曦已经不再是那个出身嬴氏庶支的小将军了。如今的他，是整个关中的主宰，身份的转变使他们不得不学会适应与收敛。
随性而来的卫鞅却没有理会太多，直接坐到了嬴曦身旁。
转头看了看他，嬴曦将经书与木匣装进怀中，迅速调整好心态。说道：“此时这秦川大地，我竟无处着手，只能让他们一切如常。”
卫鞅似是早有预料，说道：“将军既然都已经说了秦川大地，那不妨就从土地上入手。”
“土地？”
嬴曦眉头一皱，说道：“我能顺利掌控关中，靠的是这些大族的支持，若是冒然从他们的根基上动手，恐怕会引起他们的反弹啊！”
卫鞅笑道：“将军既担心世族，那便自百姓着手便是。”
嬴曦一愣，随后便恍然大悟，说道：“你是说……”
卫鞅点头道：“关中先遭戎狄侵犯，又逢汉中入寇，随后将军与嬴壮的对峙又有大量士卒死伤，民生艰难，将军不妨适当减少税收，先争取庶民的支持，随后再扩大范围，对土地实行改革。”
嬴曦颔首道：“可也。”
卫鞅见嬴曦首肯，便又接着说道：“除此之外，军队乃是将军最大的依仗，鞅以为，将军在栎阳的官员格局上压制嬴氏宗亲，让利于大族的做法是十分明智的，但在军中，将军还是需仰仗宗亲势力啊。”
嬴曦深表赞同，卫鞅又说道：“鞅早就料到今日，故而这几个月来一直在拟定改革策略，待明日回到栎阳，便与将军一一道来。”
嬴曦笑道：“先生这么说，倒让孤恨不得长一双翅膀，现在就飞回栎阳了。”
卫鞅大笑。
……
次日，回到将军府的嬴曦便迫不及待地召见卫鞅。
此时的关中看起来一团和睦，民安军强，但实际上早已是危如累卵。在这长年的战争中，百姓的生活困苦不堪。虽然没有出现饿殍盈野的惨况，但也都是颇为困顿。百姓如此，大行台府同样如此，由于世家大族掌控着大量土地与奴隶，却不需要向行台府交纳赋税。再加上行台府始终养着大量的军队，其财政也时常捉襟见肘。
嬴曦若是想要实现他更高的理想，便必须要改变这一困顿景象，将关中打造成一片天府乐土。
卫鞅快步走进书房，身后跟着数位家仆，抬着足足两个大箱子。
嬴曦走上前去，打开箱子，只见里面整整齐齐地堆放着一册册书简。卫鞅拿起一卷，说道：“这便是鞅要献与将军的变革之法。”
嬴曦感叹道：“数月之间完成如此之多，先生真乃神人也！”
卫鞅笑着打开手中的竹简，说道：“鞅为将军拟定的这一系列方略，包括赋税、土地、户籍、兵制、道路、求贤、农商、建都等。”
嬴曦颇为兴奋，抬手道：“请先生一一道来。”
卫鞅道：“先说赋税，鞅曾经详细调查过，自嬴氏崛起关中以来，百姓的赋税最少都是十税一，而且因为战争频繁，时常会进行调整与加收，有时甚至会加收到五税一，连年战争苦役，再加上如此沉重的税收，百姓早已是困顿不堪，故鞅以为，方今之际，将军应效仿明章，大幅减少对百姓的收税，鞅在仔细琢磨过后，认为减为二十税一最佳。”
“可也，就依先生说的办！”
“再一个就是求贤，将军此时所面临的情势，是借大族之力崛起，但如今却又为大族所掣肘。所以鞅以为，将军不妨将视野投向关中之外，在天下间招揽人才，以这些外来人才制衡关中大族。”
“好！”
嬴曦拍案而起，大笑道：“先生此策，当真解我心头之患！”
卫鞅笑了笑，继续说道：“鞅以为，若是想彻底根除关中百姓贫弱，君府困顿的情况，仍是要设法对土地与大族入手。”
嬴曦正色拱手道：“先生教我！”
卫鞅没有卖关子，说道：“如今将军所虑者，乃世族的实力太过强大，却又不能对其动手。以鞅之见，将军不妨从全体庶民着手，清查户籍、重新规整土地，如此一来，将军不必从大族手里抢夺土地，他们可以拥有土地与属民，但这些必须要一一登记在册，同时他们也必须为这些土地和属民上交赋税，如此一来，想必将军的府库便会迅速充盈。”
嬴曦点了点头，心下思索片刻。卫鞅又说道：“但是这一政令若是想要实施，将军便必须要征得几个大族的支持，至少，平阳侯独孤兆必须要站在你这一边。”
嬴曦颔首道：“可也，我尽力一试。”
卫鞅接着道：“待彻底规整土地后，鞅以为将军可以着手于军队。改变整个关中的士兵皆由行台府豢养的规制，在实行均田的基础上，寓兵于农，实行‘府兵制’，随后再设立标准，招募由将军一人掌握的精锐将士，这些人由行台府来供养，如此一来，既可以保证军队的战斗力，又大大减少了国府的负担。”
“可也。”
“历代嬴氏族长皆实行重农抑商之策，鞅以为，将军可以稍加更改，重农不变，但也不要再刻意压制商人，毕竟，在世家大族掌握着大量土地与人口的情况下，商人便也可以成为将军的一大税收来源。”
卫鞅此语点醒了嬴曦，他心下一动，问道：“关中地处西垂，常有胡商往来，但因为关中的抑商之政，所以他们都不会在此停留，而是继续东去洛阳、临淄乃至扬州，先生的意思是，孤应当改变旧制，吸引胡商进入关中？”
卫鞅笑道：“是也。”
嬴曦思索片刻，大笑道：“先生继续！”
“关中的西面和北面强敌环伺，将军必须时刻提防，但是常言道‘只有千日做贼，没有千日防贼’，将军若是想彻底清除边患，便必须要主动出击，驱逐胡虏。但无论是出兵驱胡还是开放通商，道路与驿站都必须是要解决的问题，鞅以为关中之道，必须要统一其制度，行‘车同轨’，如此，整个关中方能畅通无阻。”
最后，卫鞅忽然看着嬴曦，面色肃然，询问道：“鞅敢问将军，你的志向究竟是什么？只是要做一个关中之主吗？”
闻言，嬴曦先是一愣，片刻后，他抬起头，看着书房之外浩瀚的晴空，缓缓说道：“如今天子无道，群雄并起，天下大乱已是必然，嬴曦绝不愿只屈居于此弹丸之地，大好男儿，不为五鼎食，即为五鼎烹！”
卫鞅闻言大笑道：“好！鞅为将军献上的这最后一策，便是不再局限于这狭小的栎阳，在其他地方另建一座堪比洛阳的大城，以为将军根基。”
嬴曦道：“先生以为，应建在何处？”
卫鞅笑道：“远在天边，近在眼前，将军昔日驻军之处便是。”
……
当晚，嬴曦秘密造访独孤府。
独孤兆独自跪坐在书房，见到嬴曦，笑道：“将军此时前来，可是遇到了什么麻烦？”
嬴曦笑道：“麻烦倒谈不上，只是有些事情想请教令君。”
独孤兆笑着示意他坐下，问道：“何事？”
于是嬴曦将自己改革的想法和盘托出，并将卫鞅改革土地、清查户籍的想法告诉了独孤兆，想要征求他的意见。
独孤兆乃是世族宿老，向来极有威望，嬴曦的所有革新计划，如果没有独孤兆的支持，那便可以说是寸步难行。
大致听完嬴曦的叙述，独孤兆思虑半晌，说道：“这的确是个好想法，但你可曾想过，这一革新定然会触动大族的利益，就算你已经是以最温和的手段去做了，但他们绝不会领你这个情。”
嬴曦颔首道：“晚辈的确想过，所以才会来请教令君，若是有令君支持，想必世族的反弹力量便会小上许多。”
独孤兆笑骂道：“你小子倒是打得一手好算盘，想让老夫和你一起扛这大山。”
嬴曦嘿嘿一笑，未敢接话，独孤兆却是说道：“也罢，你能来与老夫商量，而不是直接仗着手上的军队强制改革，这足以说明你的深谋远虑，既然你志向远大，那老夫帮你一次又能如何？”
闻言，嬴曦大喜，顿首道：“嬴曦多谢令君！”
独孤兆摆摆手，说道：“不过，老夫以为，此时尚不是进行此项改革的时候。”
嬴曦抬起头，看着他，独孤兆说道：“你可曾想过，这革新之命一旦传出，那些原本便不满你入主关中的大族便会联合到一起，图谋作乱，而此时西北戎狄蠢蠢欲动，若是你冒然实行这些政令，一旦戎狄来犯，那些大族很有可能趁你出兵讨伐之时在背后作乱，到那时，你可有能力一举平定这内外忧患？”
嬴曦沉默半晌，摇头道：“无能为力。”
独孤兆点头笑道：“是也，所以依老夫之见，你可先从其他地方着手，实行改革。如今冬天将至，来年开春，戎狄定然会大举入侵，你若能在战场上取得大胜，便可挟此之威推行改革，到那时，恐怕谁也阻拦不了你。”
嬴曦再度顿首道：“多谢令君指点。”
独孤兆点点头，嬴曦便要告辞离去，将要走出房门的时候，独孤兆却忽然说道：“你将赵武、杜佑那几个小子收归幕府，是个很不错的兆头，若是想要得到他们家族的支持，可以从这几个小子入手。”
嬴曦茅塞顿开，再度向独孤兆拱手致谢后，便也不再耽搁，离开了独孤府。
……
三日后，自栎阳大行台府中忽然接连下达了数道命令。
一、自是日起，关中所有平民的赋税，一律从十税一改为二十税一。
二、废除抑商政策，于栎阳南修建商市，大力支持胡商，将对来往商人收取的税务削减至原来的五分之一。
三、规定所有车辆的高度与宽度，在整个关中抽调民力修建道路和驿站，所有被抽调而来的百姓可免除三年内的所有赋税，并由行台府发放工钱。
四、颁布由左将军、长平侯嬴曦亲自书写的《求贤令》，向整个关中乃至全天下求取贤才，但能有其才者，不论出身门第，不论年纪辈份，皆可任为官员。表现良好者，可破格任用。
这四道政令一出，顿时便在关中引起了轩然大波，百姓纷纷响应，拥戴减税之策。接到政令的当日，便有大量青壮来到当地官府，报名参与修建道路和驿站，随后由当地官府统计人数，报与行台府。负责此事的行台右丞卫鞅负责调配人手，安排修建工作。
就在政令发布的当天，栎阳商市便已经开始修建，民众对胡商的政策也开始改变。随后，行台府粜出大量粮米，平准市场粮价。随着一系列政令的迅速实施，关中民情渐渐好转，百姓对这位新任君侯愈加拥戴。
与此同时，由嬴曦亲自写作的《求贤令》也随着关中缇骑而来到中原各地，无论太原、临淄、邯郸还是扬州，皆能看到一群群士人围在一起，小声阅读这来自遥远西北的令文。
“昔我嬴氏赴国难之重，以骑八百，车百乘而起，遂退柔然。惠帝逢凶，亦趋之以避。雍州是谓天府也，孤年少德薄，恨无经略之能，故且此令以告天下贤士。凡有经略平章之才者，孤扫堂以望，能有奇计立我关中于世者，吾且尊官，与之分土。左将军长平侯银青光禄大夫曦敬上。”
“哈哈哈！好！”
洛阳谯王府上，姬康读完这简短的令文，大笑道：“来人，去告诉独孤信，孤要在下一次月旦评上，与他公开谈论此《求贤令》！”