一七二九年东亚的土地上持续发生着剧烈的变化，双边和议后直隶到关宁地区的战争隐患已基本消除，但是山陕鄂川等地的战争隐患在无声增加，朝廷对北方的辖下领地依旧拥有强大的控制力和威慑力，农民的民生虽然没有多少衰落或增长、但是反抗的思潮已经广泛出现；开明的地主士绅们依据流言和社会物质的变化而对东海国逐渐诞生了一丝好感，但是那些对东海国拥有好感的士绅人数和好感度都是极为有限的。情报司传播的传言无论怎样接近事实但总归会和东海国的实际事实之间存在巨大的差距，加之朝廷向民间广泛的宣导着东海国变革文字、剪发异服、背弃三纲五常和祖宗、驱民为奴等各种“负面”消息，所以其辖下百姓们的心思也就愈发显得混乱。

情报司在朝廷南方的大规模活动使朝廷对岭南的控制愈发薄弱，筛子一样的统治使岭南的汉民更多的向琉求吕宋和安南府迁徙，崖州现在已经逐渐成为了两面讨好的两面政权，五指山附近的煤炭也开始大量的开发并流向东海国，黎民也享有了和汉民同样的待遇，可以自由迁徙到东海国的任何土地上获得免费的土地。

关东府的四个平原已经实现铁路连接，重点开发的是松嫩平原和三江平原，无数的荒原林地和沼泽正在逐渐的转变为农田，黑龙江江北平原也被安置了数万人去开发，傅宁无比期待东海国的粮食不再是奢饰品，他相信这个年头的秋收后这个愿望就会实现。

无数新的地名在关东府的大地上出现，傅宁依据记忆命名了很多地方，但却总觉的那些地名似是而非，真正能对上原世地名的也就大庆牡丹江、齐齐哈尔哈尔滨等少数地方。

内燃机机械和电力的产能真正出现了爆发式的增长，农业机械、运输车辆、工业机械都在以几何数的数量上升，为此究竟因为工业事故而死了多少人则根本就没法统计，而且也没有人会去关注那些工业事故的死亡数字，除了傅宁例外。

无数的血汗造就了时代，狂热的发展所带来的利益掩盖了所付出的生命数字，因为一望无际的新生铁路农田和车辆机械等事物所带来的震撼足以使人们忽略掉那些曾经付出的血汗。

发展才是硬道理，于是人口的需求就愈发的显得迫切，八百多万的人口洒在关东的大地上依旧使大地显得荒寂，所以各部司高层在总参司会议上对傅宁施加了强大的压力，只是为了劝说傅宁早日发起对朝廷掠夺人口的战争；但是傅宁却一再强硬的坚持自己的观点，那就是现在不宜发起对朝廷的人口掠夺战争，朝廷输的起、但是汉民族输不起，每一场改朝换代的战争总是会吞噬无尽的人口，没有充足的准备傅宁绝不会提前发起吞并朝廷的战争，为此傅宁不得不苦口婆心的给各部司高层一一讲道理劝说！

关东府人口急缺的问题总是要解决的，而直隶地面是朝廷统治的中心，因此暂时不宜发生战争，那么新的突破口就只能选向阴山方向，移民的引进地点也就只能从阴山地区想办法了；但是若要从阴山方向大量引入陕西移民入关东，那么就必须首先建造打通科尔沁经漠东至阴山地区复线简轨铁路，否则就无法运送数量庞大的移民！

朝廷直隶省对流民出关的禁制很是严格，所以想要从朝廷控制区大量引入移民就只能从阴山方向想办法；科尔沁经漠东至阴山的距离有一千三百多公里，这个距离大约相当于旅顺经哈尔滨至三江口的距离，所以想要铺设科尔沁至阴山的复线简轨铁路并不是那么容易的事，但是要想从阴山方向大量引入移民的话这条道路就成了唯一的选择。

新的战略计划已经出台，虽然现在的东海国暂时还没有力量铺设科尔沁至阴山铁路，但是前期的准备工作已经需要布局了，于是科尔沁至库伦的简轨铁路刚起步没多久就被叫停，大量的煤铁勘探人员和工人转而开始奔赴漠东和阴山北域的土地上进行煤铁资源的开发。

首先汇集的是军事力量，陆军部辖下的多个骑兵师开始向漠东和阴山北域集结，任务是虎视长城、同时守护东海国奔向漠东和阴山的煤铁开发力量。

关东府的人力毕竟有限，所以大规模的力量只能在关东秋收后才能调集，当前的主要任务依旧是关东的工农业发展，但这并不妨碍东海国先调集一部分工业力量先行勘探开发漠东和阴山北域的煤铁资源并广立钢铁高炉。

正在逐渐迁徙漠东的漠南蒙古人正在由极度恐惧走向极度幸福，传言中东海国“鹰爪红旗”所到之处“寸草不生、血流成河！”，但是现在他们发现传言是错误的，东海国对他们表现出了高度的友善；茶叶、食盐、铁器瓷器等物资东海国是向他们是无限量供应的，价格低廉而且还会高价收购他们的羊毛和牛羊马匹，若是他们主动帮助东海国人员建设矿山工厂铺筑简轨铁路的话则还会有少量的粮食或大量的工业品作为酬劳，所以漠南蒙古人正在迅速的投入并逐渐的融入进东海国的怀抱。

阴山至燕山长城防线的朝廷边军总是有不信邪的军人存在，北出长城的冷兵器军队总是被热军器的东海国骑兵师血洗后才会有少量俘虏返回，于是长城就逐渐成为了双边不可逾越的军事红线。

漠东至阴山北域的简轨铁路以超出计划的速度在分段式铺设，马匹拉着铁轨和水泥枕木一堆堆的丢弃在草原上，然后便有无数的工人们将简轨不断的连接起来，东海国向数十万曾经被俘虏的漠北和漠西蒙古的青壮妇女苦工承诺、科尔沁阴山铁路完工后就会释放她们，于是那些青壮妇女苦工和漠南蒙古男人们便都陷入了疯狂喜悦之中，于是科尔沁阴山简轨铁路的铺设便更加的快了起来。

这一年关东府的玉米产量获得了巨大的收获，虽然平均亩产只有三四百斤但是在农业机械力量的帮助下关东府当年的玉米总产量依旧取得了极大的收获，玉米粒和玉米棒子堆满了各地的粮仓，从此粮食将再也不是东海国的奢饰品！

玉米尽管不是传统的口粮，但是它总比咸鱼和红薯具有更好的口感；虽然他没有小麦大米或高粱入口、但是它不仅适宜关东府大量种植而且还适宜农业机械化种植和收获；在关东府水稻种植和黄豆种植的农业机械化突破之前、玉米是唯一适宜关东府大量种植的粮食作物。

关东府小麦水稻的资源还是不足，这一年关东府已经开始在大量培育的水稻和春小麦的种粮，可以预见来年水稻和春小麦将会在关东府扩大种植面积，但是因为农业机械化的问题来年的水稻的小麦种植面积依旧不会很大，除非工业司在稻麦的联合收割机械上获得突破；但即联合收割机械的研究和生产获得突破、关东府未来几年也不会大量种植水稻小麦，因为水稻和小麦的收获期短暂，而且联合收割机械必将是高端的农业机械，东海国现在还没有那么多的人才去负责维修管理，所以从任何角度来看玉米都必将是关东府未来几年的主要种植作物。

关东府玉米的种植具有更大的优势；它在春天播种，所以只需要农机和梨耙机播种机的支持，而它的收获期可以从秋天延迟到冬天，所以它不需要联合收割机而只需要政务司组织人员及时收获玉米棒子然后进行机械脱粒就行了，这样就极大的减轻了工业司当前的农机生产压力，因为玉米脱粒机的制造是远比联合收割机的制造更易于普及的；傅宁宁愿意将当前的主要精力花在机械普及上面但绝不愿意浪费在机械设备优化上面，所以联合收割机即使研发出来了暂时也绝不会列入大量生产的计划之中！

今年东海国南方的粮食产量也实现了激增，但是因为南方的气候地理等因素傅宁无意于大力支持南方的水稻种植业；东海国的南方只适宜于水稻的小型机械化种植，与之想比同样的人力资源使用于捕鱼业将会产生更大的效益；但农民们对土地的渴望要远远比对海洋的渴望大的多，想要使农民们的目光逐渐的转向海洋还需要大量的时间去引导，所以傅宁对南方农业机械的生产支持力度并不很大，现在南方的工业力量依旧是主要应用于造船业方向，同时小部分用于车辆和电力的工业。

东海国军工的力量已经停滞，所以军工产量并没有什么提高，但是军工的转型和研发并没有停步，只是军工工业在东海国工业中的总比重相对已经下降了许多。

军工的总产能虽然没有什么提高，但是军工结构却已发生了重大的变化；前膛枪已经完全被淘汰，连政务司的民兵和督察兵也都不再接受前膛枪；单发后樘枪也已基本停止了生产，自动步枪、冲锋枪、骑枪手榴弹、以及重火力装备才是当前军工生产的主要生产对象；战舰的建造也已经压缩到极至并且只是大量建造小型柴油动力机船罢了，但是弹药的生产却呈现了极大的增长；这一年东海国军务司的兵力数量不仅没有增长反而大量的下降，但是火力输出却都有了极大的提高。

年中的时候民兵和督察兵建制从军务司的管理体系中最终脱离出来，民兵和督察兵制度的最终确立使政务司一跃而拥有了十余万的武装力量，但是这个武装力量却只能拥有步枪和手枪，并且还依旧处于军务司负责监督的武力范围，虽然类似于傅宁原世里公安和武警的力量但是其自主性却增加了许多。

民兵和督察兵制度的最终确立使军务司直接辖下的武装人数缩水了四份之一左右，其中缩减的人数最多的是北方陆军部和南方陆战部的兵力，因此针对异族苦工的许多矿监兵力和路监兵力被转化为政务司辖下的督察兵和民兵，继续负责控制看押监管异族苦工。

工业交通两司辖下的大型矿山和重要铁路建设依旧是由军务司负责看管监押异族苦工，只是由于机械的大量使用异族苦工的数量又有所减少，反而是高丽的大型棉花农场接受了大量的异族苦工，开始处于政务司的督察兵和民兵监管之下。

高丽大型棉花农场的设立并大量使用异族苦工也是一件无奈的事情，因为纺织业极度缺乏棉花原料东海国不得不开始在高丽府大量设立大型棉花农场；这两年天竺的棉花来源越来越少，天竺的棉花大多被英吉利人运向了欧洲，而朝廷的江南地区输向东海国的棉花数量也在逐年减少，所以东海国不得不寻找新的纺织原料来源；东海国汉族农民看不上棉花的种植利益，因为种棉花太费工，所以只能是政务司出面组建大量的大型棉花农场；棉花农场的异族苦工主要来源于安南府，因此陆战师现在对异族青壮的抓捕开始放宽了要求，现在清理的对象只是十岁以下以及五十多岁以上的异族人口，毕竟棉花农场对异族苦工的年龄要求不是很高，闲时修路忙时采摘管理棉花，这种活异族的老弱也是能做的。

矿山奴隶、种植园奴隶、产业工人、直至合法公民，这是被压迫异族通过一代代努力获取合法身份的常规路径，因此傅宁现在就开始警惕起这批种植园苦工来；民间的工商业主们因为没有资格使用异族苦工，所以在面对国有公有工矿企业时严重缺乏竞争力，因此他们已经开始向官方发出了两种呼声；一种呼声是要求同官方一样享有使用异族苦工的权利，另一种呼声是要求解放异族苦工并使之在工业领域自由流通择业，这两种呼声都引发了傅宁的极度警惕。

傅宁是不可能同意民间工商业主们使用异族苦工的，因为傅宁只要同意的话那么民间的工商业主们就敢为了商业利润而冒着杀头的风险去捕掠汉民作为奴隶和苦工，所以傅宁不能同意民间使用异族苦工；至于所谓的解放异族苦工那就只能是一个笑话了，东海国工业化的基础就是大量的使用异族青壮苦工，所以傅宁还没有傻到要解放异族苦工的程度，所以傅宁便下令政务司和情报司联合抓捕了一大批叫嚣解放异族苦工的民间工商业主们；既然有人敢叫嚣解放异族苦工，那么傅宁就让他们也当一段时间的苦工好了！

奴隶制度和自由资本主义之间具有不可调和的矛盾，美国的南北战争就是因为这个矛盾而打起来的，所以傅宁极度警惕民间工商业领域所出现的解放异族苦工的呼声。

在傅宁的这种警惕下律法部门紧急出台了种植园领域必须对异族苦工实施人工绝育的政策，而后政策又迅速发生了改变，军务司军医处必须负责在第一时间对各地新抓捕的异族实施人工绝育手术，手术完成后才会交付其它各司当做苦工使用；而后新的政策又接着出台，人工绝育手术的对象扩展为整个东海国所使用的所有异族苦工，唯一不在绝育范围的异族苦工就是未来准备交给漠南蒙古人的四十多万漠北和漠西青壮妇女苦工。