公元一七三三年冬，大英历顺和十一年终，一年一度的东海国年度大会再次召开，让所有人再次感到巨大压力的是、傅宁又拿出了新的战略计划书，这使所有人感到紧绷的心弦更加紧绷，然而所有人却有觉得累死也无怨，因为东海国期盼多年的吞并中原的计划、终于最终被傅宁提上了日程，

《关于一七三五年冬发起中原战事的基本预案》，这是年度会议一开始就被下发下去的，而且一发下去就打乱了会议的原定进程。

一七三三东海国的军方捕掠到了无数的异族，充实的填充了工农路矿等各行业的苦工需求，最主要的是钢铁产能得以恢复和加强，并且衍生了产业链相关各行业的恢复和加强；

军务司在捕掠扫荡了北亚、中亚、东南亚等各处后开始计划大规模的修整和战备，工业司完成了澳西新厅铁矿的一期建设和开采，大量的优质铁矿石开始全面供应向南方各地，各地学生大量增加了半工半读的实习课程，海量的扑向各行各业，各种新型大型舰船也开始大批量的赶工和下水，这也使所有人对两年后吞并中原充满了信心。

年度总结成了走过场，各种表彰也被草草的敷衍了事，只有新颁布的爵位名单还有人在乎一下，除此之外，各人关注的主要是年终的统计数字，希望来年能给自己的部门争取到更多的人力物力资源。

东海国最高领导层，傅宁发布了组建四个战时大本营的命令书。命令书规定，从即日起开始筹建战时大本营，第一大本营为情报大本营，本部长为傅宁，副本部长张旭、盛世然、鲁南德，主要负责国内外的信息和情报调查统计整理，为东海国的发展建设以及吞并大英朝的战争提供信息和情报支持、以及战略决断；

第二大本营为工业大本营，本部长为鲁南德，副本部长为张琪、张辉、周润水，主要负责对未来战事的军事装备等工业物资的支持和供给；

第三大本营为政务文教大本营，本部长李丰新，副本部长为岳宗连、姚世笋、于王春，主要负责粮食、咸鱼、衣物等物质的生产储备和供给，以及后备政务、文化、教育等领域的管理人才的储备和供应支持；

第四大本营为军事大本营，本部长为张连祥，副本部长为田彦武、马永田、唐勋宏，主要负责未来战事的具体计划、发起、以及实现。

四个战时大本营为战时最高统率机构，预计存在时间为四年，四年后予以撤销；战时大本营各级各部门根据级别由各大本营征召，最高领导层依旧是十一个拥有一级权断参谋权的司部长，下属是五十三个拥有二级权重参谋权的人员，从上到下进行管理。

战时大本营前两年的主要任务是整合各级资源，实现工农业的发展和战备，主要目标是提高东海国人民的生产和生活水平、并完成战备，为定鼎中原做好准备工作；战时大本营后两年的任务是完成对大英朝庭所辖地域的全面吞并，并实现新占区域的稳定和治理，为未来治理和发展中原做好奠基。

组建战时大本营的命令让东海国的基层各处都感觉非常突然，尽管东海国会吞并大英朝的传言已经流传了数年，但传言从来都是传言，关于民间对此的疑问官方从来没有给过准确的时间表和计划书，然而现在官方终于给出准确时间表的时候，所有人反而都觉得有些不适应了，正如期盼多年的愿望一直不曾实现，现在突然的实现了，却又让人感到巨大的喜悦和茫然；

组建战时大本营的命令以各种形式全面迅速的扑向各地各处，有人疯狂的喜悦也有人却极度的恐惧，更加使消息疯狂的向每一处角落飞速传播。

一直以来东海国的国策都是捕掠蚕食周边，尽量不刺激大英朝庭，疯狂努力的发展自己的一切，工业、农业、教育、文化、交通、运输、等等等等，疯狂到挤不出时间来刺激大英朝，然而随着时间的发展，庞大的积累终于使傅宁决定向中原下嘴了，决定疯狂的一口把中原朝廷吞到嘴里，然后囫囵的嚼烂嚼碎。

东海华夏共和国历，公元一七三三年十二月十四日，旅顺厅，北风五级，阴天；一七三三年年终总结暨一七三四年年度计划会议第一天，东海华夏共和国总参司总司长傅宁签署下达《关于一七三五年冬发起中原战事的基本预案》，下令组建四大战时大本营的命令，旋即，举国疯狂！

大英帝国历，顺和十一年冬月十五日，东海国历十二月二十日，大英朝庭紧急大朝会，所有一切能联系赶到的军方政界重臣疯了一样的奔向午门，仅为一个消息——“东海国要开战了！”

朝廷牒探拼命赶回送来的东海国报刊已经送达御前，报刊上的消息已经连夜抄写出了数百份，每一个赶到御前的朝廷重臣都在凝重的传阅着，保和殿里鸦鹊无声，所有人都在琢磨抄件上的消息、东海国究竟是怎样一个意思？

“一个国家，一个民族；三百万年前始有蒙古人种，五万年前始有炎黄，两千年前而始有汉人成族；今两地两国，政治、文化、经济、教育、军事、工农业等各领域差距极大，人民生活水平差异悬殊；有一七三三统计资料表明，大英朝庭辖下有农民一亿八千三百余万，人均国民生产总值值两点三两白银，有地主士绅阶层两千三百一十八万，人均国民生产总值三十一点六两白银，而东海国辖下人口四千三百七十九万，人均国民生产总值为一百二十一两，两国的差距已经彻底拉开！……”

“力量的对比已经彻底拉开，实现两国的统一和融合已经迫在眉睫，为适应形势发展的需要，为早日实现全民族的统一，实现永久和平和共同发展，对大英朝的统一战争需要实现及时准备和发起，因此，特颁布此项预案！……”

“从即日起，东海国处于预备动员状态，组建战时大本营，分为情报、工业、政务文教、及军事四个大本营，南北八个堂部，集中设立于旅顺厅和鸡笼厅两地；自即日起，东海国所有司部及下属机构应及时向所属大本营报到，以便各大本营及时征召……”

“预备动员期为期十一个月，至一七三四年十一月一日起，预备动员期以工农业动员为主要目标，努力实现工农业的进一步发展，为战争的发起奠定充足的人力物力储备……”

“自一七三四年十一月一日起，预备动员期转为动员期，动员期为期十二个月，动员期的主要目标是军事动员，责成实现军事人员的征召、整训，责成实现军事装备的交付和训成，责成实现军需物资的交付和供给……”

“自一起三五年十一一日起，东海国和大英朝处于战时状态，届时期军事目标由战略防御转变为战略进攻，决战发起时间定为一起三五年十二月三十日……”

“情报大本营命令，……信息调查统计和整理、是工农业乃至国家发展的重要支撑，可以避免重复建设、资源浪费、有效防范工农业建设的风险，因此、任何人、任何机构不得妨碍和干扰调查人员的信息调查工作！……情报调查统计有利于防范内外两部的安全隐患，为国家的战略决策提供及时有效的详准信息，是国家战略决策的最重要支撑，因此，任何人、任何机构都必须配合情报工作，不得虚构、欺骗、或者隐瞒，违者以违法论处！……”

“工业大本营命令，……自即日起，工业大本营所辖各机构和人员，以提高工业生产能力为主要目标，加快既定工业和矿业的生产建设目标，尽快实现一七三三年九月下发的工业建设目标书，完成既定工厂、矿场的建成和扩大；自一七三四年六月起，工业大本营的主要目标是工业生产，尽快实现各种物资的生产任务；……，各矿场、铁路公路、机械厂、炼油厂、泊造港、等等，应在限定时间内完成建设目标，……各重工集团，应早日完成建设目标，迅速转入扩大生产制造的工作中来，努力在一起三五年九月之前，完成既定生产建设目标并交付生产。……”

“工业大本营命令，至战时动员到达时间为止，工业大本营下属机构，必须实现以下目标，交付农业机械五十万台辆，交付工业和交通机械八十五万台量，交付各级舰船四千二百艘，交付三三五一七型木质双翼机七千架……，详细的生产建设目标书将于一七三四年一月十八日下达，届时不在生产建设目标内的各机械型号一律封存并停止建设和生产，研究机械交付科研司，战时大本营期间，工业生产的主要目标是生产数量，以满足战时需求；……科研司自即日起开始压缩，科研司将出台政策，征调四分之三的人员并入工业、交通、军务、政务等司部……，科研司其余力量，即日起以技术更新和储备为主要目标，以便为战后大规模更新生产和科学技术做好坚实的技术储备……。”

“政务文教大本营命令，……自即日起，农业方面，粮食生产以北方玉米南方水稻生产为主要生产目标，瀛洲府仍以扩大水稻种植为主；渔业方面，瀛洲府继续稳定渔业生产和加工，琉求府、安南府、吕宋府继续稳定和扩大渔业的生产加工能力；大漠府的牧业生产继续稳定发展，但南极府的牧业发展必须加强；……军务司方面已经通报，第二十、第二十一陆战师将继续加强新西兰厅和澳南新厅的捕掠野人工作，因此南极府的牧业生产必须加速扩大；……文化司方面，当前的主要工作将全面转移到小学和初中教师、储备行政干部、以及文化宣传人员的培养上来，至一起三五年九月前，必须完成四十万储备人才的培养，为未来接收中原做好坚实的人才储备和及时交付。……”

“军事大本营命令，……一直以来，东海国进行的主要是对异族的战争，以清理为第一任务，捕掠为第二任务；自即日起，对内统一战争将正式提上日程，战争模式将迅速转变为征服和融合模式，清理并捕掠异族的外部战争模式将迅速转变为溃敌、围俘、并吸收敌军转变为我军的内部战争模式，因此，战争模式将面临艰难而迅速的转型，；为适应形势的发展、战争模式的迅速转变，因此特作如下命令……”

“命令，前出北亚、中亚、南亚东部、太平洋各岛屿捕掠作战的各野战师、蒙骑师、骑兵师、陆战师、及海军各部，即日起迅速归建返回并向军务司指定的各结地集结整训；驻锡兰第二十二陆战师，驻南非第二十四、第二十五陆战师，接令后即刻将基地交付新荷兰国并立即返回安南府集结，驻吕宋府、南极府各陆战师，除第二十、第二十陆战师外，其余各陆战师接令后只留守备部队，其余部队即刻向琉球府、吕宋府、安南府各指定方向集结整训……”

“军务司即将下发各战区划分组建命令书，即时起各部队以命令向所在战区集结整训，进行修整和作战模式转变的整训，……，各司各部人员，从即日起将列入情报部信息统计人员名单，为动员期大规模征发兵役提供有效资料，……大规模征发兵役期起始时间为一起三五年三月，届时被征兵役人员不得逃役……”

“各野战师、蒙骑师、骑兵师、陆战师、及海军各部，应适应形势的发展变化。迅速转变思想，认真学习，及时转变战争模式，跟上时代发展步伐，完成国家和民族所赋予的职责和命令，为民族统一贡献力量，为全民族未来的发展强大做好奠基工作。”

……

抄件的内容来自东海国的报刊，大英朝的密牒探子知道消息后就立即返回京师送回了消息，但顺和帝和内阁军机处琢磨了两天也没有琢磨透彻，遂决定将消息拿到大朝议上彻底琢磨个明白。

京畿附近的军政重臣都赶到了御前，然而众议纷乱，路远的军政重臣还都在回京路上，对于消息还都在琢磨和扩散，所以还没有人提前上折子，

朝廷以最快的速度召集了最多的重臣，文武军政、三省八部、内阁军机处、等等，乃至新成立的总理东海事务衙门，能汇聚的人都汇聚到了保和殿；

顺和帝肃穆的坐着，不言不语，张廷鹤犀利的眼神盯着每一个走进来的人，而不断赶到保和殿的要员则无声的传看着情报消息，

什么升朝退朝的礼仪早就没有人在乎了，戴权载权、夏秉忠任成礼，等等大太监早已顾忌不到礼仪，只知道天要塌了，焦急的将每一个赶到京师午门的官员急速的往保和殿领，甚至连内九外七十六城门处都安排了小太监，务必将每一个重臣迅速接迎向皇城内，至于风霜雨雪的行程劳顿，谁还会在乎？

依旧有军政重臣还在飞速的进京，而保和殿内、顺和帝终于开口了，

“东海要开战了，都议一议吧，拿个章程。”

没有人说话，

于是顺和帝瞅来瞅去瞅到了张廷鹤的身上，张廷鹤只好率先站了出啦，

“臣等愚钝！——消息上说东海国意欲开战，时间都安排好了，只是这个什么预备动员、动员、是怎么个意思，臣还没能琢磨透彻，兵事问兵军两部，东海事问总理东海事务衙门，还请诸位帮着理一理……”

兵部左都御史梁旭看了看兵部尚书卢文初，然后说道，“如今旧军归兵部，新军归军部，但不管归哪部管，打仗从来都是先准备后开战，而打仗必先募兵、存粮、集结军兵，之后谋划战事，最后开战，按这个意思琢磨的话，东海国所谓的预备动员应当是存粮、打造军器，而动员、应当是募兵、训练、谋划战事的意思；只是臣不明白的是，东海为何要将这两件事区分开来？”

兵部尚书捻须点了点头，接着梁旭的话道，“存粮，打造军器，向来是年年不懈，而聚兵练兵，向来是根据战事需要，太平年间，军兵太多徒耗军资，而战乱之时又唯恐兵力不够，所以朝廷每年需要练多少军兵、兵部从来是费劲了心思盘算的，兵力、军资少了怕不够用的，而多了又担心耗费国帑，所以以臣等看来，东海国所谓的预备动员、应当是募集军资，存粮，打造军器等，而所谓的预备动员，才是募兵练兵、谋划战事的意思，他们真正开战的时间，应当是两年后，也就是他们所谓战时；只是臣等愚钝，不知顾虑的可曾妥切？”

保和殿里点头的一片，抑或捻须沉思，