接下来的好多事，也是陈默意想不到的。其中最让他感到意外的是，当了不到半年的县委副书记后，李一光当上了酉县代县长，和向前是同一份文件。对于李一光的升迁，陈默是有预料的，像李一光这样的人，要让领导不喜欢上他实在是不可能的事，他的升迁是必然的，只是没有想到会那么快。陈默这时想起了他和何必业陪张啸去酉县的那个周末，张啸似乎无意中说的那句意味深长的话来，政策制定了，干部是关键，干事业，光靠一两个人不行。这时，他才明白，张啸一直苦于自己新来乍到，缺乏援手，这是在暗示他物色一些可靠的人呀。中国的体制，无论谁上了台，却没有权利立即就组阁的，因此这组阁的工作，只能暗中进行，免不了你争我斗，演绎出许多有意思的活话剧来。陈默有时甚至想，以其这样暗中特色自己的人，还不如像外国那样，公开争一争。

陈默从李一光当上酉县县委副书记，代县长这件事想了很多，他知道，标志着楚西市高层正在悄悄地发生着变化，张啸市长开始以人事权上发挥了作用，尽管，这个作用目前还并不明显。但毕竟是一个好的开始。

几个月前，由路由之提出的第三个人事变动方案提到了常委会上讨论，张啸一改近一年来只听不说的作法，开始审慎地提出了自己的意见，他提出，在短短一年之内三次人事变动，不利于干部队伍稳定，作为市委副书记，市长，他对干部的情况也不是很清楚，目前还提不出什么意见。因此，为了有利于工作，建议市委暂时把方案放一放，他的意见立即得到纪委书记刘方和组织部长胡建设的支持。在此之前，张啸主动和蔡鹏谈了一次，争取蔡鹏的同情和支持，他成功了，蔡鹏迫于形势，倒了戈，因此在会上蔡鹏也表示同意放一放再说。见他们同意了，人大主任孟卜兴也表示同意，政协主席高伦本来就不是常委，只是列席常委会，也就不好说什么。这样，同意把人事方案放一放的人就占了常委总数的一半以上，路由之向来好清名，常说自己是讲###的，也就不好霸蛮。因此，这一次人事变动一直拖到冬天才再次研究。再研究的时候，在原人事方案的基础上，张啸提出由李一光担任酉县代县长，路由之本来另有人选，但为了求得张啸同意原酉县县委书记石城升任副市长主管工交，也就不再坚持原议。因为蔡鹏向张啸的妥协，蔡鹏提议他的秘书向前担任峡口县县副书记、代县长也得到了张啸的支持，几个关键职位定下了盘子后，人大主任孟卜兴提出的担任市环保局长等次一等的人选问题也就顺利的过了。政协主席高伦想把自己的侄女高颖从统计局副局长调到财政局当副局长，本来不是这次人事会议议的，这次也提了出来，得到通过。于是皆大欢喜。就此把常委会讨论的结果报省组织部，由省委组织部派了一个考察组来例行公事地考察了一番，下文同意。

通过这次人事变动上的分分合合，楚西市高层的局势悄悄地发生着只有内部人才能看得出的变化，那就是，性格刚烈的市委副书记蔡鹏不声不响地坐到了张啸的板凳上，天平开始倾斜。正是在这种形势下，蔡鹏在欢送向前的会上，对陈默说了那一席看起来不像一个领导人对秘书说的话。

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