就在宋小曼和李杨忙忙碌碌“搞调研”的时候，原立按照王刚的指示，将招商引资谈判的事缓了缓，先和秦川村林子山就建砂石厂、面粉厂诸事商量了个步骤，也形成了一个初步项目实施方案。
宋小曼和李杨经过仔细修改，并复核计算了有些数据，形成了以大王村修路建厂为主，带动大王村、小王村和李子坝村多项目启动的方案，修路资金筹集建议由乡、县财政拔付和银行贷款解决，先期工作可由大王村、小王村出义务劳动力，这个方案对现有情况和建厂规模都有计算，应该是比较缜密的，其实方案形成后，宋小曼曾跑回定远请教了二叔，只是李杨以为都是宋小曼功底深厚，自己通过这个方案也学了不少东西。
在随后的几天里，宋小曼向吴奇有作了正式汇报，吴奇有对宋小曼的成果有些吃惊，他本想先启动起来一两个项目再作大方案，没想到宋小曼把他这半年多的思考都体现在这份策划书里了，宋小曼把李杨的表现着重对吴书记作了汇报，她越来越感觉这个大男孩很有思路、有想法、反应快，学习能力也很强，她说这份策划要是她一人还真完成不了，吴奇有说，“李杨是天远大学高材生，这个小伙子应该好好培养，这份方案我再琢磨一下，原立也提了一个方案，我想近期开会专题研究”。
原立在秦川村项目实施方案形成后召集工作组所有人开了个会，他介绍了招商引资情况，简要说了秦川村项目情况，便让大家都说说近期工作进展情况，宋小曼把原先分工的内业完成情况作了通报，最后说按照吴书记的意见，最近又和李杨对有关项目情况进行了复核计算，完善了方案，等一并提交乡党政联席会讨论吧，原立才想起，工作组成立没几天，吴奇有就给自己打了招呼，说是方案要形成文件上报县里，过程中有什么事宋小曼可以直接给他汇报，原立想了想，那些文件内业有什么，吴奇有本来又是一把手，直接听汇报很正常，就随口说按吴书记意见办。看来这个方案有问题呀。王刚乡长到邻省县城参加乡镇企业经验交流会去了，看来还得好好沟通一下。林林散散工作组成员都发了言，就散会了。
原立一直建议把建厂放在秦川村，应该说也是符合实际，只是项目实施后对秦川乡大局影响不大，不像大王村路通后，三村相连，只要安秦到秦川公路修通，秦川优势尽显，秦川的发展对安秦县都将很重要。原立的想法是，秦川建厂，挑头的人有王刚的小舅子，这是要照顾的，林子山多年来一直很支持自己，这件事由他牵头最合适，当然还有一些关系要照顾，而在秦川建厂目前看交通便利、条件具备，财政所刘民也表示支持，因此原立对宋小曼提出的方案也没重视多少。( 落叶手打)
王刚开会回来后，吴奇有和王刚就两个方案通了气，并坦承地告诉王刚，县委张昱书记也很重视秦川的发展，秦川的发展方案如能得到县委支持，财政上倾斜支持一下，秦川面貌将发生大变化，王刚对宋小曼提出的方案也确实一惊，方案很完善，与原先的不可同日而语，看来吴奇有是早有准备，这次开会他对邻省县乡乡镇企业的发展很是感慨，大家条件都差不多，可别人跑到前面去了，说白了好主意有许多，关键是大胆实施的人比较少，第一个吃螃蟹的人确实需要勇气。这次开会吃饭间听县经委主任徐江讲，张昱书记对吴奇有很重视的。
王刚思索了一会表态说，“我支持奇有书记的意见，可以把秦川项目也纳入这个完善的方案”，吴奇有笑了笑说，“这个方案凝聚着许多的人的期望啊”！。
党政联席会专题研究秦川乡镇企业发展方案，工作组刘民、李杨经吴奇有书记点名列席，当班子成员拿到两个方案看后，吴奇有让原立和宋小曼作方案介绍，原立把方案宣讲了一遍，轮到宋小曼时，宋小曼说，请示一下吴书记能不能让李杨来介绍方案，里面很多数据都是李杨复核的，吴奇有有些意外，想了想这是专题会，就说谁介绍都可以，但要把方案给大家讲清楚。李杨展现出来的才华，让宋小曼很重视，她想的更是长远，如果方案通过，实施十有八有会落在自己头上，那李杨是不可缺少的干将，于是她想通过这样的机会把李杨推出来，李杨也有些意外，但他保持镇静向大家介绍了方案，从现状、优劣势比较、资金来源、政策支持和项目实施过程到预计效果，刚开始说时的紧张慢慢变成了兴奋，所以说得很有热情。听完方案大家保持了一段时间的沉默，很意外，王刚乡长第一个发言了，他先简要谈了经验交流会的感触，接着说，“这两个方案都具有可操作性，前者具体，后者长远近期结合，都符合县里提出的发展思路，方案会前吴书记与我通了气，我就仔细研究过了，我的意见是两个方案涉及的项目地点不一样，可以都实施，那么两个方案能不能二合一，合并成一个方案，分两块来实施，大家思考一下”。吴奇有对王刚的意见点了点头，没有说话，通气的时候他觉得这次王刚开会回来认识、看法都有所转变，这个提法在意料之中。原立最是心里憋屈，很明显，无论谁支持谁，宋小曼提出的方案虽然难度大但很有吸引力，谁不想发展谁不想进步，这点勿容置疑，只是李杨头头是道地一讲，自己的方案显得多少有些简单化了。马三宝发言了，他对方案实施难度提了两点想法，一是资金问题，钱从何来，没钱一切白谈； 第二是大王村、小王村劳动力的问题，青壮年都出去打工了，哪有义务劳动力。张靖学没有说具体意见，只是说这个方案涉及面广，要取得县里支持才行。吴奇有看没人再发言，便总结到，“我同意王刚同志的意见，两个方案可以合并，分块实施，甚至再分细来实施，但我们必须尽快行动起来，对于秦川的发展，这个方案只是一个引子，关键是我们要抓住县市发展乡镇经济的有利时机，否则机不可失、时不再来”。随后大家对方案都表示了同意，对细节方面又提出许多问题，吴奇有让原立、宋小曼再细化完善。
会议通过了秦川乡镇经济发展方案，待报县里审批后实施。
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