陈宣一边对百姓挥手致意，一边问道：“朕决心已定。丞相以为，朝臣中可主事长安衙署？另外，整顿工坊之事，还有何良策？”寿昌泽对面的百姓呼朋引伴，已经越聚越多，朝着林泉宫的方向指点欢呼。妇女将刚出世的孩子高高抱起来，捉着小手朝这边挥舞。民间传言真龙之气能辟邪镇恶，所以见着皇帝预示着未来一段时间都不用惧怕邪祟之物。
柳毅站在陈宣身旁，沉声道：“辛兴宗可当此任。此人原为华县令，现在在天策院中，三年前也曾建言在商会自治区域内设立济贫所。”他犹豫片刻，沉声道：“至于整顿工坊之事，臣也有两策。一策应对眼前。一策着眼长远。”
“哦？”陈宣脸色平静，微微点头，沉声道，“火烧眉毛，先说眼前之策。”
“眼前之策，罗斯之战后，陛下和两府筹划经营石山以西，新册封八位开国侯，但百姓尚未充实，正需大量荫户开垦。可命道路曹西河巡吏署将新到的关东流民引向河中、石山一带授田。如此，关中工徒有耗无补，数量必然不足。不须朝廷敦促，商人为了延揽工徒，必竞相厚给衣食，提高工钱。”
陈宣微微点头道：“好，新到流民向河中去的川资，国库若是缺乏，朕出钱相助。”他顿了一顿，道，“让河中也出一些。”
柳毅沉声道：“臣先谢过陛下。这工徒川资一事，丞相府除了向陛下和河中州县化缘外，臣已和周大学士有过商量，由学士府首倡，在国内募集善款，顺便将工坊奴役的劣迹揭露于世。”
两名东人社士子在学士府郑相堂前遇刺，诸院学士都义愤填膺，大学士周梦溪多次要求严查凶手的幕后主使，除了向柱国府、护国府施压外，还主动登门造访丞相柳毅。柳毅趁机提出完成东人社士子的遗愿，周梦溪当即把募捐的事情答应下来。学士府掌管着天下教化，各地上万名教书先生一起鼓动，造成民心所向，想必会使柱国府和护国府中许多人的立场转化。
陈宣一掌拍在窗台上，笑着赞道：“此策甚好。”他顿了一顿，又笑道，“朕亦不敢‘得罪’学士府。如此一来，这幕后凶嫌，必是要遗臭万年了。”他的眉头才舒展开来，这时门口的卫士用话筒传音，军情司上将军吴庭请求觐见。陈宣的眉头又皱了起来，对柳毅道：“军情司吴庭就要到了，丞相也留下听一听郑相堂案的情况，办起来事来也好心中有个底。”
柳毅微微点了点头，谢过陈宣，又道：“适才那一策可以解眼前之忧。为长远计，当扶植关东的工徒新成立行会。原有的匠师行会保护其下匠师和工徒利益，就比地方官府要周到许多。”他顿了一顿，又道，“不过关东的工徒犹如一盘散沙，大多一无所有，身无长技，建立行会容易，要让它真正运转起来，还要假以时日。”
陈宣又点头赞道：“好。”这时外面的脚步之声由远而近，随着门外龙牙军护卫一声“敬礼”，殿门打开，军情司上将军吴庭大步走了进来，向皇帝躬身为礼，又和丞相柳毅拱手见礼。刚才他在门口已经问明了丞相已在宫中觐见，所以丝毫没有惊异之色。
陈宣请他坐下，问道：“郑相堂的案情，军情司调查得怎么样了？”隔着御案，亲自将一茶杯推到他面前。
吴庭抬手谢过陛下，沉声道：“肯定不是关东朝廷所为。三名刺客都是河中过来的，收买之人的图形也画出来了，敦煌令衙署和道路曹正在秘密查找。此外，长安方面也在调查这两名遇害士子的仇家，有了两三个嫌疑主使。其中最有可能的，是一位从关东来的豪商，名叫邱大瑞。就在数月前，他的工坊里还打伤了几个东人社的士子，案子还在裁判所讯问，但伤人者异口同声说是因为东人社士子口言不逊才动的手，和东家邱大瑞没有关系。”
陈宣微微哼了一声，脸色转冷，似乎早已料到，沉声问道：“可有证据指向邱大瑞买凶杀人吗？”
吴庭摇了摇头，道：“直接收买刺客之人不是邱大瑞，甚至也不是常跟在他身边的几个心腹。敦煌令和道路曹拿了这刺客图形在河西各地的驿所客栈详查，若是有人见过凶嫌的话，那就可能认出他的同伙。”
陈宣点了点头，沉声道：“也好。河西这边顺藤摸瓜。长安那边，把邱大瑞等几个凶嫌都监视起来，先不要打草惊蛇，重点在搞清楚他们有无结党，有无结交官吏为不法之事。朕倒要看看，这伙人到底凶横跋扈到何种程度。顺便核实工徒所受苦难之情况是否和东人社士子陈情一致。”他顿了一顿，忽然醒起一事，问道：“两府给军情司的调查令，已经发出了吧？”
吴庭点头道：“已经拿到了。”陈宣和柳毅脸上露出欣慰之色，陈宣笑道：“那就好。”军情司的职责是掌握敌国情形和监视军中奸徒，如果涉及到国内其它事情的调查，则需要两府的调查令，以免军情司凌驾于五府之上。当郑相堂血案发生时，事急从权，军情司先期介入了调查。但因此案关系国体，影响极大，两府还是颁下了调查令，将调查此案的权力交给军情司，等若是将幕后的凶嫌当作敌国一样对待，可以越过某些办案捕快所必须遵循的程序。
君臣奏对过后，柳毅便告退。这件大事有了眉目，柳毅心中也笃定了许多。他一上马车，便靠厢壁上打起盹来。丞相日理万机，不但要有过人的精力，还要有泰山崩于前而色不变的功夫。马车缓缓而行，随扈的虎翼军卫士长王昭乾知道柳毅的习惯，有意放慢速度，让他能够多休息一会儿。
马车在大丞相府门口停下，柳毅的眼睛便睁开了来，一扫倦容。车夫拉开车门，柳毅下车，对王昭乾微微点头相谢，迈步入府，门口等候的书吏秉道：“耀州烧瓷行会的行首等人前来拜访，已让他们在客厅里等着。”每天都有许多人求见丞相，需要先和丞相府的书吏请求。丞相柳毅同意之后，便会安排他们到大丞相府衙拜访。具体时间则有所变化，求见的人亦不在意等上片刻。
来到客厅，三名匠师模样的人已经站起身来，脸上堆笑，在门口等候丞相。其中一位是耀州烧瓷行会的行头朱时朋，其他两位也是行会主事裴燕用和范长生。耀州是关中制瓷的中心。这三人一辈子制造瓷器，都开设着工坊，都有大匠师的身份。若不是有求于人，他们也绝不会在门口迎候柳毅的。
柳毅脸上微微一笑，拱手道：“适才觐见陛下耽误了时候，让三位大匠师久等，恕罪恕罪。”伸手请三人坐下，仆役看茶之后，他端起茶盏来喝了一口，笑道：“三位大匠师都大忙人，今日来丞相府，想来必有要事？”
“还请丞相大人为我等做主。”朱时朋满脸堆笑，先站起身来递上一封陈情书。这陈情书要求丞相府禁止工坊夜间赶制瓷器，限制新开窑口，限制雇佣流民为工徒。后面附有数千位制瓷匠师和工徒的联名。柳毅忙接过陈情书，笑道：“朱大匠师休要多礼，本官但有帮得上忙的，断无不允。”他赶紧举手请朱时朋坐下，大匠师如此谦卑地陈情，看来确实快被那些役用关东人的工坊逼得山穷水尽了。他早从书吏那里知道这些匠师的来意，官府从前不介入他们商人间的纷争，只不过这一回，少不得要相互为用了。
朱时朋带激动之色，愤愤道：“再让他们这么搞下去，我们关中窑口的名声就全毁了。”原来那些商贾役用关东工徒的烧瓷，价格比原先耀州烧瓷行里的价格要低上很多。而这些关东工徒手艺不精，又常常晚间赶制器物，所制瓷器粗糙无比，甚至烧出来有裂纹的瓷器，也因为匆忙而流入市面。这些新开的瓷窑不但挤占了不少瓷窑的生意，而且全都打着“关中瓷”的名号，让上百年来以“精美”和“昂贵”著称的关中瓷器身价大跌，让真正的造好瓷器的老窑口反而越来越活不下去。
朱时朋说得口沫乱喷，越来越气愤，喝了一口茶水，重重地将茶盏顿在桌案上，愤愤道：“这些新开的窑口只知道赶工挣钱，晚上昏昏暗暗的，点着灯油都看不清晰，他们却连灯油钱都舍不得。能做出什么好器物来。败坏了我等百余年才积累下来的名声！”
柳毅不动声色，微微笑道：“也许是新入行的不懂规矩，过段时间手艺熟练了，情况就会好些。”
见丞相大人似乎不为所动，裴燕用急道：“柳大人有所不知，这些人哪里是经验不足，分明是利令智昏，急于求成，胡乱糟蹋我关中瓷器而已。”他顿了一顿，一巴掌拍在大腿上，叹口气道：“我也不顾这张老脸了。从前带过的几个徒弟被厚利所诱，新窑口挖过去，结果呢，烧出来的东西都是些什么玩意儿嘛！还不是因为工坊使用不熟练的工徒，有强迫工徒日夜不停地赶工的缘故！”
范长生在旁帮腔道：“是啊，我们老窑口，一直照着开国朝传下来的行会规矩，天黑以后就不开细活儿。谁知晓那里冒出来一帮忘了祖宗规矩，又罔顾道德仁义得东西。”他眼中闪过一丝神秘地目光，凑上前来低声道，“丞相大人，这帮人心狠手辣的紧。我听说前段时日，有两个关东人为工徒鸣冤，结果给刺杀在郑相堂门口了。以老夫之见十有**，便是这帮役使关东工徒的奸商指使所为。”