夜色深沉，丞相柳毅在深吸了一口气，站起身来抻了个懒腰，这才合上面前的卷宗，准备回府。刚刚走到门口，走廊远处传来噔噔快走的脚步声，书吏喘着粗气将一份十万火急的卷宗拿了上来。
“这么晚了，哪里出了事么？”柳毅翻开卷宗，入眼一纸鸽书。
“大人，关中，关中的工徒叛乱了！”年轻的书吏于守道憋了好大一口气道。
柳毅没有理会他，将鸽书一目十行的看了过去，深深皱起了眉头。鸽书是长安令崔乾清发来的，关中最大的工坊，邱氏工坊的七千多工徒突然起事，工徒将掌柜的和百十名工头都扣押在工坊里面，要求东家邱大瑞出来和他们结清工钱，还要官府让他们去石山领取授田。商会已经调集了数千城卫军准备强行弹压，双方正在邱氏工坊外围对峙着。变乱的起因经过鸽书叙述得很模糊，只笼统地请示如何应对。
“丞相，怎么处置？”于守道眼中透着一丝惊慌，他老家正好在长安附近，可不能遭了兵灾啊。他试探问道，“要不要调兵平乱？”
柳毅眼神一凛，看了于守道一眼，没有说话，快步走出了去。于守道紧紧跟在柳毅的身后，不敢再多说话，送柳毅来到门口，虎翼军护卫长王昭乾已经备好马车，柳毅沉声道：“去大将军府！”随即钻入马车，二十骑虎翼军卫士翻鞍上马，蹄声阵阵跟在马车身后，飞快地消失在街巷远处。王守道仍呆呆地站在丞相府门口，暗暗想道：“不知丞相这去大将军府，是不是去调兵平乱？”
来到大将军府门口，卫士通秉后，守卫的虎翼军卫士言道，张上将军已经回府了。柳毅立刻命转向张善夫的府上。张善夫来不及换上袍服，就穿着一身就寝的短袍纨裤见了柳毅。
柳毅给张善夫看了鸽书，沉声道：“此事非同猩，关中旧有府吏与商会工坊的纠葛很深，处事容易偏袒，当令赈济署令辛兴宗主持大局，若要平乱，关中诸军应听他号令，以免滥杀无辜。”
张善夫皱着眉头道：“你要关中州县听辛兴宗号令可以，要关中诸军受他辖制，不和规矩，而且诸军调遣都要护国府的府令，不是我能做得了主的。”他深知皇帝和相府在关中工徒一事上的态度，所以也尽力给予配合，但文臣号令诸军，像柳毅这样本身出将入相的人物自然有这个威望，甚至可以事急从权，但像辛兴宗这样纯粹的文士出身，没有护国府的府令，诸军是绝不会听他号令的。
这在柳毅的意料之中，他眼神微动，沉吟片刻，道：“那我先下函关中州县，由辛兴宗全权处理此事吧。行军司可否同时下令，关中诸军各自谨守营垒，没有护国府的府令，不得擅自干预商会和工徒的纠纷。”
他紧盯着张善夫，这才是柳毅此行最重要的目的。诸军虽然没有护国府府令不得擅离驻地，但商会自治的领域和军府的驻地有模糊重合之处，说不定有一两个与商会关系甚深的校尉勒兵介入，事情就复杂了。
张善夫点了点头，颇有深意地勘了柳毅一眼，沉声道：“丞相放心，这是应有之义。”
“多谢张上将军相助，”柳毅沉声道。
“丞相言重了，都是为了国家。”张善夫一边说，一边裹上了件熊皮大氅，来不及换衣服，就带着虎翼军卫士出门去了大将军府颁下行军司的军令，严令各军，在护国府府令下达之前，不得擅自介入商会和工徒的纠纷。柳毅也回到丞相府，下函关中各州县，一切斡旋调停等处置，皆有赈济署署令辛兴宗全权负责，州县可以动员团练以防万一，但不得介入商会和工徒的纠纷。
这承载着千百人人头性命的鸽书发出后，已经是半个时辰以后了，柳毅只觉微微有些乏力，他深深吸了口气，强子振作精神，再度登上马车，连夜入宫，向陛下陈宣禀报此事。
天色拂晓，早餐吃了两张豆角肉馅的烙饼，还有掺羊乳的油茶，赵行德只觉浑身精力充沛，挂上腰刀，正要和李若雪道别去承影营的训练场，院子外却突然响起了敲门声。赵行德开门一看，却是一名不认识的虎翼军军士，拱手道：“这位是承影赵校尉么？”
“是我。”赵行德上下打量着他。
“在下高柏秀，护国府今日有大事商议，所以特地来请赵校尉。”那虎翼军微笑着拱手道。赵行德看清了他胸前的材官徽记，点了点头，霭声道：“我的营队急需训练，耽误不得，也必须去吗？”他说来有些惭愧，周仲元让他在西都这段时间常去护国府历练，不知为何，赵行德却隐隐对护国府有些敬而远之。现在承影第八营的整训初具规模，八个百人队已经开始合练，赵行德每天都是早出晚归。
高柏秀再次拱手道：“今日却要商讨重要国事，陛下亲自莅临议事堂，在西都的校尉都赴会。”他顿了一顿，沉声道，“赵校尉莫让末将为难。”赵行德点了点头道：“那可否容我先到营里去一趟，也通知部下一声。”
高柏秀笑道：“护国府派人告知了。”他牵着一匹马，站在远在外面相候，神色自若，显然，不是头一次干这种把在京中逗留的校尉拉到护国府去的事情。
到了这个份儿上，赵行德也不好再推脱什么，只回身和李若雪打了个招呼，又叮嘱了前来帮忙的刘婶，便匆匆备马，跟着高柏秀来到护国府。仰望着高大的三叠重檐圆形穹顶，一股威压之气扑面而来，赵行德不觉心神一震，整理了一下军袍，迈步走了进去。
议事堂内原本寂静一片，但显然赵德是迟到了。开门的声响惊动了两百多名校尉不满的目光，连坐在正对着议事堂大门的尊位上的陈宣都朝门口这个手足无措的校尉看过来。陈宣看着这个不安的生面孔，坐在他旁边的张善夫低声道：“这便是承影第八营校尉赵德。”陈宣微微点了点头。
赵行德只觉尴尬无比，他朝左右望去，这些校尉大都是四十左右，至少也是三十五六年纪。在学士府郑相堂照过面的余藏云和康德明各自高踞一方显要的位置，也不知是规定的还是默认的，赵行德自然不可能上前和他们套近乎。正不知坐在哪里的时候，忽然，靠近门口不起眼的一个位置上，有名校尉朝他点头致意。赵行德觉得有些脸熟，见他向自己示以友善，顺便坐在他旁边的空位置上，低声道：“在下赵德，不知在哪里见过兄台？”
那校尉微微一笑道：“在下也觉得兄台面善，大概这就是一见如故吧。”顿了一顿，沉声道：“在下陈重，字千里，安北骠骑校尉。”他面容肃穆，举止沉稳，却语调温和，令人心生亲近之意。其实赵行德确实与这人见过一面，只是当时两人皆心有旁骛，所以都没留下什么印象。
赵行德忙拱手道：“赵德，承影军校尉。”陈重里微微动容，却只轻轻“哦”了一声，不但奇怪赵德如此年轻就是承影校尉权将军，而且居然没有听说过太子名讳。他在漠北虽然能以灵州陈千里之名隐藏皇子身份，但在敦煌识得他的朝廷显贵就太多了，身为校尉至少也听闻过太子陈重之名才对。“这个赵德，还真是有古怪啊。”
虎翼军校尉余藏云刚刚想要说话，却被赵行德这冒失地打断了，见众校尉重新将目光转向自己这里，方才对陛下拱手行礼，然后轻轻咳嗽一下，沉声道：“诸位，人所共知，以文臣领军乃关东弊政，此例一开，必将贻害无穷。”他此言一出，好几个校尉就微微点头，更多的是则是在心中称是。关东文臣压抑武将，令护国府对此极为警惕，此言道中了不少人的担忧。
余藏云微微一顿，又道：“更何况，辛署令从不知兵，贸然掌军，恐怕也不妥当。再者，关中乃国家腹心要害之地，仅仅造反的邱氏工坊，便有七千工徒，长安附近工徒不下七八十万，这如同一把火放在了干柴上面，倘若不及时扑灭，恐铸成大错，所以我主张，当速速选任骁将，以快刀斩乱麻，举兵平乱。”
他话音刚落，另外一个瓮声瓮气的声音道：“不知道余校尉所说这快刀斩下，到底是斩那根乱麻，是那为富不仁肆无忌惮的奸商呢？还是被逼无奈起事作乱的工徒？要知道这一刀下去，可就是成百成千的脑壳！”此人乃是白羽军校尉杨任，相貌白皙俊俏如妇人，身形瘦高，但额头极为饱满，一双眼睛隐隐含着的精光，让人看过一眼便不会忘却。他说话的声调也很高亢，带着极浓厚的陕北口音。
“事机万变，当断则断，这个自然要前方将士决定，”余藏云淡淡道，“难道杨校尉要像汴梁官家一样，千万里之外以阵图遥制吗？”他和杨任都是出身的关中的，却每每针锋相对。
皇帝陈宣高踞在尊位上，看着议事堂内校尉们的争辩。身为皇帝，即便是维持皇家的尊严，也是不能直接卷入到护国府的争议中去的。如果护国府最终决定与皇帝的本意相违背，陈宣最多也只能拒绝用御玺以示不满而已，因此还要冒着被两府弹劾而被迫逊位的风险。