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1941年2月，内务人民委员部被分解为内务人民委员部和国家安全人民委员部由内务人民委员部国家安全总局从内务人民委员部独立出来组成，1941年7月，国家安全人民委员部被并入内务人民委员部，内务人民委员部再次获得巨大的权力，1943年4月，内务人民委员部再次被分解为内务人民委员部和国家安全人民委员部。

在苏德战争时期，内务人民委员部的主要任务为战线后方的安全保卫工作，同时包括制止阵前逃亡行为。根据斯大林签署的国防人民委员会第270号和第227号令，成立了专门的督战队，对于临阵脱逃的政委可以就地枪决，普通的基层官兵则会被派往惩戒营被迫执行危险任务。尽管227号指令在下达几个月后就被偷偷废除，在战争期间仍有大量苏联官兵被内务人民委员会的督战队枪毙。

与此同时，内务人民委员部还专门针对被占领区和东欧地区的反苏分子采取了行动，对他们进行了逮捕和处决。

1946年，苏联人民委员会被改组为苏联部长会议，内务人民委员部改称内务部俄语：，国家安全人民委员部改称国家安全部俄语：。1953年3月斯大林死后，贝利亚命令国家安全部并入内务部，并亲自任内务部部长2，1953年6月贝利亚被捕后，谢尔盖尼基福罗维奇科鲁格洛夫英语：ergeiruglovpolitician任内务部部长，1954年3月，苏联部长会议决定将内务部分解为内务部与国家安全委员会俄语：，即“克格勃”，从此内务部失去了国家安全职能，克格勃承担了了国家安全情报工作的职责。

王莽推动的官制改革包括三部分：其一是废王号，恢复五等爵位其二改中央官名，分置四辅、三公、九卿、六监其三是改地名及地方官名。7

西汉居摄三年8年，“摄皇帝”王莽奏请太皇太后莽姑母王政君实行五等爵制，恢复公、侯、伯、子、男等爵位。8始建国元年9年，王莽以古称“天无二日，土无二王”为由，认为汉之诸侯及四夷称王有违古制，规定诸侯为王者改称为公，四夷僭号称王者改称为侯。始建国四年12年，王莽莅明堂，大封诸侯。他规定诸侯之员额为一千八百。公一国有众万户，土方百里侯、伯一国有众五千户，土方七十里子、男一则有众二千五百户，土方五十里。已受封地者计有公十四人，侯九十三人，伯二十一人，子百七十一人，男四百九十七人，共七百九十六人。9

始建国元年9年正月朔，王莽封以王舜为太师，封安新公平晏为太傅，就新公刘歆为国师，嘉新公哀章为国将，美新公：是为“四辅”，位居上公。又以甄邯为大司马，承新公王寻为大司徒，章新公王邑为大司空，隆新公：是为“三公”。又以甄丰为更始将军，广新公王兴为卫将军，奉新公孙建为立国将军，成新公王盛为前将军，崇新公：是为“四将”。共十一公。新置大司马司允，大司徒司直，大司空司若，位皆孤卿。更名大司农为羲和，后更名为纳言，大理为作士，太常为秩宗，大鸿胪为典乐，少府为共工，水衡都尉为予虞，与三孤卿共称“九卿”，分属于三公。每一卿置大夫三人，每一大夫置元士三人，共二**夫，八十一元士，分主中央各官署。又更名光禄勋为司中，太仆为太御，卫尉为太卫，执金吾为奋武，中尉为军正，另新置大赘官，掌乘舆服御物，后又掌兵秩，位皆上卿，号为“六监”。9

改郡太守为大尹，都尉为太尉，县令长为宰，御史为执法，公车司马为王路四门。又更名长乐宫为常乐室，未央宫为寿成室，前殿为王路堂，长安曰常安。9

天凤元年14年四月，分西都常安城旁为“六乡”，置帅各一人。分常安临近的三辅地区为“六尉郡”，9即京尉郡渭城、安陵以西，北至栒邑、义渠十县、师尉郡高陵以北十县、翊尉郡新丰以东，至湖十县、光尉郡霸陵、杜陵，东至蓝田，西至武功、郁夷十县、扶尉郡茂陵、槐里以西，至汧十县及列尉郡长陵、池阳以北，至云阳、祋祤十县10另分东都为“六州”分临近地区为“六队郡”，即河东、河内、弘农、河南、颍川及南阳。六尉郡、六队郡皆置大夫，其职如太守属正，职如都尉。9

西汉末年的贫富不均非常严重。“富者田连阡陌，贫者无立锥之地。”没有土地的农民为豪民耕作，收获十取其五。故贫民常衣牛马之衣，食犬猪之食。11所以官方赋税虽轻，一般农民的生活却很苦。12

始建国元年9年四月，王莽决定参照古代井田制，将天下田改称“王田”，禁止买卖。男丁未满八人，而田超过一井者，分馀田给九族邻里乡党。原本无田或田地不足者，由官方分配。同时，他还下令改奴婢为“私属”，禁止买卖。9

始建国二年10年，初设“六筦”之令，对酒、盐、铁、铸钱、名山大泽、五均赊贷等六类与民生物资或经济活动进行管制。9其中酒、盐、铁、铸

王莽自西汉末年起，先后进行了四次币制改革。第一次改革始于西汉居摄二年7年新发行大泉五十、契刀五百、一刀平五千三种货币，与五铢共同流通。与此同时颁布禁挟黄金令。

第八十五章