下午14:00整,市委常委会会议室座无虚席,除了市委9个常委外,财政局、国土局、规划局、建设局、交通局、扶贫办、农业局、林业局、卫生局、民政局、人力资源和社保局局长列席市委常委会。
“同志们,今天上午我和天浩市长会见了西南军区副司令员李卫国将军,他是因为军方要给我们市辰山县东山村修一条扶贫路来地方协调的。会谈中听了军方李沐风同志、东山村党支部第一书记白洁同志对东山村脱贫致富的思路,我是百味杂陈,既有自责,又感欣慰!
自责的是,我们很多农村的贫困超乎了我的想象,我们对农村的欠账太多,我们做的工作远远不够啊。欣慰的是,我们基层有白洁这样既有热情、又有担当,还有对农民深厚的感情的好干部。首先请各位听一听白洁同志关于东山村脱贫致富总体方案,然后我们再讨论具体的工作。”
“尊敬的高书记、王市长,各位领导好!在李沐风同志的指导下,结合东山村的实际情况,经过反复探讨,我们做了一个东山村脱贫致富的总体方案,基本如下。。。。。。”有了上午的汇报经验,白洁镇静、老练了许多,她条理清晰、简明扼要的介绍了方案。
“我先讲两句!”王天浩听完白洁的汇报后第一个发言,“首先我要高书记检讨,我们的扶贫工作还很不到位。扶贫工作年年都在做,但效果并不理想,虽然有很多客观因素,但深刻反思,我觉得有两个主要原因:
第一,思想认识不到位。对扶贫工作的重要性、紧迫性认识不够。
第二,工作措施不到位,具体体现在三个方面:第一个方面,有限的扶贫资金分散使用。全市2600多个村,国家级、市级贫困村有367个,以前强调的是普降甘霖,结果是每个村都觉得不解渴。第二个方面,一哄而上的多,一村一策的少。各级干部深入农村,深入了解每个村风土人情、地理地貌不够,经常是这个县一哄而上全部种柑橘,那个县一哄而上全部养山羊,结果造成丰收丰产后销路不畅,既挫伤了农民的积极性,也影响了党和政府的形象。第三个方面,力量和资源整合不够,各自为战。以前往往是一个单位帮扶一个村,但一个贫困村的贫困是方方面面,单靠一个单位的力量远远不够,形不成合力”
“会前我和沐风同志探讨了一下,听了白洁同志的介绍,给了我很大的启发,我建议,今后扶贫工作我们应该转换思路,集中扶贫资金,采取组团式帮扶,输血与造血并举、解决短期困哪与可持续发展并重,分期分批实现脱贫。先以东山村整体脱贫为突破口,摸索经验,推广全市,打赢一场全市的扶贫攻坚战。
具体来讲,建委牵头,筹措30万元资金,解决东山村危房改造和特色民居的打造,但要注意修旧如旧,不能破坏东山村古朴的风貌,否则就得不偿失;交通局牵头筹措50万元资金,负责东山村内道路的整治,全部铺成青石板路,体现历史的沧桑感,还是那句话,修旧如旧,另外在村外沿山修建一条登山步道,把山与村的风景连为一体,既便于村民到山里种植采掘中药材,将来也便于游客观光。别给我哭穷,人家军方可是投入几百万修路;国土局、规划局、交通局负责配合军方做好勘测、规划、征地等工作,争取道路早日动工,农民早日收益;农业局负责组织专家指导东山村民鉴别、采掘、种植中药材和家禽、家畜的养殖的技术;卫生局、人力资源和社保局要专题研究,拿出村民全民参与医保的问题;民政局负责研究鳏寡孤独户等无劳动力户的社保托底的办法;我从市长基金中拿出30万用于农村污水处理和沼气池建设;扶贫办要重新制定全市扶贫规划、统筹各方资源,汇聚各方力量,打赢这种扶贫攻坚战。。。。。。”
白洁的东山村脱贫总体方案给与会者很大的触动,王天浩提出具体的措施和激发了大家的热情,参会者纷纷发言,或表态全力支持全市脱贫工作,或提出自己的建议和意见。
高晓蓉最后总结发言,“天浩市长的讲话既总结了扶贫工作中存在的问题,又明确了今后的措施,操作性很强,我都赞成。大家的意见也很具有建设性,很务实,很中肯。对于全市的扶贫工作,我有四点意见。第一,从思想上高度重视扶贫的极端重要性和紧迫性。中央一再强调要让人民共享改革的成果,增强获得感,这就要具体体现在人民收入的提高,生活质量的改善上。现在城市发展很快,但农村、尤其是贫困的农村的面貌却没有实质性的改善,我们对农村的欠账太多。没有农村特别是贫困农村的脱贫致富,实现全面小康就是一纸空谈。”
“第二,加强组织领导,层层压实责任。从即日起开始实施临江市脱贫攻坚三年行动,每年实现一百个左右的村脱贫,三年实现367个村整体脱贫,简称‘三百’行动。市里成立‘三百’行动领导小组,我任组长,天浩市长任副组长,其他相关部门负责人任组员。各区县要相应成立领导小组,每个季度领导小组听取扶贫工作进展情况汇报,每年各区县、各部门主要负责人向市领导小组汇报扶贫专项情况。对扶贫工作不得力、扶贫工作成果不理想的责任人,组织部门要适时进行职务调整,层层压实责任,确保扶贫工作落到实处。”
“第三,要把加强贫困村党的领导与扶贫工作一起抓。配强村党支部书记,选好领头雁,加强党支部建设,发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,用党建工作带动扶贫工作,用扶贫工作推动党建工作。”
“第四,要把扶贫工作与干部考核与培养结合起来。要大胆的把年轻同志选派到扶贫第一线,给年轻同志压担子,让他们在扶贫第一线得到锻炼,要让做出成绩来的基层干部脱颖而出,有成长的空间”。