夏末七月，广州府一片繁忙，因又到了夏贡之时。主理财税的计曹史正是长史李渠的第二子李聿泽。李聿泽已将国之贡税公文上报刺史案前，但刺史萧黯却并未批复，他在等待另一份州府财入报文。待杜潜、李聿泽终将州府半岁财入公文报上来时，国入与州入俱摊于案前。果然，国入与州入比去岁中报都少了两成。
萧黯便在永宁大殿晨议之时，将国贡、州税两份财入报文，都交与众议。坐下有青年属官质疑：“广州府此岁风调雨顺，商贸繁荣，船舶往来较去岁只增不少，为何财入反而少于去岁半。”
计曹史李聿泽便对众道：“这几岁交广连年征讨，所资军用虽说国财有补，只解十之二三，其余均是交广承担，其中尤以广州最重。交广纵是钱粮颇丰，库存也将耗尽。此岁夏贡，钱粮正税、诸物杂赋已是勉力支撑，若有天灾，恐怕就难以为继了。”此话冠冕堂皇，诉苦诉的恰到好处。就坐于臣下首座左右的李渠与杜潜二人听李聿泽此话，均面色平静淡然。
徐子瞻在座中问：“我有一事不明，敢问计曹史。为何国贡钱币定要足重五铢与金银，为何不能以九陌轻钱充数。”
李聿泽道：“去岁，广州曾以九陌轻钱为贡，然而，未到台城，就被禁省逐了回来。只命以金银、五铢结算。如今足重五铢钱难得见于岭南集市，在广州的船货市肆中通行的，全是岭北交易过来的轻薄女钱和鹅眼钱，让广州损失巨大。”
岑孙吴正等这话，便在座中道：“正是女钱与鹅眼钱泛滥，致使广州财货白白流往岭北，让岭东官民损失，何不想法制止。”
李聿泽便道：“岭北江、衡等地，亦受轻钱之害。女钱重二铢余，鹅眼钱只重一铢，各地却仍以五铢价值流通。民间暗市物价已涨，但州府管制的官市，仍按等值流通。广州府库，除了台城禁省拨军费见了官制五铢，竟是全是轻钱。现在海南外国，不认轻钱，只认金银铜五铢。此事岭北各州亦受其苦，只我广州财源大部为贸易，荼毒最重，然也无可奈何。”
岑孙吴便道：“计曹史此话岑某不能苟同。岭北各州均受其害，我广州也便该忍？岭表各州可似广州每岁两贡？然计曹史所言句句属实，我日来多番考察亦深知其弊。今日，州君在上，众臣僚在侧，岑某有一财权新制，请公议审度。”遂于袖中，拿出呈文，递于刺史萧黯案前。
岑孙吾对萧黯与众臣道：“此新制，共有五项：其一，广州全境废用轻钱，只用全额金银铜五铢。若无五铢，可用金银铜称重抵币；其二，金银铜铁矿的开采权，由原来的郡县开采上交州府制，改为州府开采分赏郡县制；其三，改郡县粮绢税自定为州府官定，除定税外，杂税均免；其四、改船货贸易、商货买卖，按交易次数交纳市税为按易货价值纳税。其五、废止州府供僧、供道、供海神、供大姓祠四例供，其余供孤寡等四供保留。”
岑孙吾此话一出，厅堂哗然。坐于臣下首座左右的李渠与杜潜两人，早已没有了从容淡定，已然变色。
李渠方面大耳，大多时候都有几分慈眉善目，只此时面红耳赤，已失了风度。他对萧黯急切陈道：“岑治中刚刚所陈财税五制，除了第一项或许可行外，其余四项均是改法定俗成旧制之举。此等轻率改制，取利于民，无异于杀鸡取卵、涸泽而渔。请州君明察。”
座下亦有颇多臣属附和李渠之论，其中不乏言辞激烈者。不仅抨击新财制非理非法，还有攻击岑孙吾无名寒士邀功心切，盘剥民利。
萧黯见下座鼎沸，便开口助力。萧黯说了两句话后，众人仍各自在座非议，似未听到，只不理会。
徐子瞻在座中高声道：“郡王在上，列位如此失态喧嚣，就是这样做臣子的吗！？”徐子瞻声如洪钟，终于压制住了众人之口。此时方注意到萧黯要讲话。
萧黯看在座富豪臣属，面对自家利益被损时的激愤嘴脸，心中怎能不气，只强自按捺，开口道：“孤王自入番禺而来，曾研读广州文典，亦请教过在座众卿。发现岭南财制，确有部分自成一系，不与江线大州同。例如广州温暖，一岁两熟，广州百姓便承担了其他诸州所没有的夏贡。又因物产丰富，广州民众所承担杂赋，又远多于江表民众，名目可达十种。再比如说，广州的金矿丰富，州府开采不及，便将此权利下放于地方郡县，甚至下放给大姓士绅。可是，广州有些财制，却与国制相同。例如，市税以宗次计量制。而我广州商贸买卖，大宗交易之盛，南朝其他诸州均不能比。这相同之处使商人士绅受益，这不同之处却使百姓负重。所以，我亦常常思索，希望有所改变。今日，岑卿所提议，令我思路开朗，似可由此找到使府库充实，使民受益的良策。我知众卿家族，亦指掌郡县，涉足商业买卖、矿产开采。所以，更需要众卿与我同心谋划。并非不许商人士绅神庙取利，而是取利有度。量入为出，府库充实，百姓富有，商贸定会繁荣，此方是长久经营之法。”
在群情激奋之时，杜潜一直在右首座位置端坐，杜潜相貌堂堂，美须发，平日不苟言笑，常有几分不怒自威。萧黯一番苦口婆心之论，殿内一时安静。
杜潜此时方开口道：“郡王所说不错，岭南这财制本就该改，就是该改那不同之处。广州虽粮米产量高，可真的高过南朝粮仓江州吗。江州南部三郡也是一岁两熟，为何不克一岁两税。若要改财税，首先要改这两税制。再说，废止轻钱，我广州可止，岭北可止吗。若岭北诸州不止，轻钱仍会源源不断流入，我广州金银铜铁与物产不断流出。长此以往，将耗尽资财。若废除此钱，南朝诸州都要废除。郡王乃天子嫡孙，可为广州谋这福祉。”杜潜此话颇有力道，竟是以退为进，反将了萧黯一军。
岑孙吾在旁道：“杜州相此话大义。既谋国，又谋民，此方是州府辅相，天子之臣的眼界与胸怀。”岑孙吾竟起身对杜潜一拜，随后又拜萧黯，请萧黯上书台城，为民请命。
萧黯已不能不应，便对众人道：“杜卿岑卿与众卿，均有护国爱民之心，令我欣慰。我虽力博，然愿意上书台城，竭尽全力一试。”
随后不久，广州信使快船北上。所携公文中除了广州夏贡文报一字不改上报外。还有一封萧黯以广州刺史名义上书皇帝的《国财论疏》。信使北上不久，广州夏贡车队亦启程北上。
两月后，皇帝诏令下达南朝各州，废各式轻钱，通用足额五铢。令书行后，百日为期，若有私造私用者，量刑而严惩。此严旨下后不久，台城又赶造两铢半铁五铢，官制以五兑一，置换五铢，供流通。此后，岭南轻钱泛滥渐止，市利亦稳。然岭表各州各制轻钱仍不能止，流通至岭南，只按浮动官制兑换，终保岭南无舆。
皇帝诏书让广州上下第一次重视起萧黯这个不足弱冠的年轻刺史。杜潜亦重新瞩目这位青年刺史。那边刘释之已在东官郡秘密捕获杜氏门人数人，只秘密拘押于番禺审问。因杜氏于岭南军政根系巨大，恐牵一发而动全身，逼其谋反。遂只能暗中审问筹谋。
而朝堂之上，因皇帝诏命已下，这意味着皇权禁省对广州新财制的支持，终于让广州朝野反对之声减弱。新财制终于勉强得以施行。
九月，东官郡有银矿被发现。李聿泽与岑孙吴两位州府次相亲临东官督发，使开矿得银俱收回州府。由此，东官郡豪强，亦包括广州各郡，乃至岭南九州，均知，刺史督政萧黯对这新财制施行决心。同时，商贸买卖的税制革新，也从李氏与杜氏这两位各沿海大城最强大的商家开始了。
就在岑孙吴为州国敛财之时，徐子瞻带着另一群州郡县官绅，垦荒造田，兴修水利，治海平山。将无主之地分于北侨民与土著贫民，迁籍大郡县民往小郡县，提拨任命寒士与善名士绅为郡辅官、县主官。九月底时，广州府恢复了粮草军械州府统管之国制。自此，因征讨李贲之乱而下放到州军、郡军中的钱粮军械自征自理之权，再度收回由广州府节度调拨。
广州府集权在身，亦集众怒在身。凡新制触犯利益者，无不恨岑徐等人，亦未必不恨萧黯。长史李渠与别驾杜潜向来不和，此时却颇有同仇敌忾。当然，还未至相商为党。
先是李渠在递往台城尚书省的例报中，直陈萧黯破坏国制正法，扰乱当地民生。而强势的杜潜倒未有动作，只是交州刺史杨瞟向御前递送了陈表，奏说交州讨贼军因广州州府粮草供给不及时，使军心涣散，延误了战机。交广条陈递往台城禁省的同时，萧黯的条陈亦同样递往台城，细陈新制对聚拢国财、巩固州权的诸多进益。
李渠递往尚书省例报，字字诛心，几欲以忠君爱民之心弹劾无道皇孙刺史。然尚书省门阀高官，却无人理会李渠此痴心。而交广刺史的两份条陈，却经中书令朱异之手，俱到了皇帝御前。
萧黯近数月，常有成就与惶恐之感。也有几分失落，却来自身边这几位旧友近臣。萧黯慢慢发现，岑孙吴等人所行每一新制，所为每事，必以集权夺利为目的。虽然争权夺利也是为他谋划。可心内仍不由自主的为他们的急功近利感到失望。其中，他两次三番的主张郡县定低税，都被岑孙吴以缓图之名劝止。徐子瞻虽然有认同他之意，却也并不坚持。萧黯只好也无奈妥协。
不管怎样，已施行的新政已经让萧黯感觉到了前所未有的兴奋与成就。他想像着千里之外的台城紫阳宫内，皇祖父也许也会因为他的有为图治而欣慰。萧黯想把自己的心志告诉皇祖父，他想把广州变成真正的天子南库，变成民富官清、坚如磐石的南朝后院。可他却不知，如今，他与皇帝已经远隔千里，相隔万人。
不久，身着绛纱袍的台城官使携旨降临番禺。圣旨斥责萧黯不法祖制、不重老臣、任意妄为，命其政事俱与州相议决，军事俱与督军同管。萧黯未想圣旨是如此内容，此似一盆冰水兜头淋下。萧黯大受打击，恹恹称病，深闭在金符宫自省。
此旨接后，州府中归心晋南王的臣属也颇受打击，豪强老臣又恢复了得意之色。岑孙吾见元老居上，诸事受阻，此时正需要刺史泰然处之，稳定乾坤，可晋南王却禁闭深宫。其实，岑孙吴心中对圣旨所责已有应对，他在意的是晋南王对此旨的态度。然而，数次求见都不得，只有归府叹气。