咸阳附近村寨和乡镇这几天一直笼罩在一片流言当中。
“快走啊，快走啊。乱民打过来了，他们见人就杀，见东西就抢，见房子就烧。留在这里就是等死。”
“西乡的李大户一家五十口被杀，粮食被抢，就连五岁的幼女都没有放过。”
“东乡的冯财主，就是因为跑的慢，被乱民堵住了，杀了人不说，还把他点灯熬油。”
“惨啊，惨啊！整个西乡没有一个人逃出来。”
“说要想活命就要去咸阳，那里有个李总督，是个好官，他收留了十万多流民，还分给他们粮食，我们还是赶快去咸阳吧！去晚了等乱民打进来可就没命了。”
百姓们人心惶惶，他们中有能耐有见识的早就逃到大城市去了，剩下的都是些苦哈哈，被人蛊惑了几句，很快拖家带口的赶往了咸阳。
一时间去往咸阳路上人满为患。
这些流言蜚语自然都是白莲教的杰作了，蛊惑人心妖言惑众是他们的拿手好戏，苏则也是知人善用，知道让他们打仗不行，让他们散布些谣言，鼓动乡民离开家乡还是绰绰有余的。
……
咸阳城！
“大人，大人，不好了，这两天咸阳县城有无数的难民从四面八方赶来。”
一名手下禀报道。
李忠有立即站了起来，颤声道：“有多少？”
他早就得知白莲教的五万大军向咸阳进犯，也做好了完全的准备，县城虽然只有三千兵马，但是上有一万多青壮，还有十万石粮食，就算是被围住了也能支撑一段时间。而白莲教不过一群乌合之众又是劳师远征，粮草补给严重不足，不可能支撑多少时间的。
再说咸阳也不是一座孤城，互为犄角的西安府里面可是有数万大军的。
李忠有有十足的信心挡住这五万，只要拖上几天，磨平了对方的锐气，定能扭转局势。
可是让他没想到的是，白莲教的大军来到离咸阳五十里的地方就安营扎寨不走了，如今已经有两三天了。
他也不知道对方葫芦里卖的什么药，只得小心戒备着，四出探马打探军情。
这段时间，敌人的影子没有见着，反倒是零零散散的来了不少难民。
李忠有自然是收留了，他既然自我标榜为国为民，自然不能见死不救。
将这些人甄选之后，立即分配下去。
谁知道这只是一个开端，开始的时候灾民只有三百五百，咸阳能够吃得下。逐渐来投奔的灾民多了起来，三千五千甚至打到了一万人。
李忠有也咬牙能够吃得下。
可是这两天聚在咸阳周边的人已经超过了三五万了，而且周边源源不断的还有人再涌来。
这一下子李忠有感到吃力。
咸阳毕竟是一座小城，里面的粮草也不多，加上先前他收留十万多人，迄今为止算得上是人满为患了。
更令他感到吃力的是还有无数的灾民源源不断的涌过来。
“大人，负责打探消息的兄弟们回来了，他们说白莲教的反贼堵住了四面的出口，故意驱赶周边残存的居民前来咸阳。”
什么？
李忠有忽然变色了，他这才明白白莲教为什么不急着进攻，反而在五十里外安营扎寨了。
他们是去用这些灾民困死自己。
如果李忠有救他们，那么原本固若金汤的城池就会出现未知的变数，储存的粮食也会飞快的消耗。
可若是不救，他李忠有费尽心思树立的为国为民的形象轰然倒塌，当初他之所以要救那些灾民，除了悲天悯人和保护咸阳之外，还有一层目的，就是施行仁政在灾民口中树立口碑。
仁者无敌。
李忠有是大明朝少有的明白人，他深深的知道这场灾乱是由当地的官吏贪鄙所引起的，百姓们对陕西的官场已经绝望了，所以才会跟着乱民造反。
兵法有云，攻心为上，攻城为下。
现在李忠有所作的就是让百姓们重新拾回对官府的信心，让他们认识到官府并没有抛弃他们。
得民心者的天下，只要安抚了陕西的民心，叛乱自然就会不攻自破。
李忠有着眼的可是将来的陕西大局。
打仗不过是末节，施以仁政才是真正解决陕西问题的良药。
千里之堤，毁于蚁穴。
李忠有这段时间好容易积攒起来的名声是万万不能败坏的。
所以无论如何，这些百姓他都会救的。
可问题是今天救了这三五万，明天再来个十万八万怎么办？咸阳能够一口气吃得下？
就算是咸阳城能够吃的下，那粮食呢？二三十万的人每天的粮食消耗都是个天文数字。
明知不可为而为之，白莲教这是把他往死路上逼啊！
“大人，请下令把城门紧闭吧，我们实在是接受不了这么多人了。”
总督府的属官纷纷劝解道。
“我等都知道总督大人体恤灾民，可是眼下是非常时期，我们的粮食也不宽裕，还是以战事为主吧！”
“总督大人，所谓慈不掌兵！非常时期就要有非常的手段。”
“卑职愿意出城劝说这些灾民趁着白莲教还没有攻城，让他们四散逃走。我相信这些人都是明事理之人的，一定会明白督宪大人的苦心的。”
咸阳知县左校公说道，他是咸阳的父母官，大乱之时率领一千多差役民壮死守咸阳寸步不退。
李忠有对他极为赞赏，让其担任自己的左右手。
苏修不在，左校公可谓是李忠有的左膀右臂了，对这位督宪的施仁政的措施十分的赞同。
“左县令此言差矣！”
李忠有摇了摇头，道：“百姓们不会在意当官的说些什么，他们只在乎你做什么，有什么能够落到实处的。”
他叹了口气，道：“陕西的官吏已然伤透了百姓的心，如今我们要做的就是想办法弥补。不让一个百姓饿着，不让一个百姓无家可归，这是我李忠有说下的。我是朝廷派来的总督，所做作为就是代表着朝廷，代表着皇上。言出必行，怎能出尔反尔。传令下去，打开城门，将百姓们好好的安顿了吧！”
大人！
左校公和其余官员还想再劝解，可是李忠有却摆了摆手，道：“我意已决，不必再劝了，该做些什么做些什么吧！”
众人无奈的抱了抱拳，渐渐离开了。