这些些微的差异，让蒲南人在东阳市求学，生活的时候，总是被人明显的辨认出来，虽然大东省的地域歧视基本没有，性格都很豪爽，但蒲南人未免养成了敏感自尊，又有些自暴自弃认为自己是土的性格。他们更愿意和同是蒲南人交往。
十年前，东阳市喊出开发蒲南，城市中心南移的时候，蒲南人兴奋了好大一阵子，开发意味着搬迁，意味着城镇化，意味着城建面貌的大改善，意味着自己也成了城里人。
在大东省，有时候隔着一条河，或者一条街，城里城外的感觉就截然不同，甚至城外的楼房和街道更漂亮整齐，城里的道路破旧建筑物杂乱，但是，还是感觉城里有人气，有一种骨子里的优越感。如果让人说出究竟有什么优越感，城里人会如数家珍，比如户口，比如医保，比如入学等等便利条件。
这些条条框框的硬杠杠条件列出来，蒲南人也会沮丧气馁，确实，在城郊住的楼房漂亮，街道整齐，绿化的好又有什么用，孩子上学，还要费劲巴力地去城里的重点学校，掏钱不说，学习成绩还不一定赶得上。老人病了，没有城镇医保，那就是把终身积蓄都要耗费一空的杯具，就连自己找工作，也竭力想去城里上班，在城外就是打工。
城里城外是如此不同，让蒲南人无时无刻不渴望融入城内，真正享受城内人的生活，现在机会终于来了，东阳市要搞蒲南大开发，听说连市委市政府都要搬迁到蒲南来。
一瞬间，蒲南人，尤其是居住的临近大蒲河南岸，离东阳市只有一河之隔的几个乡镇，老百姓的腰杆都直了不少，嘴巴上乐呵呵地都充满了对未来的期望。大家关心的是谁家有几亩地几间房，按照搬迁标准，能分多少钱给几个回迁房。然后筹谋怎么做点儿小买卖，自己也过上吃穿不愁的生活。
更紧张忐忑的是蒲南区党政班子，如果蒲南区被划入东阳市一大块，那么剩下的更大一部分，就是东南的山区了，这些山区田地瘠薄，基本是半丘陵半山区的地形，虽然说要搞山区旅游，生态农业采摘，可一年只能采摘半个月，旅游来过一次，穷山破水的，谁也不会眷恋再来。
一些生态农产品，也没有包装，冷水鱼和鸭蛋鹅蛋，看起来脏兮兮地卖相也不好，庄稼人实在想卖个好价钱，结果喊贵了人家不卖，喊便宜了人家更看不上。弄的大家唉声叹气的，只能自己吃了。倒是有些人家机灵，搞了大棚种草莓，让城里人来采摘，这个倒是能挣几个钱，但也是一窝蜂，一年就那么一半个月，还要搭上全年的辛苦。而且也不适合全民种植。连个平坦的地都没有。粮食还不够吃呢，怎么能都种草莓。
蒲南区的算盘是，如果自己的区中心城镇被划入东阳市内范畴，那就一下子解决了一半问题，剩下的农村山区，通过政策扶持，通过区里自己发展，总能维持下去有办法趟出新路。起码在基础投资建设上，会比郊区县只能自己打报告申请拨款强，市里会搞统一规划，说不定山区会学岭东区，都盖成别墅规划为生态宜居区呢。
结果是理想有多丰满，现实就有多骨干，蒲南区是万万没有想到，靠近大蒲河南边的几个乡镇，确实纳入了市区，可它们的区划也改变了，被划入了岭东区，不再属于蒲南了。这就是欺负人到家了，岭东区洋洋得意，所有的房地产开发收益，土地出让带来的巨额收入，都成了他们的，老百姓也很满意，不管自己是属于蒲南还是岭东，总之搬迁上楼拿补偿，都是自己得到了实惠。
据说十年前很有几个村子，因为被征收后开发成高档住宅区，村子里的很多村民都成了百万富翁，农村人有了钱，又有了闲，吃喝嫖赌就多了起来，虽然是糟践了钱，坑了自己，当时总是个别现象，也怪罪不到政府头上。
那么吃大亏吃了一个大哑巴亏的自然是蒲南区，自己好不容易养大的孩子，总算要出息了，还被别人要走了，自己还要面朝黄土背朝天，继续做一个乡村郊区。
通往东阳市的公交线路，依然还是那么两条，倒是被划入岭东区的几个乡镇，现在也看不出乡镇了，新建的楼房鳞次栉比，连省里的科技馆，图书馆包括博物院都凑趣搬迁过来，俨然成为了新城区。市委市政府先头也想搬迁，但新一届中央厉行节约，三年内不准亭台楼阁，这事儿就暂时放下了，直到去年，中央的风声已过，才羞答答地迫不及待的都迁了过去。
但对蒲南区来说，这黄金般的十年，就浪费掉了，自己一点没有跟着享受着城镇化的成果，还要背负贫瘠山区的沉重包袱。整个蒲南区干部上下斗志沉迷，矛盾纠纷更是增多，信访工作倒是热火朝天的开展起来了。
何小东本是蒲南区一个工厂子弟小学的教师，生性不甘寂寞的他，早就讨厌了孩子王的工作，再说，作为工厂子弟小学，待遇是极其低的，虽然后来工厂已经停产，小学被并入其他学校，但何小东已经无心再做教师，他托了不少人情，终于被借调到区信访办做一个普通的信访办事员。
这其间，忍受不了妻子白眼和出轨的他，和妻子办理了离婚，自己孑然一身，开始投入到新的工作岗位中去。
何小东遇到的麻烦，事情根源还要从蒲南区十年难逢的大投资，马耳山休闲山庄项目说起。受气十年，忍受委屈的蒲南区的新一届领导，得到市里通知，东阳市新兴的小强企业要在马耳山搞开发，项目总投入要过五个亿，而且还不包括先期投入修路的一个亿。市里要求蒲南区做好配合工作，抓住小强企业投资的机遇，做大做强自己的生态旅游业，生态种植业，争取让山区的杨千户镇实现城镇化，做好农村人口的转移，先富裕起来。
蒲南区的区长姓赛，为人也比较刚强，和皇陵区的书记张波此前在阳河区是同事，他为了摸小强企业的底细，和张波通了几次电话，张波还打过来几次，越通话越心惊，在张波的描述中，这家小强企业深不可测，未来发展无限，是足以让东阳市扬名全国烟民世界的高科技企业。
赛区长也确实做了功课，从网上也搜集到小强企业很多资料，但都集中在空气净化器和太阳能保温板上，空气净化器是全国文明的产品，这个太阳能保温板，只在东阳市内的论坛上有所反映，全国还默默无闻。张波透露，市里夏书记和王市长已经决定，今年东阳市城镇供暖用户要放弃燃煤供暖，采用太阳能保温板供暖，光这一项，就要八十万户受影响。计算下来，东阳市内五区的老旧小区，有的需要整个小区都要转换。
到时候两位大佬兴奋之下，说不得对郊区县也下行政命令，凑足个一百万的好看数字。蒲南区一直被称作生态农业区，而且要保证划入市区的区域空气清洁，可能也会同步参与这个清洁能源供暖转换项目，一定要有心理准备，不要临时抱佛脚。
张波这番嘱咐，让赛区长心内感激，确实，本来蒲南区就经济基础不太好，各种矛盾纠缠复杂化，信访的群众非常多，有人戏言，蒲南区一半公职人员都在做信访。这也是没法子的事情。