当然，还有最重要的一条，交税问题，士子官员要不要交税？

杨广表示，那自然是要的。怎么能有人不交税呢，有句话不是叫：税收和死亡是人生无法避免的两件大事。至理名言啊。

科举得中者免税这个头也不知是谁起的头，姑且就算作老朱吧。

老朱想法是好的，那时的读书人和汉唐时期已经有了巨大区别。经过了宋朝的洗礼，读书人早就把老祖宗传下来的尚武精神给丢的一干二净。

一个个都发展成了手不能提肩不能挑的的文弱书生，都是些高分低能的巨婴。再不给他们一点儿优待，怕不是统统饿死。

宋朝士大夫的名言：“东华门外以状元唱出者乃好儿”，“状元登第，虽将兵数十万，恢复幽蓟，逐强虏于穷漠，凯歌劳还，献捷太庙，其荣亦不可及也！”

状元肯定是好儿，这不能否认，但考得好就真的比国之干城更荣誉吗！说这话的韩琦尹洙要是敢站到杨广面前，看他不活剐了这厮。

所以说，就不能给这帮读书人好脸，你稍微开个头，他们就能吹上天。

老朱为了拉拢这帮文人，给出的优待不可谓不多：

生员便可以免差役徭役，见了县官不必下跪，若违法令则由教官责惩，情节严重者须申报学政革去生员后方能治罪，地方官不得擅责。

明朝的生员指的是经过各级考试入府、州、县学者，通名生员，其实就是秀才。

这些人不但不用交税，更是在法律上给予优待，犯法都不能直接治罪。以至于后面各种官官相护，杀人放火贪赃枉法也不过是贬官去职罢了，回到老家依旧是一霸。

人给自己牟利的时候，脑筋转的比谁都快。洪武时期的免差役徭役发展到明末时，文人不但自己不交税，便是连名下的田地商铺都不纳税！

便是著名的张居正，死后抄家不也有黄金万两，白银十余万吗，这就算好的了。制度性腐败，不要不行。

在杨广看来，做人就两种，要么同流合污，要么挺身而出。张居正要改革，就只能融进去，不然就象海瑞那样，官声倒是清明，人却一事无成，有什么用呢！

所以这制度一定要合理，又要马儿跑得快，又要马儿不吃草，这是不行的，世上哪有这么好的事儿啊！

好在现在科举初创，各种规章制度任他涂抹，一有问题就可以立即更改。若是穿到了后世科举兴盛的时候，那可就难了。

单单是为一个“士绅一体纳粮”死了多少人，摊丁入亩和火耗归公更是有过之而无不及。地主老爷们是那么好说话的吗？这还是建立在满清野蛮嗜杀的背景下，若是放到明朝，除去洪武永乐，谁提谁死，绝无二话。

好在自己有后世经验打底，不说一劳永逸却也可以避过大部分陷阱了。

官是要拉拢的，生员士子就不必了，所谓的寒门，在地方上也都是小地主，吃穿不愁，免税免役除了加快他们兼并的脚步，没有半点积极作用。

对于这些人，杨广只准备每月给他们发点钱粮，免得把真正的底层读书人给饿死了，别的待遇一概免提。

而且这些考举士子，第一步便是下到地方乡亭锻炼磨砺，将那些经年老吏给轮替了。

说起来，这些老吏才是真正的铁饭碗，不但油水多、权力大，更因是本地人出身，所以这些职位都是父死子继，不过两三代人便能发展成一个地主乡豪。

杨广深知这些人的危害，他永远不会忘记，前世村长一家的嚣张。那村官就好像他们家世袭了一样，从建国到改开几乎是没换过人。截补助卖资产，上下其手，雁过拔毛，就没他们不敢干的。他们一家被抓时，那公布出来的数十套房产，几乎是遍布全国所有大城市了。也不是没人举报上访，没用！跑了还好说，凡是被抓回来的，都没个好下场。若不是后来反腐，这家人怕是能和祖国共存亡喽。

“破家县令，灭门令尹。”“三木之下，何求不得。”这是自古的道理。旁的不说，每逢大灾，百姓都饿的快吃人了，那些酷吏依旧敢紧闭城门，视若无睹。

所以基层的问题，特别重要。甚至可以说，直接关乎国家生死存亡。

杨广便要借这次机会，将基层彻底轮换一遍，不说将那些老吏全都调到京师，至少也得给他们换个地方，异地任职是他的底线。

这些人不愁吃穿，这番作为不过是将他们地头蛇的属性给削弱了。到了新地方，哪怕是再没良心，大约也会收敛一些，注意些吃相了。不然，传扬出去，名声臭了，那可是要出事的。

当然，他也没指望这些人能自律自强，人的好坏是一辈子的，为老不尊的多了去了，乡贤三老什么的更是个笑话。

孔子想要靠仁德、民心这种意识流的东西来限制人的欲望，简直是痴心妄想。

唯有强力的法令纪律方能约束人的恶念。

是以，杨广准备在基层推行举报之法，但凡士子举报吏员，或者吏员举报士子，一旦查实，举报者不但可以记功还能得到被告的三成财产。

这种互告法只能在基层推行，在朝堂则会引起混乱，成为党争的工具。

选举是不可能的，那不现实，古人可是暗箱造作的祖宗。而且选票这东西，除了浪费时间降低效率，并没有实质作用。甚至根本不能解决问题。

这样一来，中级官员有特权有待遇，低级官员有上升的渠道，如此，这些人就没了腐败的借口，以后他反腐也能理直气壮。

想罢，杨广将这些条例陈于纸上，下发政事堂讨论。

高颖说的没错，这种办法效果虽好，但国家财政负担也大，如果没有进项，便是以杨坚二十年来积攒的财富，也不够他挥霍几年。

钱，是个问题。

金融一向是聪明人的游戏，像杨广这种连电话诈骗都无法分辨的人，是肯定玩不转的。

对于钱的概念，他仅知道劣币驱逐良币这个基础原则。

华夏啥都有，就缺金银铜，干脆用劣币也不行，汉武帝的白鹿币、王莽的贝壳

和老朱的宝钞，无不是弄得国家经济奔溃，人民雪上加霜。

倒是有个问题，一直缠绕在杨广心中，华夏古代金银都是以饼状或者元宝状发行的，甚少有金银钱币出现。

这种不规则的形状，不但不利于花销同行，更会导致火耗加重，这对于本就不富裕的金银产量更是雪上加霜，为什么。