筷子被詹云华拿去洗了，纪亭慢慢回过头来，表面上没什么反应，实际上心里并不像外面看起来那么平静。

照沐阳同志的意思，这是要整编两个小编制支队？

可这创建编制、领导一个地区游击战的事，能随便来吗？万一被军分区的杨司令员或者军区老首长反对……

纪亭有些犹豫要不要劝阻沐阳。

与军分区的气氛不同，他明显感觉到军分区不重视雁北地区，多半是因为雁北地区土地太过贫瘠、人口也不多，不适合打人民战争。相反，冀中地区人口稠密，庞大的人民群众基础能给八路军的战斗力带来超乎想象的增强。

不过纪亭接任了浑源县县长以来，基本上浑源县所有重要地方他都在警卫的陪同下转了一遍。

他发现了晋北与冀中有着优势互补的潜力。

地广人稀矿产储量丰富的雁北地区，是发展零散型工业的绝佳地区，而冀中虽然人口多适合发展轻工业，可一旦日军大举进攻，八路军就要承担不小的责任——保护群众。

他最后还是决定帮助二十五团，就当是自己作为政委付出的第一份力。他同样不想被人称作“名不副实”“靠老首长的关系”。

“纪亭同志，你认为呢？”

“我认为可以！非常合理，这一片的抗日力量若是整合起来，我们将不惧任何敌人。”纪亭点头表示同意。

“呵哈哈……”沐阳低笑一会，随后摆了摆手。

“没那么夸张，能在日军进攻下坚持住就不错了，日军26师团还是有两把刷子的，千万别把他们当成傻子。”沐阳摇了摇头。

日军敢把一个师团级规模的部队放在如此广袤的土地上驻防，没点本身能守住这片土地吗？

雁北相对于全华夏而言不过一隅之地，而这里就出了两个甲级战犯。

“那就这么定了，我们二十五团编制不变，但向军分区请求给予这些友军明确的编制……我们则还是保持3个营15个连的编制。”

“不过连编制要变，以前一个连才100人，这不足以应对正规战斗，我建议改为120人，加一些特种人员，以支援连级单位。”

“我没问题……”纪亭没有拒绝的必要，沐阳战斗经验绝对比他丰富得多。

“行！初稿就这么定了，等赶走了浑源县的日伪军，我们就开团级会议，正式讨论此事。”

沐阳小松一口气，编制问题越早解决越好。

“对了，沐阳同志，县委的拨款是被你用光了吧？”纪亭忽然想起此事，一脸莫名地盯着沐阳。

“额……”沐阳摸了摸下巴的胡渣。

“是的，我对此早有安排，军分区下拨的与晋察冀银行汇来的款项，都被我拿去建设经济与加强军工科研了。”

沐阳怕他有意见，又向他解释：

“可不是针对纪亭同志你啊。”

“我不是这个意思，你把资金全部用光，可根据地还需要很多资金用来建设轻工业，钱都拿去搞农贷，明年确实不缺粮食了，可其他东西怎么办？”纪亭早有猜测，沐阳就是没问过他就决定了六万元边币的用处。

一开始他确实非常不爽，不过他是文化人，一番换位思考后，又有些理解沐阳了。

“我确实没什么行政经验，你要我帮忙也行，不过没钱可什么都做不了！我看过根据地财政报表，基本上没有要修改的地方，也没有可以节流之处，那唯有开源了。”

“……”

沐阳低头想了很久，他其实没什么生意头脑，能想到的就是从敌人手里抢。

不过今年冬天直至明年夏季，二十五团与敌军的主旋律都是小打小闹，不会是大规模战斗，也就没法得到缴获。

“让我好好想想吧。”

“行，你先想想。”纪亭也没把握，也只能仍由沐阳去做。

沐阳管军却是有一手，不过根据地经济完全是为军事服务，这若是在战时那完全没有任何问题。不过在停战时候，这种政策会激起社会矛盾，不利于八路军凝聚人心。

比如新华社，作为党的第一家新闻机构，雁北那么大居然没有分社，这就不利于把控党的意识形态思想的输出，也不利于保证人民军队的党性。

他以前哪怕是在冰天雪地的东北，也是有分社的。

而这些都要钱，不可能让新华社的记者同志过来白手起家自己想办法搞新闻业。

…

沐阳下令部队继续前进，沿着恒山边缘占领了所以山脚村子，驱逐了那里的伪军。

但乔军没打算放弃这一大片宜耕土地，也没有因为被歼了两个团而崩溃，反而往裴村周边增兵，一副要与八路军决一死战的态势。

沐阳猜不准乔日成的心思，没有让部队走出大山，双方的战线基本稳定了下来。乔军控制了裴村以西上百平方公里的土地，而东边的地界全部还给了八路军。

停战协议也通过一名“普通农民”送到了自己手上。

“日本人是什么意思？”何跃生来到他旁边。

浑源城被围了近一个月，期间大小战斗上百次，但因为各处据点太过坚固，日军连毒气弹都用上了，就是没有攻破。

战争都是双方相互进步共同变强，但到浑源县这里就完全不是这个规律，当日本人发现八路军用混凝土建的堡垒里面还有防御毒气弹的通风管时，就彻底放弃了强攻。

“嗯……估计不是日本人，我看是乔日成自己的协议。”

“哦？那姓乔的不是伪军吗？”

“不，他是悍匪，不是伪军。”沐阳点清乔日成和日本人之间的关系。

“有……有区别吗？”

何跃生脑袋一懵，跟着日本人一起进攻根据地的，还不是伪军？

“……”

沐阳想到了历史上记载的乔日成，作为抗战时期大名鼎鼎的悍匪，这位爷可是谁都打过，八路军359旅和日军26师团都大规模进攻过下社镇。

特别是日本人，日乔两方关系彻底恶化后，26师团可是调集了一万多人进攻应县，双方打得天昏地暗，死伤数千。

沐阳没有打开这份停战协议，而是在猜测乔日成的目的。