日子总是看起来波澜不惊，其实暗潮汹涌，张力尹在市委常委会议上抛出旅游城市的构想的时候，常委们好像炸开了锅。.

丁国昌首先说道：“我们安城市无论是农业还是工业的基础都很薄弱，我认为现在市里的工作主要在这二方面，市里的几个国营企业都面临着很大的困难，像原来的安城纺织厂，现在面临着倒闭，厂里二千多工人已经半年没有发工资了，来市政府闹事也不是一回二回的了，都是我给压下去的。还有市农机厂也是勉强度日，如果外面的债追不回来，最多也就撑到今年的年底。这样的国营企业还有很多，所以我认为市里现在的工作主要还得集中在工业上，怎么样解决这些问题应该是市委市政府解决的重点，不是什么旅游城市这些好听不中用的花架子上。”

丁国昌的一席话使得常委会会议气氛变得剑拔弩张起来，小小的会议室里面烟雾弥漫，大家都在深吸着烟，只有市军区雷利辛政委依然是稳坐泰山。会议有沉寂了几秒钟，张力尹心里憋着一团话，一个常委副市长竟然这样反驳市委书记的话，但是张力尹还是尽量克制了情绪，掐掉手里的烟蒂针锋相对的说：“国有企业进行改革是大势所趋，全国都在进行国有企业的改革。，我们市还停滞不前，这说明我们的思想还没解放，改革开放已经快二十年了，而我们还抱着陈旧的思想固封不前。我认为旅游城市也不是什么花架子，随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。旅游业将是中国经济发展的支柱性产业之一。毋庸置疑旅游业可以带动一个地方的经济发展，增加就业机会。在我国的某些城镇甚至是支柱产业。旅游业还能带动地方的基础设施建设，例如交通，运输方面。旅游业同时还能增加各个地方之间的文化交流。”

王志刚端起茶杯吹了吹上面的茶叶末喝了二口道：“张书记的想法是不错的，但是符合不符合我们安城的实情，我们安城的基础十分的薄弱，虽有有几个著名的景点，但是安城向来就是被认为是穷山恶水。从宋代以来，安城就是发配官员之所地，这样的地方能不能发展旅游还是要打一个大大的问号。”

王志刚是安城市委副书记，长期出任副职，没有能力，搞帮派是行家，还有几年就到年龄了，可是思想极其的保守，因其在安城有很深的根基，历来对市委书记都不感冒。总是在工作上设置障碍，市里很多干部都看他的眼色行事。

张力尹皱了皱眉头，这个王志刚是他心里的一个结。虽说丁国昌他们也和自己背道而驰，但他们还不足为惧。但是这个王志刚在安城多年，下面很多的干部都是他一手提拔的，倒不是自己阻碍了他升迁，其实王志刚也明白，自己到这一步已经到头了，自己的德行自己明白，省里是绝对不会让他做一把手的。但是他就是觉得他才是安城的天，安城是在他的手里，你市委书记不过是个外来户，凭什么来安城指手画脚。这样的人最难对方，他们在仕途上也无所求了，没什么把柄可以让自己操控。

张力尹估计没什么人敢出来反驳王志刚的话，没想到主抓经济工作的副市长李芸站了起来说道：“我倒是觉得经济薄弱并不是安城不能发展旅游理由，相反，很多经济比我们安城落后的城市，西边一些城市，他们大力发展特色旅游，使旅游成为当地的支柱性产业，给城市的发展提供了足够的支持。我觉得安城是有建设旅游城市的基础的，很多历史文人在我们安城的海州古城留下了不可磨灭的诗句，这些都是我们不可或缺的财富，我们就是要利用它来造福我们安城的子孙们。”

李芸是北大经济学的博士，对于经济发展有着独特的眼光，但在中国的官场上不是光有学识就可以的，尤其是一个女同志能够成为一市主抓经济的市委常委副市长可见不一般。张力尹还真搞不清楚李芸到底是什么意思，她为什么会反对王志刚站在自己的这边，李芸来安城的时间比张力尹要长许多，还在安城下面的东海县挂过职，也听说他和王志刚有什么矛盾，相反，王志刚对这个女人还是很客气的。她是真的为了工作还是有其他原因，张力尹一时还想不明白。

其实张力尹也知道自己的这个提案在现在的安城常委会上很难达成一致，反对的肯定是多数。他不过只是想抛个砖，具体引玉的工作还需要徐戴群省长来做，但是李芸的表态确实让张力尹感到意外。或者说有点惊喜。

韩家梁市长虽然也不是很同意张力尹的意见，但是作为市长，他还是不希望市委书记的提案一下子被否决了，他倒和起稀泥来：“我觉得张书记提出的想法还是很有创意的，但不能不考虑到现在安城面临的种种困难。我看不如我们请一些专家来考察一下，看看有没有可行性。拿出一个可行的方案来。”

常委的其他人都点点头，虽然他们有的不赞成提案，有的是见风行事，但是比较张力尹是一把手，最好还是不要得罪，所以和稀泥是最好的方法。

就如张力尹预想的那样，常委会并没有讨论出什么结果来。但是张力尹所需要的效果已经达到。刚回到办公室，电话就响起了了，张力尹拿起电话，电话那头就传来：“是张书记吗？我是赵秘书，徐省长明天就去安城，有省里专家，国务院国家计划委员会也有同志下来，让你做好准备。还有徐省长让你看看今天新华日报经济类的头版文章，从文章上看，作者就应该是你们安城的。让你最好能在明天前找到这个作者。”

打来电话的就是徐戴群省长的秘书赵文斌，张力尹一直都有每天看报的习惯，《人民日报》.《新华日报》.《安城日报》是他每天必看的，只是张力尹今天为常委会做准备，倒是还没来得及看。

张力尹迅速打开《新华日报》的经济版，只见经济版的头条文章赫然写着这几个大字《浅谈旅游经济》文章中强调了旅游经济的作用：1增加国家外汇收入，平衡收支。

随着国际政治、经济、文化交流发展，作为国家支付手段的外汇，其作用日益显著。作为外汇收入的旅游业在国家创汇，平衡国际收支方面起到了重要作用，这已经为各国实践所证明，为人们所认识。人口3900万，面积50平方公里的西班牙，是世界第一个旅游大国，被称为“旅游王国”。它充分利用其得天独厚的自然环境；阳光、海水、沙滩的优势以及一流的服务吸引来自世界各地的游客。1972年至1977年，该国旅游收入平均占全部出口收入的26%，其中1975年，西班牙进出口贸易逆差达78亿美元，而旅游收入31亿美元，补偿了40%贸易逆差。旅游业发达的瑞士也如此。2回笼资金，积累资金

旅游收入的另一重要部分是国内旅游收入。国内旅游收入对于国家回笼货币，积累资金起着积极的作用。据统计，我国在群众手里的节余资金超过二千亿人民币，而且每年以30%左右幅度增长。如何引导消费，更有效地回笼货币，渠道很多，而旅游就是一个新的渠道。随着人们物质生活水平的提高，闲假时间的增多，人们对精神的需求和消费日益迫切。

事实上，我国国内旅游业已经出现了迅猛发展的势头，其经济作用也日益显著。据统计，1985年，我国国内旅游人数约2.4亿人次，总收入80亿元，到今年年，预计国内旅游点人数上升到5.24亿人次，总消费为1023.5亿人民币。

3带动相关行业促进地区经济发展

据法国旅游业协会主席菲利普·邦贝尔热分析：“43%的旅馆、咖啡店和饭店的收益，同旅游直接有关；航空运输收益的42%同旅游有关，铁路运输收益的23%、汽车的12%、农业的8%、建筑业的6%同旅游业有关。”

旅游业是一个综合性很强的产业，吃、住、行、游、购、娱是旅游的六大要素。要有吃、有住、进得来，出得去，有物可购，有处去乐。因此，旅游的发展，必然不断带动与这要素直接相关的饮食、建筑、交通、邮电通讯、园林、商业、轻纺、保险等行业的发展。

据澳大利亚官方统计，旅游业涉及29个经济部门中的108个行业。仅以建筑业为例，十多年前，住店难在我国许多城市是普遍现象，那时人们在外有个地方住就算不错，有的甚至在车站过夜。但短短十几年，到1994年底我国已有各类旅店10万家，涉外饭店约1000家，星级饭店400多家，其中五星级12家，四星级38家，三星级近400多家，二星级和一星级600多家。游客住的地方数量多，档次全，再已不是原来的情景了。期间建筑业获得的发展可以想象。

美国夏威夷的瓦胡岛，开发前是一片荒凉的海滩，五十年代为旅游区后，建成的旅游、商业街，密布小岛。目前，该岛已成为年接待世界旅游者约400万人次的世界著名旅游区。建筑业的发展，又带动与之相配套的水、电、煤气、暧气、通讯等行业，饭店内的装饰、家俱、餐饮、卫生用品等等，工业及所需的农产品的生产自然也相应地发展起来，其连锁效应是巨大的。

游客每到一地总要买些纪念品、土特产等带回去。即旅游要素中的“购”，旅游对商品的需求带动了工艺品、纪念品及有民族特色的产品的生产与开发。据测算一位旅客在异国旅行购物所花费用一般约全部旅费的1/2。旅游业的发展对相关产业的带动作用可用一句话来概括，即“一业兴百业旺”。

4增加就业机会

由于旅游业促进了许多行业的发展，使整个社会就业机会增多。旅游业是一种综合性的行业，它不但能直接向社会提供就业机会，而且能间接地为社会提供就业机会。按国际的习惯测算，旅游业直接就业与间接就业的人员比例大约为1：5。每增加旅游业的一间客房，可以直接提供0.75的就业机会，并间接地为2.5人在有关部门（饭店、商业、交通业）提供就业机会。目前，我市直接从事旅游业工作的人数已达3万之多，间接的达20万，占全市总人口的五分之一。

5旅游的扶贫功能

旅游业是见效快、永久性的扶贫开发项目。从国际国内旅游业的发展过程可以看出，旅游业发展的速度，远远快于各种产业发展的速度。旅游是第二次世界大战以后才成为一个产业的，在不到半个世纪的时间里，就迅速发展成世界第一大产业。这种发展速度，是任何一个产业都难以比拟的。邻近我们国家的新加坡和泰国，经过不到20年的苦心经营，就发展成为亚洲的旅游强国，成为世界著名的旅游胜地。我国少数民族地区的许多旅游点，也是在很短的时间内热起来的。如云南的西双版纳和德宏，四川的九寨沟，湖南的张家界，贵州的龙宫，从开发、宣传到变成热点，都只有几年的时间。广西的北海更快，仅两、三年就热起来了，1992年游客已达150万人。较小的旅游点如龙胜的一个温泉，一片梯田；融水的一段贝江，开发一、两年就分别引来了十余万游客。由于人们旅游**的强烈，信息传递的现代化和交通工具的发达，所开发的旅游区只要有独特的景观和丰富的内容，能满足人们要求，并把宣传工作做到五洲四海，千家万户，就可以在较短的时间内大见成效，并且变成永久性的财源。因此，旅游业是短、平、快，永久性的扶贫开发项目。

文章不仅提到了这些好处，还结合了安城的实际情况加以阐释，张力尹看见文章的作者赫然写着丁一。

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比较郁闷，写了半天被我关了，在是否保存的时候，我竟然选了否，更完一个大章，明早还更一章，起早贪黑的码字，各位给点支持啊！</p>