“凉茶和馒头来了，东西都齐了，客官们吃好喝好啊！要是不够，尽管招呼小的一声！”跑堂的是个二十来岁的小伙儿，中等个头，有些偏瘦弱，黝黑的脸上始终挂着灿烂的笑容。
“且慢，小二哥，我跟你打听个事儿呗！”小厮叫住了跑堂。
跑堂当即便微微躬身，笑着道：“不知客官想问什么？”
“这战事不是都结束了将近半年了吗？怎么我们从庆州一路而来，越靠近你们宥州，官道上边的人就越少呢？”
说起这个，跑堂的脸上就露出几分愁容，叹道：“不瞒客官说，原本战事结束之后，咱们宥州归了大周，这也没什么，那都是那些官老爷和当兵们的事情，咱们老百姓还不是一样得吃饭过日子！”
“听小哥儿这话的意思，似乎这里头还有隐情？”
“自从咱们归了大周之后，当官儿的都换了一茬儿，城里的兵将也都变成了周军，起先咱们这些老百姓还有些害怕呢！可后来衙门里贴了告示，咱们大周朝廷收的赋税要比西夏轻多了！后来又陆陆续续有不少的商贾从南边来咱们宥州做生意！”
跑堂瞥了瞥正在柜台后边忙碌的掌柜的，弓着身子，把脑袋凑到小白杨耳旁，扬手遮住唇瓣，小声的说：“就说这个小茶摊儿，这小半年以来，因着城里头从南边运来的茶叶多了起来，茶叶的进价自然也就更便宜了。
可咱们摊子里茶水还是卖的和以前一样的价，赚的可比以前多多了！我家掌柜的每日数钱的时候都乐得不行呢！”
“按小哥这话说，这往来宥州的商贾应该不少呀！可为何我们这一路过来，碰到的人反而越来越少了呢？”
尤其是靠近宥州之后，众人一路行来，连个人影都没见着，差点没走岔了路。
跑堂的小伙计叹了口气道：“还不是前几日宥州城外忽然来了一队大军，都骑着高头大马? 穿着盔甲? 又是背着弓箭，又是配着长矛的? 附近的百姓都以为又要打仗了呢！那些个商贾们听到消息? 哪里还敢往咱们宥州来，都往周边临近的州县去了！
别说那些商贾了? 就是咱们宥州当地的百姓，近些时日也多是呆在家里的? 若非必要都不出门的? 今日上午掌柜的还说再摆两日的摊子，便暂时歇业一段时间，若是当真又要打仗的话，还是呆在家里更稳妥一些！”
“难道衙门就没出告示安抚百姓？”小白杨微微皱眉的问。
伙计道：“出了? 怎么没出? 前日衙门那边就出了告示，说城外的这股军队并不是来打仗的，而是为了驻守而来！”
“那为何···········”
“说是这么说，可关键是咱们老百姓不信呐！咱们又不是瞎子，就城外的那批骑兵可是黑甲军? 那盔甲，大旗都是一水儿的黑色? 当初就是他们打下的宥州城，而且这些黑军的骑兵一看就比现在宥州城里驻守的那批军队厉害多了。”
“再说了? 这自古以来就没有骑兵守城的道理，这次朝廷忽然出动了这么多的精锐骑兵? 大家伙又不是傻子? 肯定有什么大事儿要发生！”
“咱们这些老百姓虽然没读过什么书? 可在边疆也呆了这么多年，这点儿眼力见儿还是有的！”
伙计的话把正喝茶的卫允说的一愣，没成想竟还是这个原因，说来这也是卫允的疏忽，忘了这里是边关之地，与庆州、蜀地还有大周之腹地有着本质的区别。
“原来是这样！对了小二哥，冒昧再和你打听一下，从这儿去宥州城还有多远？”小白杨冲着小伙计拱手问道，很是有礼。
“哎哟！客官你这也太客气了！”伙计脸上的笑容更甚：“从这儿到宥州城还有二里地，待会儿你们吃完了茶，就顺着官道一直北走，遇上岔路也不要理会，就走中间这宽敞的大道，走上半顿饭的功夫就能到宥州！”
“多谢小二哥了！”小白杨很是客气。
小伙计露出个腼腆的笑容：“客官太客气了，若是还有什么事情，尽管招呼小的！”
十二个人，卫允和小白杨独占了一桌，是个亲卫将剩下的三张桌子都给占了，小二就只能退到后厨，给他们腾地方。
“三爷！”
卫允却没有应，而是朗声道：“大家快些吃，吃完了咱们好入城！”
··············
数日之后，宥州衙门。
“查的怎么样了？”
小白杨走到卫允的身侧，回道：“已经查清楚了，确如知州说的那样，宥州城里还剩下两个大家族没有搬离，一个是雷家，一个是万家。
原本城里还有一个李家和一个吴家，四个家族的实力都差不多，不过雷家和万家都是经商的，而李家是有人在西夏军中任职，吴家则是有一位叔爷在西夏做知州。
当初二舅爷攻下宥州之后，他们想要随着西夏的溃兵一起逃去西夏，被二舅爷给拦了下来，男丁当成溃兵一样都给斩了，女子幼儿都被送去了庆州，家产也悉数都抄没，充作大军的军资。”
“商贾啊！”卫允双目微阖，指节轻轻敲击着梨花大椅的扶手，徐徐道：“若是商贾之家那就好办了，商人逐利，最懂得趋利避害了，如今我两万轻骑在侧，他们定然知道该怎么选择！”
小白杨却有几分犹豫：“三爷，话是这么说，可这毕竟是西北，民风彪悍，怕是和咱们江都老家有些区别啊！”
便是商人里头，也有不一样的，就怕是遇到那些个傻愣愣不知退让的人。
“怕什么！”卫允却道：“在绝对的力量面前，一切牛鬼蛇神都不过是土崩瓦狗罢了，这里是宥州，不是长安，也不是汴京，我大军兵锋所指，难道他们还敢反抗不成？”
小白杨微微蹙眉，说道：“三爷，这样会不会太霸道了一些？若是当真引起那些个大家族的反扑，到时候沿线数州，数十县的世家大族联合起来抵御咱们的话，恐会激起民变啊？”
“民变？”卫允笑了，嗤笑，讥笑：“若是当真激起了民变，直接镇压了便是，这等分不清厉害，看不清是非对错，连谁才是真正为他们好都不知道的愚民要之何用！”
底层的老百姓虽然愚昧，可他们并不傻，衙门的告示自卫允来得那日起，便开始张贴的城门附近，衙门之外，还有多处显眼的位置。
上面的内容也很简单，半个月之后，朝廷有一大批的田地要租赁给百姓耕种，朝廷还特意下了恩典，凡是租赁官田的百姓，头一年免除其赋税、徭役还有丁税等等各项税收。
一年之后，每年的赋税只有一成，而且只要是他们继续租赁朝廷的田地，便能够终生免除徭役和丁税等等各项税收，只交一项赋税即可。
卫允很清楚，这些个边疆沿线的百姓不论是对大周还是对西夏都没什么归属感，若是想要在短时间内把他们的心收服，让他们打心底里把自己当做周人，那就只有给他们实际的利益，让他们能够切身的感受到大周朝廷对他们的好，是西夏所远远不能比的。
底层的老百姓们哪会有什么其他的考量，谁对他们好，他们肯定就会听谁的，相较于那些空头的许诺而言，实实在在的好处才更能打动他们。
卫允口中的那些愚民，自然是那些被利益所驱使，为别人当马前卒，煽动百姓，制造混乱，阻碍朝廷政策施行的愚昧小人。
像这样的人，死了也就死了，卫允不会感到半点的可惜。
“这几日你让卫所那边多注意一下雷家和万家的反应，还有坊间的流言之类的，若是发现有人在刻意散播谣言，煽动百姓，直接动手锁拿，不用审问，拉去城门口斩首示众，有多少杀多少，我到要看看，是他们的脖子硬，还是咱们手里的刀更锋利。”
宥州作为边境重镇，虽然刚刚纳入大周境内小半年的功夫，但锦衣卫的卫所早在第一时间就建立起来了，虽只是个小小的百户所，但也足够用了。
而且宥州的位置有些特殊，靠近庆州，处于这次纳入大周疆域这些州县的中心位置，若是此番卫允定下的新政能够在宥州顺利施行的话，到时候再朝着四周辅散，定然能够在极短的时间之内扩散至周遭所有新纳入大周疆域的州县。
卫允的命令刚刚下达，宥州城的百户所就开始以前所未有的速度运转起来，动用了在宥州境内所有的关系，三教九流，乞丐泼皮，对宥州全境开始施行严格的监视。
次日，卫允亲自带人，登上了雷家和万家的大门，这两家果真如卫允所预想的那般，十分识趣，卫允这边话刚说出口，他们便主动地上交了家中的所有田地契约，还有相应的账册，供卫允查验。
卫允见他们这般识趣，也很大方得没有压价，而是按着宥州当地的市价，将这两家所有的田地悉数收购。