裁军！
历朝历代之中，都是一个极为重要，极为难以下定决心的一件事，毕竟稍有不慎，就会引发军中动荡。
毕竟大秦之中以武立国，士卒地位很高，而且受人尊敬，如此大规模的裁军，必然会引发动荡。
毕竟，大秦由来只有征兵，从来都没有大规模裁军。
而且这个时代，军中体系虽然成熟，却也仅限于军中，当军中将士年龄见长，未来何去何从，却从来没有一个明确的说法。
一个国家，一个朝代，之所以能够长治久安，繁华无比，有一大部分原因便是因为朝廷手中有钱粮，有大军。
裁军，一直以来都是一个忌讳的话题。
特别是对于大秦这样的身处于乱世之中的国度，一直以来，他们都是增加手中兵马，很少会裁军。
历朝历代，只要是裁军，都在太平盛世，从来没有人在天下大乱，豪杰并起的乱世裁军。
嬴高心里清楚，裁军其实很有必要，退役制度就是为了保证大军具备强大的战斗力。
心中念头闪烁，嬴高不得不走出来，站在书房之中，道：“父王，按照长史如此算计，我军归乡总人数大体在十三四万左右，所需总额在百万余金。”
“若一次支付，朝廷府库将会一下子变得吃紧。若不能一次支付，将会引发军中不满，从而引发不必要的麻烦。”
……
“嗯。”
点了点头，嬴政看了一眼嬴高，神色肃然，道：“对于此，你有何想法，今日朝会不必多想，有想法说出来便是。”
“诺。”
见到嬴高点头应诺，立即便吸引了书房之中所有人的目光，一直以来，嬴高留给众人的影响便是沉默寡言。
而一旦开口说话，必然是有一定的对策，缓解当下的麻烦，给众人一条新的解决思路。
在这一刻，群臣对于嬴高充满了期待，毕竟关系到了十多万大军，朝廷多慎重，都不为过。
众目睽睽之下，嬴高一点也不紧张，朝着嬴政露出一抹笑容，道：“父王，百万金是一笔巨大的数目，大秦朝廷有志于兼并六国，府库之中需要海量的钱粮。”
“动辄百万金，对于朝廷的影响极大，儿臣有一法，只需要朝廷出资六十万金，剩下的儿臣愿意填补，不知父王意下如何？”
“但说无妨，只要是对于大秦有利，直言便是！”
这一刻，嬴政也是神色肃然，忍不住深深的看了一眼嬴高，四十万金不是一笔小数目，当然了，他也清楚此时此刻的嬴高拿得出来这笔钱。
他对嬴高解决之法，也是有些好奇。
“诺。”
点头答应一声，嬴高对着嬴政，道：“十三四万老军，纪律严明，经过了严格的训练，这样的老卒不应该放着让种地。”
“而且在咸阳之中，修建大秦中央大学，需要源源不断的青壮，儿臣的意思是遇见生产建设大营。”
“他们付出劳动，儿臣付出钱粮……”
……
嬴高想要推行的其实是后世生产建设兵团的模式，在他看来，很适合当下的大秦，毕竟如今的中原大地之上，有太多的荒地与贫民了。
生产建设兵团这样的模式，有利于开垦地方，军垦有利于刺激生产。
由于嬴高终究不是大秦之主，所以他退而求其次，想要借助这十数万人成立一个大型建筑工程队。
这样一来，不仅是当下大秦各郡县的学宫建造，以及大秦中央大学的建设，都需要大量的工匠。
而且这样的情况，并不是一两年就会停止，而是会持续数年之久，甚至于二三十年。
长城，灵渠，阿旁宫，驰道，直道……
等等大型的建筑，足以养活太多的人，光是十万老军，根本不在话下，而且这些人可是连死亡都不畏惧，自然用起来顺手无比。
这一刻，看似要付出四十万金，但是在未来这样的盘算，对于嬴高绝对有利可图，不仅是得到了利益，更是得到了大秦三军的好感。
毕竟这样做，等于免除了他们的后顾之忧，让他们安心在战场上建功立业。
“你要接手老军？”
这一刻，书房之中全部都在沉默，没有人在这个时候愿意接话，他们都清楚这涉及到了军权。
十数万老军！
这是刚刚上了战场的大军，战斗力不容小觑，而且嬴高用兵如神，一旦这十三四万大军在嬴高的手中，未必就不能爆发出惊人的力量。
所以，在这一刻，只有嬴政才能决断，其他人连声音都不愿意发出，毕竟涉及军权，往往都是碰触到了帝王的底线。
“不是儿臣执掌，而是成立一个大营，但是不会发放兵器与甲衣，只是相当于军事化管理一群农人。”
嬴高自然是清楚嬴政担忧什么，他太过于锋芒毕露，而且咸阳之中，大军并不多，一旦老军在他的手中，嬴政就算是再自信，也会不安的。
“儿臣也是为了缓解朝廷压力，继续推进学宫的修建……”
……
“呼……”
长长的出了一口气，嬴政朝着王绾等人，道：“老军归乡，大数都在关外大营？”
“关外大军七成，其余关塞三成。”
这一刻，王绾与王翦也是脸色微微一遍变，他们都清楚，嬴高就是来自于关外大营，并且率关外大营完成了惊天大反转，赢回来了关外大军的荣耀。
只要嬴高登高一呼，这些关外大营的老卒，十有八九会积极响应。
“百万金应该不难，对于老卒的抚恤金，一定要一次发放。”
“另外军备器械也需要钱粮，王翦蒙恬那里还要至少百万余金……”
嬴政没有在正面回答嬴高的问题，而是在这一刻站了起来，朝着书房中的文武，道：“关外大军目下有战，解甲归田至少在三年之后。”
“对于此，孤只有一个要求，五年之内老军逐步归乡，每次都要干净了结安置事宜；若有老军在归乡之前战死伤残，抚恤金还得加倍。”
“至于公子高的建议，孤也会认真考虑……”