朱慈烺看完两人的聊天内容，从字里行间都能看出赛伯温心中浓浓的不甘心，想要复出再当首相的心是迫切的。

吴启晨知道自己的任期可能是这一个五年就要结束，也可能是下一个五年结束，这并不意外。

不过朝堂上因为一直没有确定下一个五年计划编制的执行人，所以这下一任首相的人选一直没有确定。

朱慈烺也在犹豫，很明显，下一届内阁的主要任务就是服务好大明的战争，太强势不行，没有能力也不行，最好还是那种即懂军事又能处理内阁事务的最好。

新生代里面，能做到兼顾的并不多，也可能是大明的军事和内阁分离的政策让人没有发挥的空间。

当吴启晨来吧赛伯温的话汇报一遍之后，朱慈烺直接点头：“那就按照这个办法办吧，至于利用那边的信仰，还是算了吧，这个事情稍微控制不好就会出乱子。

短时间看着有点好处，但是后患无穷。”

人口问题的制约对于大明来说除了利用时间几乎无解，不过这大部分地区都稳定了，就差欧罗巴那一块了，再乱还能乱到哪去？

就算关外地区都乱了，那也未必是坏事。

首先关外一直动乱才能显得关内地区的安宁的可贵。

再有就是一个居安思危的意识，如果大明一统全球之后，全大明都会觉得既然没有战事了，那么是不是可以大规模裁军了？

所谓的刀枪入库马放南山，那真的是军人懒惰了么？并不是，那是国家不给钱了，不拨款了，军人被裁撤回家种地了，所以刀枪才会入库。

如何一直保佑一支强大的职业化的军队，是战争之后一个重要问题，想要保留就要证明他们还有用，否则还谈什么保留？

北疆动乱会不会影响封地？这赛伯温也真会联想，朱慈烺可是从来没有想过这个问题，大明真的跑到封地的封爵也就郑芝龙自己。

不过听说最近在封地也待腻了，想要回关内住一段时间，福建老家就不用想了，京城的宅子正在翻新，估计奏章要不多久就会送来。

这些人在京城待着对封地进行遥控管辖，那里又没有啥人口，又离关内那么远，就是让你闹你能闹出什么花来？

吴启晨得了命令不就，军部要增加军费比例的事情就被捅了出去，不说世人皆知吧，内阁中高层官员还是都知道的。

对于军部的狮子大开口，内阁不满的人可不是一个两个，大明各项事业正在高速发展的时候，你确要拿着宝贵的税收去生产武器？

你修条路，大家能走，你挖一段河土地能灌溉，你造个大炮战舰百姓能得到啥实惠？

大明今天还不够强么？军部每年花费的军费还不够多么！

这里面既有公心也有私心，朱慈烺也不能因为人家反对增加军费就抓起来吧？这么搞也不用征求意见了。

然后吴启晨代表着内阁跟军部进行疯狂的口水战，每天朱慈烺能收到相关的奏章都有三五车之多。

这些奏章朱慈烺懒得批，也批阅不过来。

看到这一车车拉来的奏章朱慈烺不禁感慨，怪不得以前只要一党争，皇上就把这些雪片一样的奏章留中不发。

这玩意真的没法发，因为没有处理意见怎么发？想要写处理意见你最起码要看吧？这根本看不过来好吧！

不是朱慈烺懒，实在是这些人太能说了！

朱慈烺这边一留中不发，双方就知道，自己在这次争斗中都没有占据到优势，或者说没有在皇上心中有一锤定音的优势。

这就导致这帮人奏章上的更勤了。

等了七八天，终于快要到十一月的大朝会了，双方摩拳擦掌，准备在大朝会上好好的辩论一番，给对方以致命一击。

十月末，朱慈烺想了想直接下旨，让双方各退一步商量一个可行的办法，不要因为这事耽误了大明正常的事情。

而且给出了最后时间限制，要求在大朝会之前讨论出最后方案。

对于内阁来说，这已经是败了，皇上曾经承诺过不增加军费比例，现在食言了，陛下让大家各退一步，那不就是军费是增加定了，但是增加多少你们可以商量一下。

限时完成，这根本不是给军部的限时好吧，这是给内阁的限时，因为只要增加哪怕增加一文钱那都是军方的胜利。

而且宫里传出消息，军部还提出了，在内阁预算的基础上，要实行特别预算案，用于应对突如其来的战争，还有各种意外军事对峙风险等等事情。

这让内阁又不乐意，这个钱一直不都是陛下的内库出么？现在为啥要让内阁出？凭啥不是内库出？

本来这里面没有朱姬润什么事，可是突然之间，不少人都指责是朱姬润代管内库之后，把皇上的钱都给私吞了，所以导致内库没钱了，才伸手找内阁要。

对于要求彻查朱姬润的叫嚣，朱姬润自己是丝毫波澜不惊，他身正不怕影子斜。

朱慈烺也没有当一回事，当然幸灾乐祸还是有的，这朱姬润搞钱确实是有一手，但是就是太理想化了，老想着还账，这还账急个啥，将来大明纸币可是要绑架全世界的，这才哪到哪？

在朱慈烺的强压下，内阁终于跟军部坐下来好好的谈判了，这样的谈判高层是演戏，下面的人是较劲脑子的争辩。

内阁的期望值也从一分不增加变成了能少增加一点，不要搞特别预算。

最后在十月三十日，双方终于达成协议，军费增加到税收的百分之三十二，特别预算支出依旧有内库负担，并且军部必须保证军费比例不再增加，并且在十年后逐渐降低，每年降低不少于两个百分点，最后降到百分之十五以下等等。

坊间还有传言，为了安抚内阁的情绪，陛下打算把孟加拉湾区和缅甸区划为关内，由内阁接管。

十一月的大朝会上，听着吴启晨汇报了这件事之后，朱慈烺则大手一挥，真的把孟加拉湾区和缅甸区划为了关内，这下子内阁心里就平衡多了。