马书记办公室里，燕冰带着春林和刘花三人正坐在沙发上，马书记叫通信员泡了茶，大伙也都坐下来。

“马书记，今天我得和你说点事，咱村里村委会成员也全在这，主要是反映这计划生育工作的，你今天也看到了，咱们执法队伍本身就违法，牵猪掀瓦，抓人拉粮，下面群众是苦不堪言又不敢说出来啊。。。如果再这样下去咱们的群众日子就过更不好过了。。。”

“燕冰，我也知道这种事情，今天这种情况也是我不想看到的，但不这样做，这计划生育工作怎么抓，这国家的基本国策怎么实施，我们也有难处。。。你看今天那唐拐子家，生了两个女孩子，还想再生，这就是违返了计划生育嘛。。。乡里不去抓人，谁知道那天他整出一溜子小孩子出来，村里有这么多田分吗？他小孩子以后吃啥喝啥。。。思想未转变过来，重男轻女的落后思想还根深蒂固啊。”

“马书记，那乡里有没有想过其它办法呢？总不能老是派人去做这些事吗？这样会积起更多民怨，群众对政府的信心慢慢的降低，以后其它工作就更难开展了。”

“怎么没想过，广播，标语，大字报，宣传单，开教育班等等，但效果却不好，去年全乡超生人口达到了五百多，也就是全乡三十多个村每个村都超生了近二十个，直到上个月各村上报上来的黑户口已经超过了八百人啊，如果再这样下去，我看今年这些上不到户口的就会达到一千人了，这还不包括那些跑到别的乡躲着去生了，现在还统计不上来呢。。。幸好是这几年将超生人口的户口问题管严了，要不超生人口数据就达到了惊人的地步，乡政府之所以派出十多支执法队去各村处理这些问题，也是他们给逼得没办法啊。”

燕冰开始还不知道乡里计划生育工作到了这种地步，还以为就那几个典型，这听马书记一说，按这样超生下去，各村的田地早就不够分了，现在小丰村没有超生情况发生，一人都只能分到一亩多点田，如果超生多了，就保证不了一人一亩田了，这一亩田除去公粮每年两季收的谷子也只够保证吃到十来个月，后面两个月还得拉饥荒，人口的无限量膨胀，田地面积的缩小，不控制超生将会造成大家都没饭吃。

燕冰记得在书中有过记载，几十年前提出的“人多力量大，柴多火焰高”，伟人一句人多力气大，让四万万人口的基数飞涨，使得国家多生了至少两亿人，由于只重视了数量而没有重视质量，并且当时没有能力培养更多的有素质的人才，导致到处都没文盲半文盲的人，而且随着这两年提出的经济理论，资本主义还是社会主义的语论也越演越烈，人口问题开始制约着国家的发展和进步，有的地方已经出现人均几分田一年下来打的粮食还不够吃半年，造成了社会大量的不安定因素，同时人口的流动性开展出现，流动人口的管理也被国家提上了会议日程，这一切都来源于人口出生率高，最后才提出了计划生育这项工作，并且在七八年定为基本国策。同时计划生育工作被写入《宪法》，《宪法》第二十五条“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”《宪法》四十九条规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”《婚姻法》同时也作了规定，夫妻双方有实行计划生育的义务。

“那没别的办法吗？我看这样也达不到目的啊，这计划生育工作也不是一两年的事，得做一个长期规划，如果能利用一些政策，利益将计划生育给捆到一起，可能会好一些。。。”燕冰记得计划生育工作作为基本国策一放就是三十多年，如果继续是这种手段下去，效果并不好，可能会更加恶化，甚至会搞出人命来。

“怎么捆，燕冰同志，别的村没有像你们村那样发展起来啊，你们村到好，有几个场子将村里人捆到一起，工作就好做多了，但别的村现在一下子发展不起来啊，我们乡是省里特级贫困乡镇，别说发展了，就是光乡里现在欠下来的钱都够我这个做书记的头痛了。。。丑话说出来都不好意思，上次你过来信用社借十万块，没借着后来是去县里借的，不是乡里不借，而是没这个钱啊，今年虽说风调雨顺，没有受灾，但收成不见得好啊，除了你们村其它村的支书村长都跑乡里来要粮要钱，就更别说发展起来了。。。唉！”

“马书记，那我提几个小小的意见，你看行不行哦，全乡这么多超生户，也不是一天两天形成的，主要还是思想上没有转变过来，不光是重男轻女思想在作怪，还有一些家庭男孩子也有了，有的前两胎都是男孩，但为什么他们还要生，就是为了家里多几个人，以后做事时多人帮手，人多力量大嘛，其实这种思想完全是错误的。。。我见意乡里应该将这一部份人作为先期目标，进行有效的宣传，像电影宣传片，文化下村，树立典型等各种方法深入各村各组宣传。。。”

“等一下，燕冰你说的那个文化下村和树立典型有没有具体一点的东西？”马书记被燕冰说的话吸引了，将手中的笔给放下，椅子也移了过来。

“文化下村，就是组织乡里能歌善舞的同志，将计划生育宣传融入到像快板，歌曲，相声里面去，进入到各村各组进行宣传，树立典型，就是乡里选出来一些遵守计划生育工作又勤劳致富的家庭出来作为榜样，去各村进行现场演说，座谈，这些喜于乐见的方式我想比写几张大字报，刷两条标语好多了。。。村民容易接受，既娱乐了大家又达到了宣传的目的。至于那个电影宣传，咱们不是有很多计划生育的宣传片吗，可以利用放电影之间穿插到中间啊，前提是放映员们要勤快些，争取天天去村里，而不是一个月轮一次。。。乡里放映机少，可以去县里借嘛，电影院还空着几台呢。”

“燕冰，你这几个想法我看不错嘛。。。我叫老赵他们几个也来听听。。。”马书记的通信员便跑去叫了赵丙生副书记，乡长老陈，新调来的副乡长黄成同志，乡妇联李主任，暂时主持计生办工作的小贺以及计生办其它几名工作人员。

人到齐后，马书记将燕冰刚才所说的又给大伙说了一遍，除了个别同志持怀疑态度外，其它人员全部赞同这种较为新式的方法，说实在的，都是乡里乡亲的，天天去人家家里搞这搞那的，被人家指着后脊梁说，心里也不好受，现在听马书记说要改变工作方法，大伙也都轻了口气，对燕冰也多了一些好感，特别是乡妇女主任李主任，心里更是高兴，这燕冰可是从我们妇联走上来的。

“马书记，光是靠这些还不能达到目的，咱们应该采取一系列的奖励来辅助。。。”

“奖励，什么意思？让我们乡里给他们发钱。。。这不可能吧？”

“没什么不可能的，乡里应该拿出诚肯的态度出来，我们的农民兄弟是天底下最勤劳最善良的人，他们，当然也包括我们都会有一种小农意识，这种意识就是希望自己能够得到回报，如果我们能够奖励那些没有违反计划生育或者是晚婚晚育，优生优育的家庭，是不是更加够让违反计划生育的家庭看到呢？特别是那些自愿领取独生子女让的家庭，我们更要奖励，比喻说每年奖励多少钱，奖多少粮食或者发放奖状，政策性的利民的资源向他们倾斜，提供贷款让他们发展，入学参军政府录用工作人员都先对他们开放，大伙说说，有多少人还会去想着超生，另外就是严格控制户籍管理，杜绝一切可能的超生入户口，松紧结合，里外突破，咱们的工作不就好开展多了吗？”。

“燕冰同志刚才所说的，我看很好嘛，小贺，你们计划生育办将燕冰同志所说的记录下来，明天再召开在乡干部会议，各村村支书村长妇女主任全部要来，就燕冰同志提出的见意进行讨论研究，争取在近些日子将这些给落实下去，老陈，你们政府那边抓紧统计，拿出一些好的典型家庭出来，还有，从别的项目里省出一部份钱出来，咱们给这些典型家庭发放奖励。。。”

燕冰心里还在盘算着一个事情，就是自己村里，是否推行评星活动，就是将全村上百户家庭，综合出来各项表现，评出五星，四星，三星，二星，一星，无星这样子，这个得好好去想想，如果这评星活动能够开展起来并且坚持下去，将是对全村一个最好的管理方法。

回村里时，春林和刘花可算是又一次见识到燕冰的厉害了，几句话将全乡的最高领导就给弄进来了。</p>