第二百一十七章山中无虎
市长平常高高在上养尊处优。哪受过这种待遇，刚开始的时候着实被吓住了。“刁民”二字私下里说说是无所谓的，哪能当着村民的面说出来？市长恨不得把秘书掐死。不过市长终究是市长，发现村民们好像只是叫得凶，却没人敢把他怎么样，便很快恢复了冷静琢磨起脱身之策来。被村民一围就答应释放徐清风，肯定是不行的，那样的话显得他这个市长太没立场，脸将丢得更大，那就先吓唬吓唬村民试试吧！于是推开乡长走上前去，非常严肃地告诫村民，他们这属于持械劫持人质，是一种相当严重的违法行为，如果不立即中止，要被追究法律责任。
不过市长实在低估了村民们维护徐清风的决心，也低估了他心目中这些“草民”的智商，没等他把话说完，一个村民就不屑地说道：“就劫持人质怎么了？不把清风道长还给我们再给个说法，爷们还敢揭杆而起造反呢！”要市长马上打电话放人。市长当然不会就此妥协，但徐清风的事上确实是他理亏，就避开这个话题继续拿劫巧持以及村民打人说事。舌绽莲花苦口婆心，把职业政客的功能发挥得淋漓尽致。
人越聚越多，吵闹声也越来越大，从当前形势看，只要徐清风不被放回来，村民们就不会善罢干休，乡长心里那个着急啊！趁大家的主意力全都集中到了市长身上，从村民手里把那秘书捞出来，对他说解铃还需系铃人，既然是他通知刑警队长抓人的，就由他打电话要求放人吧，先解燃眉之急，以后的事以后再说。事情是他引起的，市长被村民围攻已是既成事实，秘书想不管现在能否摆平，他回去后挨收拾都是必然的，不如干脆把事情闹大点，那样说不定能出现对他有利的转机。便对乡长说领导没发话他不能越俎代庖，而且从目前情况看市长是不可能答应放人的，要不向市里别的领导汇报，让他们来处理。乡长想想也是，市长现在不是不愿放人，只是放不下面子，如果有市里别的领导发话，市长就可以顺着台阶下来，就同意了秘书的建议，让他赶紧打电话联系。
一般的突发事件。按例应上报市应急办，再由应急办转派相关部门处理。市长被村民“劫持”虽然严格意义上讲也算突发事件正在应急办的责任范围内，不过只要不傻，没人会走这种程序的，但今天市长秘书偏偏装了把傻往应急办报。解释说各位副市长有明确分工，请主管农林渔牧或科教文卫的副市长为这事拍板，不强人所难吗？敢拍板的常务副市长在洪城开会，理当向主管应急工作的副市长何立春报告——再说这么大的事不跟何市长打招呼也不太合适，只是何市长上任不到一周，市长秘书没记他的电话号码，只好通过应急办来联系了。
市长秘书说得头头是道，乡长却总觉得好像有哪不对劲。心说即便何市长是个副的，而且初来乍到，一个小秘书竟然不记他的电话，也太不把村长当干部了！何况应急办两个副主任都在现场，有必要大老远地打个电话向他们的手下报备多此一举吗？不过能说的话他都说过了，已经仁至义尽，乡长想这家伙爱找谁找谁吧！
何立春原来是邦联财政部的一个处长，到云城来只是镀金，美其名曰“挂职锻炼”。本来他的级别只能到哪个县级市挂个副市长，但人家老头子厉害啊。又来自财政部这样的要害部门，所以打破常规挂了云城这地级市的副市长。何立春这个副市长是编外的，原先的副市长们哪个都不愿从自己的锅里给他分食，正好应急办调整了编制体制，需要一个副市长兼下主任，大家就不谋而合地推给了他，让他成了专职的应急办主任。
何大公子不过三十多岁，是个标准的纨绔，眼高手低，靠着父辈的余荫坐直升飞机混到处长岗位，却始终认为是自己能耐大，当初是踌躇满志来到云城的，准备大干一场，被安排在这么个位置上，心里自然不平衡，觉得是这帮人故意排挤他，连市长都迁怒上了。上午副主任请示他是否陪同市长到塌方现场“视察”，何立春随便找个借口拒绝了。现在听说市长被村民扣起来，何立春简直高兴坏了：“叫你给我小鞋穿，叫你爱出风头！”当工作人员问他有什么指示，何立春愣了一下问道：“正常情况下是怎么处理的？”工作人员回答说像这种关系到市长安危的严重突发事件，按规定应该边处理边上报，往州应急办上报的时限是一个小时，但在实际操作中，只要有把握尽快完善处理，能不报就不报。
“赶紧报啊，还等什么，你们这些基层的干部就知道欺上瞒下！万一事态失控，到时候州里追究隐瞒不报的责任算谁的？”堂堂的市长被村民扣押。是多丢人的事啊！何立春想干吗替他瞒着？全世界都知道才好呢！看都不看就在承办单上签了字。
不管何立春这安排是不是合适，只要有他签字，责任就落不到别人身上，工作人员还能再说什么？便小心翼翼地问下一步应该怎么办。这时何立春才仔细看起材料，看着看着，“咦”了一声说道：“徐清风……白云观的道士……是不是前段时间做过洪河女神形象代言人大赛评委会副主任、被人称为‘女神之父’的那个？”工作人员回答说正是此人。
何立春心说总算找到这家伙了！张何两家是世交，何立春来云城上任之前，张庚在洪都为他饯行。酒过三巡，张庚说他家老头子之所以引咎辞职，全都因为一个叫徐清风的道士，另外这道士还抢了他看中的女人，请求何立春有机会的话帮他出口气。当时何立春满口答应了，但这几天一直为工作分工的事郁闷，又人生地不熟，没顾得上去了解徐清风的情况。只觉得如果张荣还在台上，这帮人哪敢把他打入冷宫？决定等自己站稳脚跟后，非把那个徐清风往死里整不可。现在出了这事，何立春想简直是天助我也！你徐清风在云城和洪州势力大谁都拿你没办法，那就往天上捅！要求工作人员马上安排一队防暴警察去解救市长，同时请求当地驻军援助。
出动防暴警察倒还好说，但惊动当地驻军，工作人员觉得不太合适，那样的话事情就通天了。便劝解说按照邦联宪法规定。正规军接受邦联议会和政府直接领导，原则上只负责抵御外敌侵略，除非是关系到领土完整和政权稳定的重大政治事件，否则不参与任何地方事务，市政府肯定请不动。何立春冷哼一声说道：“这还不是重大政治事件吗？教徒劫持市长，在我国是史无前例的，我怀疑有邪教组织在背后策划，不及时制止肯定会越滚越大影响政权稳定。还愣着干什么，赶紧去联系啊，出了事我负责你怕什么！算了算了，驻军的事我自己办。不用你们管。你抓紧时间联系警察局吧，顺便问下他们把徐道士带到哪了，找个安全的地方关押，等会我亲自审问！”
只要不用他们联系驻军，别的什么都好办，工作人员便照着何立春的指示去做。但工作人员毕竟不是何立春这样的二世祖，为保险起见，赶紧想办法联系常务副市长向他请示。市长秘书打电话的时候掐头去尾故意误导，所以应急办的人不知道市长其实并没有真正失去自由，谁都想不到跟他联系。
云城历来是兵家必争之地，驻有一个集团军的兵力，何立春家有军队背景，集团军的军长恰好是他叔公的老部下（何立春之所以到云城挂职而不是别的市，其实也有这个军长的原因在里面），因而虽然别人跟驻军说不上话，何立春却一找一个准。军长二话不说就以跟警察进行联合防暴演习为由，把下面一个师的侦察兵大队派了出去。当然，部队指挥员接到的命令是原则上只为防暴警察押阵给他们壮下声势，不得擅自采取任何行动。
常务副市长参加的会议由黄毅主持，两个人几乎同时在餐桌上接到各自应急办的报告。一听老百姓因为徐清风被抓将市长扣住，黄毅当场拍起桌子：“简直是胡闹！放——通知他们马上放人！”心想只是质疑下这兔崽子的道士身份就整出那么大动静，现在警察把他抓起来，会出多大的事！算下时间，事情是两个多小时前发生的，从云城市应急办上报到现在也过去了一个小时，该发生的早已发生，还是问下最新进展考虑善后工作吧！于是一边要求州应急办马上跟云城市联系，一边让秘书把参会的云城市常务副市长找过来。
应急办的消息还没反馈回来，常务副市长先汇报了他了解到的情况，得知何立春不但出动防暴警察，而且联系了当地驻军，黄毅都快气疯了，气急败坏地说道：“谁给他的权利拿枪指着老百姓的？你们——你们……今天的会议暂停，相关人员马上跟我去云城！”(未完待续，如欲知后事如何，请登陆，章节更多。支持作者，支持正版阅读！)