林方政笑了笑：“那就只能说明时运未到了，真要申创失败，我反而更没脸接受这次提拔了。”

“你倒是看得开，我只希望这样的事情不要发生。大家都知道，年龄优势在官场的重要性，你要是自己耽误了，可别后悔！”孙勤勤说。

林方政没有回话，只是手握方向盘，凝视着前方。黑夜下的霓虹闪烁，让人有一种前途未知的感受。

第三天，秦中市市长余宏阔、分管商务副市长万冬一行来到省商务厅。徐三平、何天纵、林方政等人参加会议。

寒暄的话不必多表。

秦中此次拜访，主要目的就是协调秦中自贸片区的的四至范围。

目前，陵州和福永的四至均已确定，唯有秦中悬而未决，省自然资源厅虽然负责协助指导四至范围的确定，但那主要是从业务技术方面。而协助的前提就是先要省商务厅确定片区的具体方位，他们再去四至坐标上去做工作。

万冬代表市政府做了情况介绍：“徐厅长、何厅长，我们之前已经有过沟通，这里我再向领导做一个汇报。秦中片区的定位最好是高铁板块、机场板块，这两块大部分都是在国家高新区范围内，另外一个就是秦北板块，这一块主要考虑的是城北货运站和秦北经开区。这些都是自贸对外开放的重点区域。”

何天纵说：“万市长，这些事先我们都已经有过了解，但我们意见是自贸片区尽量要连成一块，中间不要有隔断。否则很不利于集中管理，也违背了自贸试验区一线放开、二线管住的要求。”

见对方不是很明白的样子，林方政补充道：“目前秦中的海关监管区主要集中在秦东区，也就是国家高新区范围内，这里面有综合保税区、保税物流中心、机场免税店等等。如果我们要将监管区内的保税政策全部推广到秦中自贸片区全域，那就必然要对自贸片区全部实行管控。比方说来料加工，在监管区内的政策就是，如果加工完依然出口境外，则是完全免税的，不用提前代缴。这是因为监管区内，无论是物理隔离、技术隔离都能做到货物不流向区外。如果自贸片区是一整块闭环的整体，那就完全可以推行政策扩展使用，这就是改革创新，突破现有海关监管区的外延含义。但如果在秦北划分一块，秦北又没有监管区，那就无政策可以沿用，不可能把别的监管区政策移植过去。这样的后果就是，一项原本可以在秦中全部落地的政策，最终只能适用部分区域，甚至会流产。”

这么一个比方，秦中市领导总算听明白了。这就是为什么领导开会一定要带一个经办此事的专业干部的原因，因为现在的政策非常细分，作为领导已经无法掌握了。

往宏观一点讲，随着社会发展，创新与政务结合愈加紧密。从目前从部委和省厅招录干部的趋势来看，技术官僚受重视程度愈发高涨，这从招录的学校专业越来越细、越来越精准可以看出。

这样做当然是利大于弊的，一方面我们之前招录干部的专业过于宽松，把公务员变成了解决就业的一条重要通道，这与我国就业压力大有关，但由此带来的影响是在高层次政策制定时，他们便一窍不通，而我们其实并不需要这么多行政管理官员。这个，我们通过政府购买智囊服务在勉强维持。另一方面是在很多高端行业，如果不招录和培养技术官僚，就会演变成外行领导内行，对政策效率、精确度都是一种打击。

相信，在将来的省级层面以上，会有愈来愈多技术官僚涌入，用自己的学识和专业更好指导基层落实改革。

“你们这个考虑是有道理的。”万冬说，“但是，如果不把秦北货物站纳入进来。那总体方案中的有一项改革任务，我们秦中就根本完成不了。到时三年全部完成的目标也就成了空话啊。”

“怎么说？”何天纵问。

万冬解释：“在总体方案中有一条，大力推进中欧班列规模化日常化。但领导们应该知道，秦南省的中欧班列都是在秦北货运站始发中转的。自贸政策只能在片区落实，如果不把它纳入到自贸片区来，那这条就相当于空话了。我们没办法开展工作。”

此话一出，商务厅这边都愣住了。

是啊，这条当初制定的时候，只考虑到了要落实一带一路的总体战略，却没有考虑到秦中的实际。

徐三平皱着眉看向何天纵，语气凝重：“怎么回事？”

何天纵也是一脸愕然，没有反应过来，瞬间转头对林方政呵斥：“你们是怎么搞的？20个人的队伍，还能出现这么低级的错误？！工作是怎么干的？！”

这劈头盖脸的呵斥让徐三平惊了一下，忙敲了敲桌子，示意他话说得有点过了。

林方政更是被何天纵这突然的当众呵斥搞懵了，在他印象中，何天纵虽然批评过自己，但从未有在公开场合。

倒不是说何天纵脾气好，不会当众批评下属，对于其他处长副处长，也有不留情面的时候。可如此对待林方政，尚属第一次。

疑惑归疑惑，林方政脑袋却是飞速运转，思考着其中的逻辑问题。不一会儿，他就想到了症结所在。

“万市长可能有些误解。这里面有两个时间和空间的问题没有连贯起来。”

众人听到这话，都望向他，不知道他要发表什么高见。

林方政接着说：“第一是时间因素，当初起草总体方案的时候，并未确定各片区的具体方位，而一带一路作为重要战略任务，中欧班列自然是不可或缺的一项改革。所以当时完全无法考虑到货运站不在片区范围的情况。第二个是空间因素，虽然从目前情况来看，秦中片区无法保证这一条的落实，但陵州和福永火车站都在片区内，改革试点任务并非要求三个片区都必须实现，讲究一个因地制宜，只要有一个片区能够落地就算实现！”

【作者题外话】：最近一段时间以来，平台某官场小说作者无端对本书造谣抹黑。

本来对于此类言论，我是置之不理的。我从未与他有过矛盾，但他却跑过来碰瓷，我犯不着与一个是非扭曲、利欲熏心的人纠缠不休。也不想学他坏了平台的良好氛围。

但这人尝到了甜头，你愈沉默，他愈加猖狂。在向双方编辑反映后，依然收效甚微。既然如此，我不得不正大光明的回应了。

本想像他一样在正文中驳斥，还可以让读者跟着气愤几句，再在评论区煽动一下。但这样对自己的读者不尊重，大家是来看书的，不是来看我吵架的。所以写在这了，保持书籍的干净。

回应一：造谣本书抄袭他的《xx》。

本书完全原创，没有抄袭任何书籍。说句让他伤心的话，他的《xx》一页未读，讲的什么故事完全不知道。

单纯解释无力，也希望他不要再躲着发牢sao了，直接抛出解决办法：1.请他收集证据，向平台反映下架我的书籍，两本书在平台后台都有原始数据，做不得假。2.请他收集证据立即起诉我，我将因此对他提起反诉。3.如果前两条做不到，就请他公开的、指名道姓的说本书抄袭他的《xx》,我将固定证据追究他的侵犯名誉权的法律责任，作为法律科班出身、司考a证、五年公职律师，这样的必胜官司，我求之不得。

回应二：造谣本人在书友群冒充国家干部诈骗。

从这里可以看出，此人已经心理扭曲，造谣都不讲基本法了。

声明：本人在任何平台都没有书友群，截止现在，也没有添加任何一位读者的私人方式！

依旧正大光明给出解决办法：1.请他立即收集证据报警我冒充国家工作人员诈骗，这样我也能反告他诬告陷害。2.立即停止这种无耻言论！

为什么我不建书友群和加读者呢？因为官场文非常特殊，写此文的体制内作家，难免会掺杂身边经历的、听闻的故事，与读者有现实交集，难免会给自己的本职工作带来负面影响。

其他作者（特别是某位标榜自己写最现实官场的作者）要建立书友群，是个人自由，我管不着，也不会去指责。但不要来碰瓷我，我永远不会建立书友群，请所有读者监督。大家如果有正当提问需求，可以在评论区直接提问，如果涉及隐私，也会适时添加大家好友。