张乔的这一招的确高之又高，明之又明。大部分被拆迁户认为政府已经做了很大让步了，对拆迁户的利益给予了最大的维护，因此对张乔市长赞口不绝，甚至感恩不尽。于是，拆迁现场指挥部里突然人流熙熙，一片繁忙。有四百六十五户拆迁户争先恐后抢在十天内在拆迁安置协议上签了字，有些拆迁户既为了能够在一个月内交出房屋钥匙，又指望拆点房屋残值卖几个钱，协议一签完马上就请人自行拆房，一时间，纷乱而繁忙的建筑工地场景自然而然地呈现在了杨金市民的眼前。一些本来想继续观望想继续坚持下去的拆迁户深受刺激，对和政府对抗的结果越来越不确定，决心越来越销蚀，而担心却越来越膨胀，最后终于坚持不住，无可奈何地走进了拆迁现场指挥部。

这正是张乔市长计划好的走势和结果。以他的话说，是用一点蝇头小利对一部分人施以利诱，同时又用高压手段从心理上施以威逼，让敌方阵营内部出现分歧和动摇，缺口一旦打开，后面的结果就不需太劳心费神了！

张乔之所以这么干脆地作出这么大的让步，还有一个深层次原因。很多信息表明，国家很快将出台一些新的规定和政策，对政府直接参与非公共利益的房屋拆迁活动以及开发商的拆迁行为、拆迁安置补偿标准进行进一步规范。敏感的张市长意识到，最初制定的拆迁安置方案在补偿标准方面的确有给人留下质疑空间的缺陷，如果所有被拆迁户坚持扛下去不同意拆，政府根本没办法一律实行强拆，这样就只能耗下去，一旦耗到国家新的政策出台，政府可能更无法使力，旧城改造项目的实施将会遥遥无期地拖下去，他希望在城市建设这方面创造一个辉煌的政绩以便为自己在大市建成后职务安排上面加分的愿望就可能彻底落空。他实际已经把自己在大市的领导班子中的排位与这个旧城改造项目的成功与否紧密地粘合在了一起！

但邓维夫等二十一户人家仍然选择了继续和政府对抗，拒不签订拆迁协议。十天的期限已过，张乔市长还是亲自召集他们谈了话，宣布，为了表示政府的宽宏大量和对被拆迁户负责，他再给他们一周的时间考虑，这一周之内把协议签了，仍然按照修改后的协议进行补充和安置。鉴于规划拆迁片区很多房屋已经拆毁，为了安全考虑，一周后，政府将对片区实行停水停电停气等管制措施。

邓维夫把二十一户人家召集起来商量，形成的一致意见是，绝不接受政府的补偿标准。理由是，他们与大多数已经签订了拆迁协议的人家不同，那些人家除了是拿国家工资或亲人中有当官的迫于无奈同意搬迁外，其他人家的房子或门市都不大，基本刚好拆一还一，他们并没受到什么损失。可剩下的这二十一户的情况大不相同。他们的门市都比较宽，不少人仅出租门市的收入就基本能够维持一家人的生活，依照拆迁方案的补偿办法，他们的确亏得太大。他们决定扛住压力，不管政府采取怎样强硬的手段，都必须坚守阵地，直至政府让步。

局面不可避免地陷入严重僵持和对立。

实施强拆的最后期限到底还是在双方的心理拉锯战中来到。张乔派穆江副市长最后一次和二十一户谈话，下达最后通牒，希望二十一户们顾全大局，认清形势，主动搬离，避免受到额外损失。二十一户们斩金截铁地回答：头可掉，血可流，正当的权利不可丢！

穆江向张乔如实汇报了最后一次谈判的情况，张乔说：“我们该做的做了，也算仁至义尽，他们铁了心要和政府叫板，那就只好让他们见识见识政府的力量了。我就不相信，**的政府，还对付不了几个刁民！”

市委市政府分管领导、政法委书记、公安局长、检察院检察长、法院院长、驻杨金武警中队队长、消防大队大队长、司法局局长、卫生局局长、城管办主任以及电力公司和燃气公司经理等所有相关部门和单位的一把手被紧急通知到市政府会议室，由张乔市长亲自主持召开强拆行动动员部署大会。建设局被确认为这次强拆行动的实施主体，国土局也被认定为关系最密切的单位，两个部门的正副职被全部通知到会。

建设局长兼着拆迁办主任之职，他先宣读了已经拟草好的行动方案。我记录下来的大致有以下几条：

一、强拆时间：明天上午九点开始。

二、组织领导：张乔市长任总指挥长，市委常委、政法委书记谭清任副总指挥长，副市长穆江任现场总指挥，公安局长计仓山、建设局长兼市拆迁办主任朱小明任现场副指挥长。

三、工作职责：正、副总指挥长负责对强拆迁行动进行总体安排部署，协调和调动各方力量，保障强拆必要的人、财、物需要。现场总指挥具体指挥领导拆迁行动的实施，副指挥长计仓山负责现场的警戒和安全保卫，对暴力抗拆者和围观人群中一些别有用心分子乘机制造事端和混乱的行为进行打击，确保强拆行动的顺利进行，达到预期目的。现场副指挥长朱小明负责组织单位职工二十名，连同雇佣的三十名民工组成拆迁队伍，具体对房屋实施拆迁。与会的其他单位，也都被赋予了实实在在的职责。

四、实施步骤：1、电力、供水、燃气等公司会后马上到现场进行最后的检查，确保所有管线已经切断，并且无法擅自恢复；2、明天八点，各部门按照安排的地点就位，形成严密的警戒，只许出，不许进，公安随即进入拆迁建筑物内全面清场，采取一切办法把所有人员清理出现场，尤其要对个别性格极端者进行排查和布控，防止其采取过激行为危害他自己和我们工作人员。3、清场完毕后，由现场总指挥发令，拆迁队伍进入建筑物实施拆除，保证在最短的时间被使被拆迁房屋失去居住功能。

接下来，穆江副市长对明天的强拆行动做了详细的安排，细节精细到医院的救护车停放在什么位置，公安局的警车装上扰乱现场秩序者后从什么路线开往看守所。最后，张乔市长以他惯有的强势作风和口吻，提了几条要求，强调了几条纪律，散会时，所有与会者都深感责任重大，轻视不得，很多人来不及吃晚饭，直接回到单位，连夜召开会议，选调人员，落实需要的工具和装备，一切安排妥当后，才放心下来吃上一顿热饭。