宋帝国在景炎九年的国债发行，绝对能算得上是雷厉风行。

因为有了交子、会子的印制经验，再加上活字印刷带来的便利，首先使朝廷在这个国债的制版上就很快。其次，当年每日印制会子十五万贯的经历，更让户部在短短的一个多月内，就完成了首批五百万的制作。

当然，在东的教唆下，以赵与珞为首的户部官员，急于“圈钱”来花的想法，在这里面也起了非常重要的作用。

鉴于这是不同以往的向帝国臣民借钱，为了保证不失信于民，行朝不仅在朝会上又进行了多次商议，而且施行了极为严格的管理措施。

在具体的发行上，考虑到福建、广南等地刚收复，还未完全稳定，朝臣们拟定，第一批的五百万国债，先在琼州、流求的各郡发行。朝廷户部，更要派员赴各地督察。

东同意了帝国朝堂上的意见，但他在其中又做了一个“小小的篡改”。

他和重臣们说道：“各位爱卿，这个国债，在战事期间，以后年年都要弄。朕以为，朝廷为慎重，要在每个郡派驻专人，由户部直接掌控，在各地官员的配合下，专门做这件事。”

陈宜中、杨亮节等人眼中一花，得，小鬼头，哦，以后怕是也喊不了他多长时间小鬼头了，已经亲口证实，今后你要年年借钱给朝廷了。

“为分清职责，朝廷还要明确规定，户部所派驻之人，只管国债事宜，无权插手各郡其它事务。”

这点没人反对，你户部的人再一参合，下面的人到底听谁的？肯定乱了套。

“朝廷要严格制定相应的规制，诸位爱卿对此如有灼见，可立时提出，御史台更要随时督察。先生，”

徐宗仁略一躬身：“陛下。”

“刑部对任何敢于破坏朝廷规制的宵小之徒，要依律严厉惩处，没有例外。”

徐宗仁回道：“臣遵旨。”

就冲着把钱要看紧了，陈宜中、杨亮节等人也立刻就点头同意。

老陈当时就颤微微地说道：“陛下，臣以为这个国债，朝廷在处置时，管束要严，需防失信于民。”

杨亮节也一脸的肃然：“陛下，臣也认为，朝廷不可不向各郡派人予以督察。御史台定会谨遵陛下圣意。”

其他几个大臣一看，好么，老陈和杨国舅这两个冤家对头竟然穿上了一条裤子，小鬼头你是真会折腾啊。

但是，细致的陆秀夫却从他的好学生这次行为中，嗅出点不同寻常的意味。因为，东提出的，在每个郡派驻专人的举措，与他的喜好是有冲突的。

陆秀夫早已清楚，所谓的国债，朝廷以后还要弄，但按他的好学生的做法，假如在每一个郡，即使是只选派两、三个人来处理国债事务，那么以后，在天下有几百个郡的情况下，帝国官员增加的数额，绝对不会少于千人。

陆秀夫并不认为国债的发行有多难，按帝国的惯例，这通常只需要分配到各郡，由各地的地方官员来执行，朝廷临时派人监督就可以了。

特别是，在帝国改回郡县制时，他已经知道，小鬼头反对朝廷的官员太多。而他的好学生突然对官员的增加毫不在意，难道他突然转性了？

对诡计多端的小鬼头，你绝对不可以常理度之。

陆秀夫找来了赵与珞：“赵大人，陛下他突然要增加那么多官员，他是不是另有想法？”

赵与珞这时候完全沉浸在了“圈钱”的远景里面，根本没在意他“英睿的”陛下小动作。

“陆相，陛下派几个人专事专办，这没什么。在下以为，这颇为恰当，朝廷慎重是应该的，毕竟这是前所未有之举措。”

陆夫子瞥了老赵一眼：“赵大人，一两个地方，暂时之策，的确不是什么大事，但假如天下所有之地，均派人长驻，怕就不是那么简单了。”

老赵啊老赵，这么多年了，你对小鬼头还不了解？

赵与珞一楞。这陆秀夫说的，也不是没有道理，小鬼头虽说“英睿”，可也是非常狡诈滴。

“陆相，您的意思是？”他问道。

陆秀夫叹口气说道：“陛下心中所想，常令人不可揣度。但我等做臣子的，还是能早些知道比较好啊。”

就此，这两人就又共同觐见了陛下，并询问小鬼头的“圣意”究竟如何。

东的确还没有将他内心的有些打算给端出来，这是由于他觉得还没到时候，但面对这两个重臣的询问，他也只能翻白眼：都不是省油的灯，兄弟我还真斗不过你们。

东内心里真正的计划，这个国债的发行只是第一步，而第二步，是办帝国的中央银行。

因为，所谓的一年期国债，我们完全可以把它看作是一年期的存款。这个方式一旦采纳，你实际上已经潜藏有后世银行定期存款的做法了。而不设立银行，您是谈不上以后建立什么工商经济的。

宋代有没有办银行的条件？有。

事实上，交子本就是作为古代的存款凭证和汇票而出现的。关于它的来源，《宋史食货志》中有记载：“交子之法盖有取于唐之飞钱。”

宋代交子的问世，是由于商人在买卖上携带钱财的不便，导致出现专门保管现金的商户，它们又称“交子铺户”。刚开始的时候，四川“富民十六户主之”。其做法也就像后世的银行，此地存，异地取，收取一些保管手续费。正因为方便，后来它开出票据，即交子，更干脆成为商业上的一种支付手段。

只不过是民间的无序，最终由朝廷出面接管了这个事，并在仁宗年间将其发展成为历史上的第一种官方纸币。“后富民赀稍衰，不能偿所负，争讼不息。”

在东的看法里面，他并不认为这个时代的纸币已经成为必须。他觉得遗憾的是，宋代出现了一点偏差，没有将这一新的事物顺势转化为银行，而是变为纸币。

因为他觉得，铜钱实际上远未到退出历史舞台之时，它有缺陷这是肯定的，量大之时，既重，而且不宜于携带，哪怕你现在就过渡到银本位制，也依然如此。可假如有各地的银行存在，这个问题就基本上被解决。后世再度出现的钱庄，原因不就是如此吗？

但在这个煌煌大宋朝办银行，它的条件还不能说完全具备，因为朝廷无论在实践经验上，还是在认识上，都还差了点。

然而，帝国国债的发行却是一个很好的契机。朝廷的官员在这个完全等同于“存款、兑付”的过程中，会对最基本的银行业务有了直观的了解。这样，就可以给将来帝国银行的建立，打下非常好的基础。

东更认为，只要朝中的大臣能接受“圈钱”的认识，他就能够将他们引到建立帝国银行的轨道上去。而让帝国户部更多的插手这件事，他就是在为将来设立帝国的银行做准备。

他在仔细斟酌之后，与陆秀夫和赵与珞说道：“老师，赵大人，这个民间的借钱之事，朕觉得里面妙处有很多。”

陆夫子和老赵都明白了，小鬼头这次是真的要好好折腾一下了。

他们问道：“陛下的意思是？”

“老师，赵爱卿，我大宋造币多年，实际上并不缺乏钱财，也许缺的，是合理的整合手段。”

陆秀夫与赵与珞相互看了一眼，他们又一起盯着陛下。

“朕就提一点，假如朝廷能够设立一个机构，让天下人将他们手中闲放的多余钱财，都存放在其中，就算是付点年利，这对朝廷的益处，怕也是无可限量的吧？”

陆夫子和老赵全身大震，他们的眼中全冒出了精光，因为这暗示的太到位了。

如果你能圈来天下之人的钱，给点利钱算什么？朝廷又能做多少事？就是战事的经费，多半怕也是能解决了。

“更何况朕以为，王荆公的青苗法，固然有其不当之处，可如果朝廷真的能在别人自觉自愿的基础上，贷给真正需要之人，这也同样可以牟利。朝廷并不完全是光付利钱出去，而是还有利钱收进来。您们说是不是？”

不要怪咱啊，后世经济学的理论讲得再好听，其实质不过就是：圈钱来花，钱再生钱，就那么回事。

“朕查阅了过去的川中交子的做法，同样还认为，这个机构更可给商人带来便利，因为郡与郡之间，他们做生意不需要再携带那么多钱。既然他们得到了便利，付一点点费用，怕也是应该的吧？”

省了那么多事，你当然应该付点好处费。

“但其中的风险，朕认为也不小，因为一旦朝廷的这个机构失去了信誉，天下立时就会大乱，故要极其慎重。”

陆夫子和老赵一躬身：“陛下思虑深远，臣所不及。”

“老师，赵爱卿，这个举措，利弊都有，但利更大。朕希望你们好好琢磨琢磨其中的诀窍。尤其是户部，更要多方细致的了解。朕以为，这个国债只是第一步，它是在为朝廷积累经验。而下一步，朕就希望朝廷要建立这样一个机构。这个机构的名称，就叫大宋钱行吧。”

兄弟我提示到这个程度，也就够了，要是你们还不领悟，兄弟我干脆找块豆腐，撞死算了。

最后，帝国陛下显然是为了转变两位重臣的观念，他又说道：“二位爱卿，这里面并非全是与民在争利，在朕看来，而是有着天下的大利。你们万不可不察。”

这一回，陆秀夫与赵与珞是真的被撼住了，“圈钱”就不提了，他们根本没有想到，在这个国债的背后，陛下竟然隐藏着那么深的一个图谋。

而东没有预料到的是，帝国臣民后来并没有称此一机构为“钱行”，而是叫“宝行”。因为开始的时候，他们在哪里存、贷、兑换的，要么是“通宝”，即铜钱，要么就是“至宝”，也就是银币或金币，所以起了这个名称。

后世研究宋帝国金融发展史的学者，曾提出过这样一个看法：

由于宋帝国在北宋时期，曾有王安石于“熙宁变法”的过程中，通过“青苗法”实施过国家的“贷”；后又有景炎年间海上行朝创立了更严密的“国债”中的“借”，再加上南宋期间大规模发行货币的教训，所以它是世界上第一个建立起中央银行体系的国家。

他们指出，宋帝国在“借”、“贷”、“发行货币”三个方面所积累的经验教训，实际上当时已经使他们成为世界上，唯一一个在整个**的层面上，对未来中央银行的业务和作用都有着一定了解的国家。

在他们的研究中，正是因为行朝在景炎年间、以及以后的岁月里，不断地发行了“国债”，由此所带来的民间“购买”和“兑付”问题，致使当时的帝国财政部、即户部，通过国债司，在帝国的各个郡均先后派驻了官员，并设立了相应的办事机构。而这些机构，又在客观上为它们转变为帝国中央银行在各郡的分支银行，打下了非常坚实的基础，从而后来宋帝国一举建立了整个国家的银行体系。

其它国家的学者还认为，宋帝国在放弃“交子、会子”之后，尽管在相当长的时期内，仍然实行的是铜本位制，但他们大规模发行的第三种纸币，应当就是从景炎年间开始的“国债”。因为他们通过研究宋人留下的笔记、逸事等资料发现，当时宋帝国的民间，实际上在商业的流通中，就存在有许多使用帝国严格保兑的“国债”现象。

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恶搞了一章，玩笑而已，不妥之处以后再改。

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有事，十日之内，怕是不能更新，非常抱歉。

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