（ 请牢记 ) （ 请牢记 ) 如果对比《宋史》和它以前的历代史，就可以发现，《宋史》中还有一个前代史所绝少提到的部分，那就是《志·兵》里面的《器甲之制》。 首发--无弹出广告

《器甲之制》讲的是宋代军备生产情况，而后人之所以将它单列出来，就是因为宋代在这上面有它自己独特、不同于以往的举措。

如果细细琢磨这个《器甲之制》的内容，并结合其它（如《宋会要》等）历史资料，或许后人还可以说，宋代开创了帝国历史上的另一个第一，即它建立了某种初步的国家军工体系。

宋立国之后，曾于京师建立了专门的兵器生产作坊，“其工署则有南北作坊，有弓弩院，诸州皆有作院……”

“南北作坊”在神宗年间改称“东西作坊”，地方上的“作院”后改为“都作院”，朝廷为此还设立了军器监。

依宋人留下的各种史料，南北作坊高峰时期有七千九百多人，后虽有减少，也始终保持在五千人左右；弓弩院则超过了一千人。

这种大规模的兵器作坊，已经为历代所不曾有。

但宋代在军械制作上的最大特点并非仅在于其规模，更关键的，是这些“作坊”和“作院”的内部，还有着细致的分工。

南北作坊就分五十一“作”，如弩作、剑作、枪作、鞍作、甲作、皮作、木作、火药作等等，每一“作”都生产不同的产品。

也就是宋代的军械制作，基本上把军中所需的、连兵器带器械全包括了进来。

仅从人员的规模上来讲，其实这些作坊已经不能算过去的“作坊”；而分工的细致，则使它们更类似于后世的工厂。或许后人都可以将每一“作”看成一个工厂的车间。

分工的细致必导致专业化，专业化则提高了生产的效率。

反映在产量上，《器甲之制》中就有记载，仅是太祖在位时期，“南北作坊岁（每年）造涂金脊铁甲等凡三万二千，弓弩院岁造角弝弓等（器械）凡千六百五十余万，诸州岁造黄桦、黑漆弓弩等（器械）凡六百二十余万。又南北作坊及诸州别造兵幕、甲袋、梭衫等什物，以备军行之用。”

由此我们完全可以看出，宋代的兵需制造年产量非常可观。

南渡之后，拥有江南半壁的朝廷仍沿袭了大部分北宋的做法，只是在人员、规模上有所缩减。最高峰的绍兴十一年，东西作坊和万全作坊有工匠四千五百余人。

宋代于军需生产上所留下的资料足以表明，当时的朝廷有一套相对系统、完整的组织、生产制度。甚至并不算太夸张地说，它建立了当时的zhōng yāng和地方两级军工生产体系。

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历史上的陆秀夫在行朝后期，“外筹军旅，内调工役”，其实在很大程度上就是做的这个事。这种体制很可能也是屡战屡败的宋军，在厓山之战中还能继续保持一定战力的另一个原因。

因为历史的记载是：“（厓山）时官、民兵尚二十馀万，多居于舟，资粮取办于广右诸郡、海外四州，复刷人匠，造舟楫，制器械，至十月始罢。”

这就说明，当时行朝的众人大部分住在船上，粮食主要来自于广东沿海和琼州。同时选调征集工匠，造船制械，直到十月才结束。

（海南过去不仅有琼州，它的南宁军以前也称儋州；万安军称万安州或万安郡；吉阳军则为崖州，故又称海外四州。这也同样是帝国后来改郡县制后设立四个郡的原因。）

所以，应当可以推断，宋军在厓山之战中保持了一定的战力，是它自己仍有相当的制造能力。

宋军在此之前也有不少战斗，基本上只有消耗和损失，没有任何缴获上的补充。而没有补充，是不太好解释他们如何还能在厓山之战中和张弘范的元军jīng锐相抗那么长时间的。

仅一场或一天的战斗下来，说shè出去了几十万枝箭，就不是什么夸张。宋军怎么会有如此源源不断的箭枝？

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实际上，东就是从他的好老师那里才了解宋代军械生产体制的。当初他在琼州绑了工匠来之后，真正的组织、调配者就是陆秀夫。

正是由于有陆秀夫对工匠的合理组织和调配，才使得行朝顺利地在昌化开矿炼铁、并将昌江发展成帝国的一个军械生产中心。

严格来讲，宋代的军工生产就是“垄断的官企”。而赵家老大在军械生产上采取如此做法，也是与他加强对武人控制的目的所分不开的。

因为当他集中了天下的武器制造，且还将所生产出来的军械“置五库以贮之”，这其实就是在通过对军备的控制来强化对武人武力的约束。

东同样也评估了宋代的这个传统做法，他认为，这里面既有合理的成分，也有不当之处。

合理的一面是有些军械必须加以控制。我们都知道，有些武器，其xìng能和生产的手段，作为一种最高级别的国家机密，就是在后世，也少有让外人所知道。

宋代在这上面最突出的例子就是军中的利器神臂弩。这种已经失传的弩，有宋一代，它的奥秘始终难以为敌所知，这主要归功于宋人对它采取了极为严格的管制措施。

而不当之处在于，宋代军备生产过大、且过滥。

因为宋代军工作坊中所制造的东西，除了军械，从旗帜、帐篷到马鞍、马镫，几乎全都包括，这就太过。而有些东西放给民间生产，不仅可以使朝廷、兵部集中力量于更重要、更关键的兵器，这种另类的“国退民进”，同时还可以刺激宋代“民营企业”的发展。

东和文天祥、刘师勇、茅湘、高桂等人说道：“文相，诸位将军，禁军大规模扩军在即，而以朝廷现有的军械制作能力，将来是无法满足军中所需的。”

“上次军议之后，朕曾又盘算过这件事，为了改变此种情形，朕认为，兵部和军械装备司应尽快拟订一个条目，将军中真正最紧需、最关键的军备给列出来，朝廷以后将集中全力于它们的制作。至于其它辅助、不那么十分重要的东西，全交给民间生产。”

文天祥略为沉思了一下，很快就回道：“臣遵旨。”

宋瑞其实是知道过去朝廷规制真实目的的，像他这样的聪明人要是不知道，那还真是奇了怪了。但他更清楚，在兵事得“专”的前提下，这个狡诈的陛下早已在军中分权，苏刘义的督军司是其一，而军械装备司同样也如此。它的主要职责，显然就是掌控军备。

这种做法与过去的区别是，以前是朝廷、或者也可以说是文官来掌控，后者则是军中自己来掌控。

当然，宋瑞认为这是在分权，可在哪个后世的废才心目中，这更应该称之为合理的“分工”。因为人类社会的发展趋势之一，就是社会上的分工越来越细化。

“分权”是符合宋代政治传统的，况且军械装备司属于他这个兵部尚书统管的名下。至少在宋瑞的眼里，军备之权仍在朝廷和兵部，并非是落到了军中。

而从复国的大业来讲，眼下的有些事情也急需改变，以适应禁军扩军的需要，所以他不仅没有提出异议，相反，他还建议陛下：

“陛下，臣以为，如此一来，军械装备司可以划分为两块，重要的军械和一般xìng的装备。”

帝国陛下颔首，他看着文天祥。

“文相，军械装备实为军中要务，朕的另一个看法是，军械装备司应升格为军械装备部，就按您所说的，下辖军械司和装备司。”

文帅哥，兄弟我早就想建立真正的总装备部，如今正好借此机会将它推出来。

好家伙，所有人都一怔。

部中有部，您就想让别人不认为陛下这是扩大兵部的权力，这也不可能了。

陛下他真是言出必践的。

茅湘手中已经有汗，可陛下却转向他接着说道：“茅将军，升格以后，未来的军械司有一个事情务必要注重，那就是新军械的研制，尤其是火器。在这上面，朝廷、尤其军中，是有教训的。”

他深深地看了看众人。

“霹雳火球于仁宗先帝时，就在《武经总要》中有记载，可它却始终没有得到进一步的改进，否则，震天雷怕是早已出现。这固然是朝廷忽视了，可军中是不是更不应该忽视？”

这个最原始的手榴弹，从北宋仁宗年间到宋末，两百多年过去了，竟然一直没有得到改进，实在是令兄弟我生气。这要是在后世，早发展成威力可观的武器了。

“而据朕所查，先帝理宗开庆年间，军中即已发明突火枪，金人更有类似的、还要早的飞火枪。如果当时军中能注意，并全力加以改进，早rì造出来霹雳炮，在其后与北元的交战中，将士们还会吃别人的亏吗？”

金蒙之战在宋末五十多年前，而宋军发明突火枪在1259年，虽迟，离宋蒙最后的决战也还有十多年。真的全力以赴，就算没有人来作弊，把它改进的更符合战场所需、威力更大，怕也不是什么太大的问题吧？

宋瑞和所有人的脸上都出现了cháo红。

“此臣（末将）等之过。”

“关于此类之事，朕今rì授权兵部，将来一要鼓励所有人创造新的军械，更不惜以兵部的名义，对此类之事在金钱、物资上予以扶持。二，有弄出军中合意军械者，还要论军功，赏金钱。”

“你等务必要记住，朝中之臣在此事上可以不注意，而军中，却绝对不允许忽视。”

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祝大家节rì愉快。