眼下的中原，开始纷乱。
新年刚过，项羽以楚国名义向中原其余五国发出文书，说了两件事，一是号召六国尊楚怀王为义帝，作为六国盟主，统领攻秦之事，二是号召六国理顺国内政务，筹措军费，准备择机再次攻秦。
对第一件事，五国并无异议。中原六国光复，楚国出力最多，一直是攻秦主力，尊楚怀王为义帝，遵就遵呗，反正不用花一分钱。而且让楚国去做这个盟主当出头鸟，对自己也没啥损失，还可以躲在后面看秦楚相争，何乐而不为呢？
对第二件事，各国反应就不太积极了。各国无论是狗头军师也好、猪头军师也好，都看得出攻秦的最好时机已经错过了，且对函谷关一役的惨烈战况还心有余悸，纷纷劝告本国君主还是多收税，多招兵，固守地盘，别再去函谷关做那无谓的攻秦之举。因而各国在这件事上的回复大多是含糊其辞，搞得项羽相当郁闷。
项羽还给秦国去信，要求扶苏自去帝号，并释放叔父项梁。扶苏鸟都不鸟他，片言未复。
原五国之间的恩怨情仇，在贵族们喝饱饭足之余，又再次被提及，如赵国与魏国、齐国与燕国之间那历经几百年的仇恨又再次浮出水面，再加上五国新复，疆土国界都未确定，更添不稳定因素。原来五国那种短视（不顾及秦之强大，勾心斗角，内耗不止）之陋习，又被他们的继承人继承起来了。
齐国新年后就陷入了内乱。田儋起兵后，自封为齐王，任堂弟田荣、田横为将军。本来呢，历史上田儋死于章邯之手，但扶苏改变了历史，章邯去了南越，田儋便死不掉了。田儋死不成，另一帮想拥立原来齐王田建之弟田假的人就不干了。于是，齐国爆发内战。一边是田儋带着田荣、田横，一边是田假带着田角、田间，打得不亦乐乎。其中还夹着一个在齐国当丞相的宋恒，他是宋义之子，历史上是在前往齐国任相途中被项羽派人杀掉，现在也死不掉了，顺利当上了丞相，帮着田儋对付田假。
春耕刚刚开始，各国便大肆增税，征发徭役。这时候哪来的税可收？但各国君主管不了这么多了，他们之前作为落魄贵族，深受迫害，穷苦怕了，现在好不容易翻身，不奢侈享乐一番真是对不起自己，也对不起祖先。于是，不顾庄嫁刚种，春耕初开，便组织士兵深入城市角落、乡间野店搜刮，没钱收就牵牛，没牛牵就拉猪，没猪拉就抓鸡，没鸡抓就搬锅碗罐缸。收钱搬东西之余，还拉壮丁，走吧，给大王修宫城去，到前线修工事去。
有识之士奔走呼告，劝慰各国统治者要爱民惜民，不可用法峻急，看人家秦国知错能改已经实行仁政了，你们可不能走回秦国的老路啊。
各国统治者们当然是不屑一顾。你们这帮读书人，真是站着说话不嫌腰疼。近十几年来，好东西都给秦始皇搬咸阳去了，中原穷得叮当响，你们来当家试试，没钱能办什么事？不加紧搜刮一番，把国家的架子搭起来，到时跟人家打个屁。
二月初二，离秦国最近的韩、魏两地第一批逃难农民上万人，抵达了函谷关下。按照朝廷先前颁布的命令，函谷关守军仔细搜查之后，分批将他们放入关内。
二月初三，王离使者历尽艰辛抵达咸阳。据来使所报，蒙恬遇刺当夜，王离率二万军队突围南下，辗转多地，最终潜入鄱阳湖，并降服了一批水寇，头目名曰彭越。扶苏又惊又喜，想不到王离率众去当了“水贼”，还收服了彭越，他可是楚汉战争时期有名的猛将啊。发愁的是，鄱阳湖离秦国太远了，难以支援。真不知两万北方骑兵如何过那水上生活，想必境况十分凄惨。历史上，王离投降了项羽，现在却坚贞不屈，可能是因为他父亲王贲在朝中任职，不方便投降吧。内阁提议道，分两路支援王离部分，一是命南越章邯派人悄悄北上出关隘，暗中支援王离部队，二是争取通过与中原来往的商队，给王离部队送去钱财物，以扶持其发展壮大，在楚国腹地扎下一颗大钉子，来日必有大用。
二月初四，接南越大将军章邯来报，南方军团已基本整肃完毕。章邯提请说如今南越辖地广阔，文官奇缺，希望朝廷能派人前来帮忙打理。扶苏想来想去，命南方军团不要再往南深入，现在不是开疆拓土的时候，而是要加强对南越的管理和开发。扶苏派曹参作为右丞相代表朝廷总管南越政务，带领一批文官前往南越任职。曹参此人本分厚道，循规蹈矩，兢兢业业，虽说魄力略嫌不足，但胜在稳重平和，适合去治理南越这种民族冲突多发之地。鉴于南越目前仅设三郡，幅员太广，便命曹参视机择时增设郡县，以加强控管。这样一来，南越的政务和军事便由曹参和章邯分管，想必可以避免历史上赵陀一人独大进而裂土自封的情况发生。同时，命章邯大力整治军队，到时帮忙在楚国后背狠狠插上一刀。
楚国国都彭城郊外。楚军驻地。
夜晚清冷，月光如水。
楚国上将军项羽此刻正与虞姬对饮。
项羽回到楚国后，一直住在军中。跟那楚怀王和一众大臣打了一通交道之后，他发现政治不是很好玩，充满了太多阴险狡诈和虚伪做作，感觉很不爽，于是干脆搬到军中住下，一来方便练兵，二来在军中更有安全感，反正朝中有事便将奏章送来军中处理就是了。
只听虞姬道：“羽哥哥，你今晚也喝不少了，还是早点休息吧。”
项羽叹道：“我心中苦恼，小虞你陪我喝多两杯吧。”
虞姬又为项羽倒了一杯酒，道：“我见羽哥哥今天上朝回来，眉头不展，是为何啊？”
项羽道：“那怀王与一众大臣，太耽于安乐了。收上来的税金，总想着兴建宫室、吃喝玩乐。我据理力争要优先用于军费，争执半天，差点给我杀了一人。”
虞姬“啊”了一声，惊道：“羽哥哥，你做事不要太冲动啊。”
项羽怒道：“当时我真是怒不可竭。这朝廷上下，对攻秦一事，毫不上心，更无人提及救我叔父一事，怎能不让人寒心？”
虞姬一怔，叹道：“政务之事，小虞是不懂的。但羽哥哥这火爆脾气，还是要改一改，免得落人话柄，也得防着那些奸邪小人才是。”
项羽冷哼道：“眼下我手握重兵，谅他们也不敢对我怎么样。不过出入宫廷还是要小心一些，我怀疑可能会有人暗中图谋对我不利。不过我项羽可不怕他们。”
虞姬担忧道：“羽哥哥你要小心啊。”
项羽点点头：“在这乱世，有实力，加上强横才能服众。一旦有所退让，那些贱人还以为项羽可欺呢，嘿嘿。”说着神色一黯：“我之前答应过你，要让你过上安宁平静的日子，现在看来，遥遥无期啊。灭秦，现在看来不是那容易的事情了。至少，我也得救回我叔父才是啊。可是如今……唉，唉！”
如果扶苏看到西楚霸王项羽如此英雄气短，绝对会幸灾乐祸。历史上项羽南征北战，连战连捷，树起至高威望，分封诸侯，成就霸业。可如今，秦国未灭，六国各怀异心，项羽的号召力仅限于楚国，要成就霸业真是遥遥无期，怎能让他不郁闷。
虞姬轻轻道：“小虞能陪在羽哥哥身边，便很开心了。”
项羽不语，轻轻搂住了虞姬的腰肢。
虞姬道：“羽哥哥，小虞不懂政务，但眼下中原各国包括楚国，均如以前秦国那般横征暴敛，而如今的秦国，却又再施新政，以仁义取民心。小虞担忧中原动乱又将至，到时，羽哥哥奉命出战，我们又要分离了。”
项羽叹了口气道：“秦国实行仁政，是下了大本钱的，力度之大、惠民之广，前所未有。明天范先生也说了，这扶苏确是一个人物，他看准了我六国眼下百废俱兴，国库空虚，必加税增徭。秦国便减税济民，争取民心。这一来一去，我六国危矣。确是一招毒计。”
虞姬眨了眨漂亮的大眼睛道：“这安邦济民，也算是毒计？”
项羽道：“嘿嘿，这就要看你是秦人，还是楚人了。在于秦人，便是仁政。在于楚人，便是毒计，假以时日扶苏或者能以此计重夺我大楚也说不定。”
虞姬道：“唉，唉，小虞倒是觉得，秦人也好，楚人也好，能过上安稳日子就好。若这天下不乱，扶苏实行仁政，天下人均能安居乐业，不也是挺好的吗？”
项羽奇道：“小虞你怎么能这样想，秦楚自古势不两立，怎能让秦人占了我楚国的土地、奴役我大楚子民？”
小虞笑道：“近日小虞闲来无事，看了一些史书。这天下，本来都是周天子的。八百年前，周武王分封三千诸侯。大家本都是周天子的臣属，但却你争我夺，大动干戈，互相攻伐。到了近二百年，不就剩下战国七雄了吗？这期间，我楚国的壮大，不知灭了多少小国，吞食了多少部落，才有我楚国三千里的疆土。”
项羽闻言，愣住。
小虞又道：“这世上，本来便是弱肉强食。秦国强大，六国势衰，因而秦一统天下。若秦能施仁政，天下百姓想必拜服。这半年多来兵祸四起，便是各国贵族、百姓民众不堪秦国苛政，奋身反抗。羽哥哥你也才能一呼百应，兵锋锐利，把秦人赶回关中。若中原仍是苛政肆虐，跟之前的秦国暴政有何差别？老百姓活不下去，最终还是要起来造反啊。”
项羽听得哑口无言，半晌，问道：“小虞你怎么会有这些念头？”
虞姬笑笑道：“小虞半年前一路走来，亲眼所见百姓之苦，感触良多。小虞愚见，眼下我大楚应学秦国施仁政，趁楚人反秦之心尚在，施仁政稳民心，才能与秦国分庭抗礼。”
项羽皱眉道：“小虞你说的不无道理。但眼下，我大楚不得不加税增徭，才能支撑政务军事之运转。唉，这是一个两难之境地啊！我能做的，便是尽快强大我楚军，杀入秦国关中，灭了秦国，一了百了，天下方能太平。”
虞姬叹道：“眼下秦国稳住了阵脚，灭秦谈何容易。唉，小虞这几天在想，若是叔父得救，我们不管这纷纷扰扰的世事，找一个小村子，快快乐乐地生活，那该多好啊。”
项羽呵呵一笑：“小虞你年纪尚轻，怎么便想避世。”
虞姬幽幽道：“在宫中两年，在回家路上半年，小虞看到了很多，也想了很多啊。”
项羽把虞姬往怀里一紧：“待我创下一番不世伟业，便带你远走高飞，过那神仙一般的日子去。”
虞姬眼中一亮，又随即黯淡下去。
项羽当然没有看到，又把虞姬往自己身上紧了一紧，虞姬感觉到他的力量，知道接下来要发生什么，不由得脸上飞红，低下了头。
项梁呢？怎么一直不见他的消息。
项梁被周勃押回咸阳后，便被关在咸阳宫中一处偏僻的院落里。有八个侍卫、两个内侍负责警卫和照顾起居。
扶苏也不召见项梁，因为知道与这种反秦顽固派分子对话几乎肯定是没有什么效果的，而且几乎肯定是会引来一顿臭骂的，不见也罢。
每隔半个月，扶苏会让人整理一份天下大势分析和秦国政务概要，丢给项梁看。
让他慢慢去体会朕之用心良苦和我大秦仁政之好处吧！
作为头号反贼的叔叔，朕不杀你已经是够给面子了。况且留着你，每个月还能向楚国勒索五千镒黄金的赡养费……