1888年的新年，安南省是在喜庆中渡过的。农业的大丰收，工业上的新成就，使得整个安南的百姓都处在满足和自豪之中。但是清廷却似乎将安南遗忘了，除了在新年时发了道抚慰的旨意外，清廷什么表示也没有。甚至连新年的赏赐也是通过两广总督转送到安南的，看来在清朝统治者眼里，安南省只是个保护本土的篱笆墙而已，有难时用到你，没事时就可以踢开了！这些都是清廷得一惯手法了，萧智倒也不以为意。
在新年过后的第三天，萧智召集安南省的军方高层和政府高层开了各会。会上萧智简单地布置了一下新年的主要任务后，就说出了自己的主要目的－－－成立新的情报局总局，收集国外和国内情报。萧智在以前的工作中深刻地体会到缺乏情报带来的不便，很多事情都是因为缺乏必要的情报而错失发展的良机，白白的看机会而不能抓住实在可惜。在会议上，萧智说明了这个机构归于中央执行委员会领导，将成立国内局和国外局两个部门，国内局分为安全，军事情报和经济情报三个司来负责国内事务，国外局则分为军事情报和经济情报两个司来负责国外事务。萧智召集这些人来得目的有两个，一是要人，希望这些爱才如命的人给自己些人才，二是要钱，希望政府里的老抠们给新成立的部门多拨些经费。在萧智刚说出自己的要求时，军方的人就不大乐意了，纷纷向萧智哭诉自己的地方是如何缺人，人才是如何的难找，自己又是如何的为难。气的萧智拍着桌子大骂这些人没有良心，自己每年从军校里给你们多少人啊！那可是一个都不留得就给了你们，现在自己要几个人你们就给老子唧唧歪歪。逼急了，今年毕业的士官老子一个都不给，全部自己留着用。众人被萧智这么一吓，倒也不敢再说什么了，万一司令真发起很来一个都不给那就惨了，自己还指望着今年的这批人补充基层军官呢！可是现在自己部队里的人都是好不容易培养起来的，要是都被抽调走了自己心里也是不舒服。不行，得好好跟司令掰扯掰扯，你吃肉好歹得给自己留点汤喝啊！于是乎一群大老爷们就争论开了，你说要十个，我说最多能给五个，他说不行最少得给七个，就这么争来争取的，把参加会议的政府部门的人看得是目瞪口呆，这那里是开会哩，就是一个人口贩卖大会啊！争论一直持续到中午才结束，最后萧智和军方的这些个领导们达成了妥协，萧智可以从海陆两部的军队中自由选取人员，但所选人员不得超过选取部门人数的三分之一。作为补偿，萧智同意不在军校的毕业生中选取所需人员，并适当地扩大明年军校的招生名额。在争论完人员的问题后，萧智就把这也人赶回各自的部队，也不管他们的午饭。
吃完午饭后，萧智又向政府的李思念询问经费的事情，萧智问他每年可不可提供白银200万两的经费。李思念听了后老半天没有开口，萧智又转头问财政厅长，厅长张亚峰却只看着萧智笑了笑，拿手又指了指李思念。萧智只好又转过头来问李思念：“怎么？200万两有困难？那150万两夜可以！”李思念还是没有说话，萧智有些急了：“最低130万两，不能再少了。这是情报总局最低的经费需求了。”李思念这次好像听见了，喝了口水说道：“我给情报总局300万两”李思念一开口就给萧智一个惊喜，“每年在最少提供300万两的经费，你看怎么样？”听了李思念的话，萧智哈哈一笑，说道：“好你个李思念，刚才是不是故意吓我啊？我还以为没有钱呢？”李思念难得的不好意思了一会，挠了挠头说道：“我刚才是在计算咱们安南的收入和支出呢！没听到，主席莫怪！”萧智点了点头，说道：“那现在算清楚了？说说看，怎么可以提供300万的经费？”李思念看了看在财政厅长张亚峰，然后说道：“说起来这还是张厅长的功劳，我们安南在刚开始的1886和1887年是处在财政的赤字状态的，因为这两年我们的投资规模太大而且对于新开设的工厂实行免税政策。但是从去年开始也就是1888年开始，咱们的厅长大人恢复了对前两年开设的工厂的征税，同时加上省立银行和外贸出口的迅速增加以及国营工厂的盈利，咱们安南去年除去必要的军费和行政开支和支付的工资外，现在还总共盈余白银627万两，所以情报总局的经费还是不成问题的。再说了，我们以前不同意增加经费，是因为当时的财政确实太拮据了，现在财政好转了我们当然不会再小气了。”李思念最后也开了句玩笑。“这么多的盈余啊！那美国人借款还了没有？银行的储备金呢？这些不用钱么？”萧智又问道。“美国人的钱我们每个财年都有财政安排，这个不用担心，已近足够了。银行的储备金每年有相当数量的黄金和白银从安南的金银矿上直接运过来，这个也已经足够了，而且我们得对外贸易已经达到了平衡，白银每年还有少量的入超呢。现在我们的货物尤其是钢铁和粮食出口量很大，其次是煤炭和玉石的出口量也不小。我们的船厂业出口了不少的战舰和民船，美国和北洋海军，还有朝鲜的水师都在我们这里订了不少的船。这些都使得我们的财政状况大为改善，再加上海关的税收和盐税的一部分收入，所以我们的财政在去年一举变成了盈余，如果不是在去年我们又临时安排了新的投资项目，我们今年的财政收入可以达到1230万两白银。”听了这话，萧智的两眼都有点放光了，说道：“这么多啊！那银行里现在又有多少存款了？政府的盈余都入库了？”李思念没有说话，而是指了指张亚峰，示意还是让他来回答吧。萧智点来点头，表示理解。张亚峰也是聪明人，赶紧说道：“省立银行现在的状况良好，截止到1888年的年底，银行总资本共3400万两白银，由于要支持农村的改革，所以贷款量比较大，约有1100万两，存款约有1000万两左右。剩余的1300万两为储备金，完全可以支付任何人的取款要求。政府去年的财政收入也已经全部入库了，这样算来，现在银行的存款约有1700万两左右。现在安南省立银行已经在安南省的各府县都有分行，并且在新加坡，广州，福州和台湾都开设了分行，今年还打算在南京，北京和南宁及上海开设分行，具体的事宜我们已经写成了报告，过两天就会上报”。“开了这么多的分行了？扩张的这么快有什么困难么？”萧智问道。“有些困难，主要是人手不够，再就是内地的官僚有些刁难。”张亚峰老实地回答道。“人手不够可以从三亚行政学院里招聘，也可以在内地物色，不要害怕犯错，胆子要大些，步子迈的要开些。至于内地等官僚的刁难，我会解决，到时候我上个折子，请朝廷里的人帮帮忙就是了。哎！对了，怎么没有打算在昆明开分行啊？那里离我们也很近啊？”萧智忽然问道。“在昆明本来也打算开分行了，不过现在云南巡抚和云南总督都缺任，所以批文没有署理，直到现在还没有消息。”张亚峰回答道。“开缺？云贵总督和云南巡抚不是岑毓英么？”萧智反问道。“岑毓英因为身体原因，已经致修了。现在新的总督和巡抚朝廷都还没有任命呢.”这些事李思念最清楚了，所以他回答了“两广现在是张之洞，台湾是刘铭传，闽浙总督是何?，这些和我们都有交情，所以开分行都不难。云贵现在则没有人署理，就是申请了也白搭。”
被李思念这么一说，倒让萧智想到一个问题。现在安南省就这点地方，工业发展的速度如此之快，工业的产品过剩了怎么办？自己一个省得市场终究是有限的，可是自己怎么就忘了背靠着中国南方，有一个这么广阔的市场，为什么不向这些地区渗透呢？安南的工业可以说是中国最强的，工业产品的质量也不比国外的差，自己现在就可以通过经济进入南方，以此为手段逐步的对南方各省进行各方面的渗透，甚至安排人控制一些关键地方的州县，等自己向本土进兵的时候不是会更容易些么？到时候江南地区的经济也有了一定的发展，这样中国的实力也可以有所增强，抵御外国可能的干涉也就更有力量了。这正是一举三得的好事，自己得到了想要的市场，中国有增强了经济实力，还为以后的进兵做好了准备。所有的工业和工厂都可以在江南诸省设立分厂，不过，军事工业的建设在江南地区就免了，萧智可不想增强清廷的军事实力，给自己树立更强的对手。就卖军舰也是卖老式的铁甲舰和不是很先进的轻型巡洋舰。
看来的好好合计合计这件事，如果成功了，将大大加快统一中国的进程。由此看来，情报总局的建设还得加快，不然还真的有些困难啊！不过在此之前得好好去拜会一下江南诸省得“地头蛇”们，不然自己还是剃头挑子――一头热。张亚峰和李思念看见萧智问着问题突然不作声了，就知道他又有什么新想法了，也不出声打扰他。两人也在那里静静的等着，都很好奇萧智又有什么新的计划？足足有半个小时，三人谁也没有说话，就这样安静的坐着。呼萧智长长地呼出一口气，面带微笑地看着眼前的两个人，也不开口说话。直到两人被他看得心里有些发毛了才笑呵呵地说：“我刚才想了个计划，也许可以大大加快我们实现原来的目标，想不想听？”也许这个是对这个计划很满意，萧智又故意都弄起了二人。“大人您就别卖关子了，你看我们两人都在这等了有半个多小时了，当然想知道了！”李思念抢先说道。
萧智看两个人确实有些急了，就把自己想的经济渗透计划说给了二人听。听完了萧智的计划，李思念是目瞪口呆，张亚峰则是连连向自己的这个司令员竖大拇指。李思念过了半天才说道：“好以经济侵略计划啊！此计如果成功则江南半壁江山就都是安南省的了，清廷的财赋源头也会被我们控制住，倒时候清廷就是想和我们打也没有钱啊！妙！妙！妙！”面对李思念的马屁，萧智微微笑了笑，说道：“看来你们也是赞同了，我现在只有一个大体的设想，具体的计划还得靠你们来制定，我看我们先分头行动制定一个可行的计划，五天后我们再把大家召集起来开个会，大家再讨论补充怎么样？”听了这话，张亚峰和李思念表示同意，三人又商量了一会经费事宜就散了。