1897年12月26日，经过近两个月的准备，新的中华共和国正式举行开国大典，在此之前，清廷的小皇帝等清廷不愿留在北京的王公大臣在两个精锐步兵师“保护下”，全部迁往沈阳，以后他们就在沈阳生活或者说软禁。
**前，新建的广场上人头涌动，长安街也是最新被拓宽，改造完毕。显得整洁宽敞。天气有些寒冷但是太阳却很好，风也不大。上午10点整，萧智，李思年，刘永福，李鸿章等人，各地知名人士，各军的英雄代表，还有受邀的各国使节，总计2百多人登上**，迎接这个新生强国的开国大典仪式。
10时30分随着萧智的一声宣告，中华共和国正式成立，随即是庄严的升旗仪式和盛大的阅兵式。其后萧智在中南海大宴会厅，宴请了各方的知名人士，各部队战斗英雄代表，各国驻华使节等。
12月27日最高国家委员会公布了一系列政策和法规，政务院在李思年的带领下开始运作。首先公布的是《国家十年过渡计划纲要》，这份计划是早在北伐前就做好的，内容涵盖了近，中，远期内要解决的一系列国内外问题，其中最重要的是经济部分。
经济上，《国家十年过渡计划》提出在使用十年左右的时间，初步将中国由一个半封建半殖民地的经济形势过渡到资本主义的形势，初步形成新式完整的经济结构和比较完整的工业体系。其方式以国家主导投资的矿石开采，钢铁，有色金属冶炼，石油，煤炭等基础工业为前提，以交通建设，造船，大型机械设备制造等为手段，同时鼓励支持民间投资参与，适度引进外国资本投入，促进经济发展。在农村继续推进农村土地法和实行的各项政策，抑制土地兼并，加速土地资本向工业资本流转，扩大市场规模，初步建立起近代化的农业模式。在政治上加快裁撤地方多余行政机构，严格按照中央——省——县——镇的模式组建政权，减少行政环节，建立新式的行政执行方式，废除旧式的法律法规，编制新式的法律法规，逐步推广司法，行政分离的模式。
在军事上，继续进行解放边疆的战斗，争取在1－2年内全国得到解放。继续加强海陆军的建设，海军应该在保证数量的同时进一步提高的海军军官和兵员的战斗素质，尤其是提高军官指挥作战的能力，将是以后海军发展的重点。海军在保持现有规模的基础上，将适度扩展舰队吨位，重点是提高战舰性能上来，保持威慑力，保持战列舰规模，适度提高战列巡洋舰的规模，扩大重型巡洋舰和轻型的数量，加强西太平洋和东印度洋的控制力，完全确保南海领海的占有权和所有权，建立成建制的3个海军陆战师，保持快速反应能力。陆军要在保证战斗力的前提下全面进行整编，用5－7年的时间，将陆军由现在的40万人左右扩展到90—100万,建立起精锐师团—地方守备师团—预备役师团—地方民兵结构的四级体系，完成各级部队装备更新，统一换成制式装备。加快各兵种协同作战建设，组建新的武装警察部队，负责维护地方主要工厂，桥梁，港口码头等的保卫工作。建立健全新的警察系统，负责维护地方治安。纲要特别提出要动员军队，加大剿匪力度，尽快稳定国内局势。
文化上要革除旧文化，提倡新文化。大力兴办新学，初步决定普及6年制的免费小学教育，有条件地区要普及免费3年制的初级中学教育，每个镇至少要有一所新式初级中学，每个县至少一所新式高级中学。每个省至少要有2－3所新式的大学。在《纲要》中还特别强调，所有教育经费专款专用，凡是敢贪污教育经费超过百元，一律死刑，不足百元则判处最少十年的刑罚。同时特明确了教育经费支出在各级财政支出的比重不得低于百分之九的强制规定。大力提倡尚武的精神，发展新式体育事业，在适合时机举办全国运动会。兴办各地实验室，加大科技投资，提高科技转化实用水平。
《国家十年过渡计划纲要》在过渡时期承担了一个临时宪法的作用，在建设初期很好的指导着国家经济，政治，军事和外交，法律的建设，在随后的十几年里经过不断的完善，修改，最终成为了中国的第一部宪法。
随后陆陆续续又公布了一些法律法规，包括《教育法》，《临时刑法》，《工业催进法》，《临时民法》，《专利法》，《商法》，《行政规划及区划法》等十二部法律，其中最特别的两部法律是《国籍法》和《与宗藩关系法》。《国籍法》首次承认双重国籍，规定：凡是具有中国血统，或者是直系亲属中三代之内有中国血统的，自愿申请获得中国国籍的，均可以获得中国承认为中国公民，享有中国公民的权利并得到国家的保护。这个法律极大地保护了中国海外人员的利益，一经公布就得到了海外华人的强烈拥护，很多人都在当地中国使馆一开馆就拿着各种证明来申请中国国籍，尤其是一些早年逃难海外的老华侨，华人。都是流着泪办完入籍手续的，落叶归根永远是中国人最大的愿望。
《与宗藩关系法》则规定了中国中央与周边宗藩的权利与义务。特别规定所有历史承认与中国有宗主关系的国家的均可享受中国的保护，当然这不是说中国要白出力的，前提是要交出外交，军事和经济权利，允许中国，只能保留一部分行政权和人事权.实际是将各个藩属变成自己的保护国，从而达到垄断市场的目的。
随着过渡时期各项法律法规的公布，整个国家逐步由战争时期的形态转变为和平时期形态，尤其是随着新疆，西藏和蒙古等边疆地区解放，国内政权基础日渐巩固，由南向北的经济，政治改革也逐渐铺开。人们对新政权的认同度也逐渐提高，各种新式学堂的建立不仅带来了新观念，还使得人们在思想上有了更大进步，为全国范围内的大规模改革奠定了基础。
内政问题成了当前萧智等人要解决的突出问题，关键是发展经济，而当前突出的问题是金融市场不够成熟，很多新创办的企业从一开始遭遇了资金短缺的窘境，虽然有东亚银行给予融资，但是也不可能面面俱到，尤其是一些私人创办的中小企业资金尤为紧张。全面梳理金融融资渠道成为当前经济发展的首要问题。1898年新年刚过，从安徽，浙江，山西等地陆续有地方金融大商贾被邀请到北京，协商金融改革事宜。虽然受邀众人已经被告知大体事宜，但是心里仍旧忐忑不安，毕竟自古民不与官斗，万一新政度要强行剥夺他们的财产，自己也只有被鱼肉的份。1898年2月8日，被后世称为第一次金融会议的在北京中南海小会议厅召开，总计有28人参加，因为正好是2月8号和参加人数正好也是28人，故后世又称第一次“二八会议”，后来这一惯例被延下去，每次金融会议都定在2月8日，而人数被严格限制在28人，可以说每一个进入金融28人的代表都是实力派的象征。以至于后世每个新崛起金融大亨只有进入了28人金融俱乐部才会被各方承认。
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