1940年9月27日，德、意、日在柏林签订的三**事同盟协定在国际上引发了极大的震动。[]其实这件事情各国的谍报组织都有所获悉，日本的前大使大岛浩已经在德国待了差不多半年，各方几乎都已经掌握了这个消息，但是没有料到的是在欧洲战争进行到这个节骨眼上宣布这件事情，而且三国在原来防共产国际的协定上加入了军事同盟的条例。主要包括：日本承认并尊重德意在欧洲建立新秩序的领导权，德意承认并尊重日本在“大东亚”建立新秩序的领导权；三国保证如缔约国一方受到目前未参与欧战或中日“冲突”中的一国攻击时，应以一切政治、经济和军事手段相援助；上述条款毫不影响各缔约国与苏联现存的政治地位。

这个条约首先伤害到了跟德意日三国交战的两个大国，英国和中国。英国正在空中死抗德国的轰炸，在非洲的殖民地也遭到了意大利的侵占，而中国就更不必说，日本人已经来了3年。这一个条约的签订，将这两个正在遭受外地入侵的大国捆绑到了一起，甚至连美国都感受到了战争的威胁，这个时候就必须重新考虑一下国际的格局了。

从“七·七”事变以来，中国抗战后方所需各种战备和民用物资：汽油、煤油、柴油、橡胶、汽车配件的百分之百，药品、钢材、棉纱、白糖、纸张的百分之九十都须依赖从西方进口。因此，保障几条国际交通线的畅通对中国来讲就显得至关重要。特别是1940年8月滇越铁路运输中断后，滇缅公路几乎就成了联系中国与世界的惟一通道，对中国抗战的重要性立即突现了出来，滇缅公路作用不仅在于为中国抗战提供实际援助，而且在一定程度上也能鼓舞中**民的士气。为了彻底截断中国的国外供应线，完成对中国的最后封锁，日本在切断滇越铁路的同时也向英国提出关闭滇缅公路的要求，企图迫使英国在本国形势危机的情况下做出让步。

1940年6月20日，日本外相有田八郎正式向英国驻日大使克莱琪提出封闭滇缅公路的要求，并强调说，如果这条道路不被关闭，它将不能控制日本的极端派。6月24日，日本外务省通过正式外交途径要求英国政府采取措施停止滇缅公路运输送武器弹药以及诸如燃料、卡车及铁路器材等物资，否则日英关系将产生严重影响。

这时的英国处于严峻的国际形势之中。在欧洲，法国迅速败降，西北欧大多数国家沦陷，战火已烧到英国本土，英国几乎独自承担了同法西斯德国作战的任务，而在远东，英国还承担着保卫新加坡、香港、印度、缅甸等殖民地的义务，军事力量明显不足，根本不足以与日本对抗。对中国而言，滇缅公路的重要性已不言自明，就连邱吉尔在致罗斯福的信中也表明：“现在日军好像将进入云南，切断滇缅路，这将带给蒋介石灾难性的后果，其抵抗的崩溃不仅是世界性悲剧，而且将使日军有强大的军力南进或北进”。而且他本人也多次在不同场合称赞中国人民的抗战精神并表示支持中国抗战。面对日本要求，英国面临两难的选择，要么冒着在远东与日本发生冲突的危险拒绝日本要求，支持中国抗战；要么置国际道义于不顾封闭滇缅公路，而以恶化中英关系为代价。英国将做何选择成为日本、中国及国际社会的关注的焦点。

最终，英国人对于中国抗战口头上的同情和支持并不能改变其现实主义极端的利已原则，英国内阁做出了暂时封闭滇缅公路三个月的决定，企图以牺牲中国利益来换取东殖民地的安全。对于英国的决定：7月15日，驻英大使郭泰祺向英国政府递交的书面抗议，次日，国民政府外交部发表指出：“……此种举动不独极不友谊，且属违法”。《群众杂志》社论《关于英国切断西南交通问题》明确指出“英国的决定是帮助日寇胁迫中国投降的”。

对于国际社会的反对和中国抗战面临的困难，英国方面视若无睹。1940年7月18日，英、日在东京签订了《英日关于封闭滇缅公路德协定》，即日起实行封锁，规定：“英国政府自本年7月18日起三个月期间禁止通过缅甸输送武器、弹药、汽油、卡车及铁路器材；日本官员为使本项禁运有效起见可与英国官员保持联系。”英国封闭滇缅公路使得中英关系蒙上了一层阴影。

在滇缅公路封闭快要满三个月的时候《德、意、日三国同盟条约》在柏林正式签约，条约规定德意日三国协同作战，共同对敌。显然，正与德国交战的英国也成了日本的敌人。次日，日本便确定了直接针对英国的外交政策纲要，所有英**队撤出太平洋，并以战争相威胁，英日关系的恶化使得英国政府认识到英日在远东开战势所难免；而且，关闭滇缅公路不仅给中国抗战带来严重困难，也将使英国付出了沉重代价，把整个东南亚拱手让给了日本。

面对形势的变化，英国不得不重新调整其远东政策，重开滇缅公路便成了当务之急，一方面可以表明英国对日本的不妥协态度及抗争的决心，另一方面可以在未来与日本交战中赢得中国的支持，缓和中英关系。

现在对中国而言，堆积在仰光港的物质可以通过浮空基地定期运输到重庆，而重庆需要出口的物质也可以定期运输到仰光港郊外丛林中的秘密基地，只是这一切都在非常秘密的情况下进行，无论是英国还是日本都不知晓这一切。所以滇缅公路对中国并不是特别的急需，中国希望能促使英国重开滇缅公路是希望能将中国的抗战跟二战紧密联系起来，希望跟让英国表明一个支持的决心。当然重开滇缅公路后，浮空基地的运输压力会减轻，这也是一件好事。从滇缅公路封闭那天开始，驻英大使郭泰祺就开始为重开滇缅公路的事情奔波，外交部是他来的最多的部门，其实在9月的时候丘吉尔就已经表示重开滇缅公路没有任何问题，而英国也希望能借三国条约的签订来下台，并争取到美国的支持，美国的态度现在对于被入侵的一方特别地重要。

三国条约签订后，美国对全球安全局势的担忧也日渐增多，虽然自己隔着两个大洋，战火一时半会儿不会烧到本土，但是菲律宾的殖民地堪忧，而且全球处于战火中，自己剩余的工业品和农产品卖给谁。在这样的背景下，美国迅速做出了决定。10月2日，美国政府公开表示：“应以明确的行动，表示不因日本之恫吓而后退一步的坚强决心。”，而且罗斯福发表了声明：“美国援助被侵略者，无意屈于胁迫，威吓而走向独裁者们所开示的道路。”。得到这样的指示，英国人认为重开滇缅公路的时机已经成熟，自己已经得到了所要的东西。

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10月3日一大早，郭泰祺就来到了外交部，现在他是外交部的常客，外交大臣欧内斯特·贝文对郭泰祺也是相敬如宾，盖因为中国援英航空队取得的骄人战绩。现在中国援英航空队已经创造了多个第一，击落敌机数量在所有志愿人员中数第一，参战人员在所有志愿人员中数第一，配备飞机之杂也数第一。当然还有第一王牌柳哲生，现在已经击落20架，居所有外籍飞行员中的第一，并有赶超本国飞行员的势头。就在昨天，夜间战斗机中队在徐焕升的带领下击落了36架前来轰炸伦敦的德国He111轰炸机，今天伦敦的大小报纸都在谈论这个佳绩，谈论神奇的东方人。

“郭大使，告诉你一个好消息，今天早上战时内阁已经通过了重开滇缅公路的决定。滇缅公路将于近期开通。”贝文见到郭泰祺后高兴地说，终于解决了一件大事。在封闭滇缅公路的事情上，于情于礼他都觉得有愧。

“太好了，感谢阁下的努力。相信这个消息当振奋世界抗击法西斯入侵的决心。”虽然早就知道滇缅公路封闭的时间不会再延长，但是能亲耳听到这重开的消息，他还是感到非常高兴。“我国希望近期就改善滇缅路运输状况以扩大运输量，以及修筑滇缅铁路的事情跟英方进行协商。”这件事情是郭泰祺近期的工作重点，扩充公路路面的事情其实在封闭滇缅公路前就已经开始商谈。而修筑滇缅铁路将大大加强这条生命线的运力。历史上滇缅铁路并未修成，因为缅甸在太平洋战争爆发后很快被日本人占领，但是在这个被何俊才改造的时代，中国有信心守住缅甸，所以滇缅铁路的建设被提升了优先级。

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10月17日，封闭三月后的滇缅公路重新开放。滇缅公路开放后，英缅当局即派代表来华，商谈改进运输。英方提议设立中缅混合委员会，聘美国专家为主席，管理中缅境内之一切运输。蒋介石立即表示同意。蒋介石自己还向美国提出派遣美专家来华，襄助管理滇缅路，得到美方应允。美方要求中国整理滇缅路的管理机构。蒋介石即下令成立滇缅路运输工程监理委员会，并亲自莅临致训，又下令由军委会运输统制局接管全国公路运输管理各机关，集中全力统筹调度。路面改造工程亦同时加紧进行。

滇缅公路从7月18日到10月17日，足足封闭了三个月，在这期间只有医疗物质可以运入国内，给中国的抗战工作造成了很大的困扰，还好这个世界有浮空基地的运输能力进行支撑，中国没有像历史上那样焦急等待救命的物资。滇缅公路的封闭给刚加入大国集团的中国上了一课，国与国之间只有利益，没有道义，应该严格坚持的是利己主义。而中国领导人有的时候却为了个人的虚名而牺牲了国家的利益，外圣内王是可耻的！

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结束重庆的工作，准备返程。

祝大家国庆愉快！好好享受假期！