第三百八十一章大中华联邦

何俊才这一声明通过大公报传遍了各个省，再次点燃了全国的“宪政”激情。 更新各地方议会议员、名绅、企业家和国民议会议员纷纷在报纸上发表自己的见解。虽然国民党议员在国民议会中占了半数议席，但是在舆论上，却是支持“宪政”的论调占了绝对的上风，任何的维护现有训政体系的辩解都是苍白无力的。

蒋介石并没有在南京总统府中办公，而是返回了宁波奉化老家。既然抗战已经取得了胜利，蒋介石也就理所当然地要回乡祭祖，然后他就顺势在这里休息，并度过南京酷热的夏天，这里成为了他的另一处行宫。此时此刻他正端坐在为母亲修建的半山庙宇之中，微闭着双眼，凝神思考当前的局势。山风吹拂过松林送来阵阵松涛声，而稍远处的瀑布则传来阵阵的水声，让蒋介石的心难以平静下来。

当占领台湾后，蒋介石还在规划什么时候去泰山封禅以昭告天下呢，而现在的政局则使得他的威信大大地降低了。蒋介石之所以授意戴笠动手，并不是真正要拿下空军的指挥权，而是为了给何俊才提一个醒。这几年空军的力量急剧膨胀，超级炸弹加上可以无声无息航行千里的浮空母舰使得蒋介石感受到了威胁，而何俊才不明确的政治路线则使得他感到失控。他只是想让何俊才服一个软而已，毕竟从何俊才来到这个世界上后，中国的行情直线上涨。

可惜戴笠失手了，这也从侧面说明了何俊才一开始就有后备的计划，也就是并没有完全地系在自己的这条船之上，早就有了防备之心。戴笠已经成为了过去式，而现在“宪政”提案已经在全国范围内引起了剧烈的反响。虽然蒋介石还控制着兵权和国民议会，但是舆论已经将他推到了火山口上。

自从戴笠撕破脸后，国民政fu对空军的控制力度就更加被削弱了。空军原本就独立在国民革命军的体系之外，无论是其兵员、装备还是兵工厂、航校等都与现行的国防军和军委会体系没有太多的关系。在作战的时候，空军跟陆军只是通过参谋和联络员发生关系，而空军在每次登陆行动的初期都偏向派出自己的陆战队。经过“军统袭击”的事件后，空军就越发表现得像是一个独立的军阀了。那些原来的空军老人、跟蒋介石有关联的高级军官纷纷被架空了权力，虽然还享受着军衔和荣誉，但是再也不能调动半点军队。那些加入军官俱乐部的年轻军官则得到了重用。

所以这一次何俊才抛出的“宪政”后交权的声明不但是对全国民众，对蒋介石也是一个极大的诱惑。

一阵脚步声响起使得蒋介石停止了沉思。

“不是说不要来打扰我吗？”蒋介石的言语中透露出不愉快的心情。

“达令，是我。”宋美龄推开门说到，她的手中端着一个托盘。宋美龄将托盘放下，将那盅汤端到蒋介石桌前柔声说到：“达令，这是我吩咐仆人顿的鸡汤，这几日你太劳累了。”

“有劳夫人了！”蒋介石不便拂了夫人的好意，只得暂时放下烦躁的心事，端起鸡汤喝了一口。浓郁的香味似乎使得他的心情变得好了一些。

“达令，还在为何俊才的事情烦恼吧。唉，我真不知道你们怎么会闹成这样？原来不是好好的吗？”充分接受了西方思想的宋美龄在某一些时候是很难以理解丈夫的心思，当军统到处搜捕何俊才的时候，宋美龄可没有少为空军说话，毕竟她是空军的缔造者，也是“空军之母”啊。

“是啊，你还不知道吧。何俊才已经通电响应‘宪政’的号召，声称愿意放弃空军总司令的兵权而退隐于山林，你相信吗？”蒋介石抬起头看向宋美龄。

“我还记得1940年夏天的那个下午，在广阳坝机场看见他的情景。他不是我们这个世界的人，所以不能用我们这个世界的价值观来进行衡量。虽然他近期所做的一些事情不合我们的意思，但是我还是倾向于相信他是在为这个‘国家’的福祉而努。”宋美龄没有正面回答蒋介石的问话。

“是啊，他是我这么多年来都看不透的一个人。”蒋介石自嘲地说：“其实他来到我们这个世界就是奇迹了。没有他，恐怕空军撑不下去多久的，而日本人也还赖在大陆吧。”

“是啊，就那奉化的老宅来说。日本人就没有少在这里扔下炸弹。大姐就是被日本人炸死的，这仇也算是空军帮忙报了。”宋美龄想起白天查看那些日军轰炸的损失还心有余悸。

“我们两人可也没有少挨日本人的轰炸。”蒋介石笑着说，“也许未来人有未来人的想法。雨农此举仓促了啊。”

“尘归尘、土归土。雨农已经魂归天国，剩下的就由上帝来审判吧。”宋美龄在胸前画上了一个十字。

这一番话似乎解开了蒋介石的心结，他的头脑中的烦恼减轻了许多。9月的夜晚已经有所降温，今晚应该能睡一个好觉。

第二天，国民议会中的国民党议员的论调就忽然变了，他们开始拥护“宪政”的主张。大的方向达成了一致，剩下来的细节问题就好谈多了。五天后，也就是九月九日，国民议会议员聚集在一起，庄严地进行了投票，最后以超过九成的票数通过了一份被后世命名为“双九议案”的决议。

这份决议中明确规定了在中国实施“宪政”的时间表。1944年9月底由国民议会中特别成立的小组拟定宪法草案，并提交国民议会审批，中国将实施总统加议会的政治方式。10月底前颁布，与此同时立法院将陆续依据宪法调整现行法律体系，其实这些工作早一些时间已经由孙科开始准备。1944年11月到12月进行首次全国大选，选出总统。从即日起，各地政fu和地方议会开始登记有效的选民。

同时决议中还明确了军队国家化的方法。在一年的时间中，军人将从现有政党体系中退出，也就是要么是政客，要么是军人，两者只能选择其一。陆海空军有自己的司令部，隶属于国民政fu国防部进行管理，总统是三军总司令。

除了总统领衔的政fu负责行政，议会负责立法和监督之外，法院体系将从国民政fu中分离出来，实现司法独立。最高法院将具备监督和审查国民政fu的职责，包括总统的失职。这整个宪政体系几乎照搬了美国的现行体系，只不过议会并没有分成参议院和众议院而已。

此外，还有一份议案提交议会讨论，那就是修改现有共和制，而改用联邦制。现在实施联邦制的国家有英国和美国，联邦制的主要特点是下属的州县如果推动一次全民投票的话，可以表决本州县是否退出联邦，而当然，外部的国家也可以表决是否加入本联邦。联邦制度虽然看上去可能有分裂国土的危险，但这其实是为中央政fu提了一个醒，当中央政fu低效，难以为当地政fu提供有益的价值的话，当地政fu可以在法律的权限内选择独立，这使得中央政fu不得不竭尽全力提高自己的服务水平。事实上，从美国实施联邦制以来，13个州已经扩大到了50多个州，只有加入的，没有退出的，而希望能加入的还有很多，只不过联邦政fu未同意而已。古人有句话，那就是国无敌国外患者，国恒亡，联邦制其实是总统议会制的外延，除了在国内树立各个政党进行竞争之外，还给中央政fu找了一个敌人，那就是所有的外国政fu，只有中央政fu做得比其他外国政fu要好，才能留住自己的顾客。

而且联邦制有效解决了蒙古的遗留问题，也为新加坡、缅甸等飞地后续与中国的关系埋下了一个重要的伏笔。名字都有人想好了，就叫“大中华联邦”，连小日本都可以称呼自己是“大日本帝国”，泱泱中华当然有足够的理由称呼自己为“大中华联邦”。

当然联邦制和共和制两种方法那种更好的问题在议会和民间引发了大讨论，它并不像总统议会制那么深入人心。

“宪政”蓝图的通过很快吸引了全国民众的注意，选举成为了街头巷尾、饭后茶余频繁谈及的问题。而且在宪政蓝图中，规定了参加总统选举的人一定不能是政党的党魁，这就使得总统的人选变得不定。国民党很快推出了两个总统候选人，那就是李宗仁和孙科，人民党推荐了周先生，民盟则推出了何俊才。

跟随着“宪政”蓝图的推进，几个党派开始展开了像模像样竞选活动。他们的喉舌报纸和电台纷纷跟进，让民众享受了一场大戏。而思想更深邃的人则送了一口气，看来笼罩在中国上空的内战烟云消散了。军援开始重新抵达仰光港，然后分配出去。陆军和空军再次和好，经济管理局提供给陆军的那些攻击机再次飞上蓝天，进行各种训练。

和平降临了中国，一切都在向好的方向发展。国人的注意力焦点再次被报纸上所报道的在千里之外的西伯利亚战争所吸引。

……