王致鸣安排贝克推荐的一个德裔美国人贝克曼.汉斯，来担任第一任“托科皮亚华人自治区”首任执政官，王致鸣给汉斯的任务，是把这里建设成智利华人的乐园，一切事务都以华人的根本利益为前提，自治区政府的主要工作就是发展经济，提高自治区公民的收入水平和生活水平，自治区的安全暂时由黑水保安公司负责。
对自治区内的其他民族和华人的关系，王致鸣特别指出要推行“民族平等”政策，今后自治区的华人、华裔、华侨统称为“华族”。对没有加入自治区、取得自治区公民权的人，不论是何种民族，都不能享受自治区的福利待遇、政治待遇。任何人加入自治区的条件都是：首先要具有华人血统，鉴别的任务由南美华人社团做前期血统甄别，以及本人是否参与过迫害华人、华裔的事情，之后，获得自治区公民权的人，将有一年的考察时间，这就由自治区安全部做鉴定。一年后，在安全部的鉴定生效后，取得正式公民权的所有人，都必须参加宣誓，宣誓内容主要要点是：忠于自治区、忠于智利政府，在国家遭受外来侵略时，有义务参加抵抗侵略的战斗，在自治区遭受任何袭击和侵略时，都有义务加入“自治区国民卫队”抵抗袭击和侵略。
自治区政府将来还要向所有自治区公民承诺：自治区政府和国民卫队，将坚定不移地保护自治区全体公民的一切合法权益，保护公民的“绝对权力”，甚至不惜与任何集团、国家以战争的形式维护自治区公民的“绝对权力”。
自治区五年后将举行议会选举，今后自治区的法律将由议会的上下议院表决通过后，由执政官负责领导自治区政府执行。上议院由对自治区建设贡献最大的十三个荣誉爵士组成，下议院由自治区取得选举权的公民选举产生，下议员总人数按照万分之三点五产生。
王致鸣对这位贝克曼.汉斯先生说：自治区的官方语言定为中文、英文、西班牙文，以中文为主。总人数控制在二十至二十五万人之间，保证百分之八十以上的华族比例，其他民族的人以专家、教授、科技工作者、高级技术工人、中小学和幼儿园教师为基本入籍资格，三年后都要参加自治区政府的资格考试。经济以机械制造、电子、金融、航运、转口贸易、粮食加工、渔业和渔产品加工、服务业为主，逐步发展旅游、漂流、登山产业。五年内建设一所综合性大学，以自治区经济发展需求为专业设置的依据，二十年的时间内自治区的人口素质要求本科水平的人口要达到百分之五十以上的水平。
王致鸣相信，这个自治区将会成为南太平洋沿岸经济最发达的地区，也会成为华人、华裔在南太平洋的乐园。
最后，他要求汉斯在一年内，制定一个“托科皮亚自治区移民法”，分为两个部分，第一部分是只针对华族的规定：
①凡是在南美地区生活、工作一年以上的华族（华裔、华侨、华人），以原居住地自治区委托的华人社团，或“华人自助会”的证明材料为依据，向自治区移民局递交“移民申请”，在自治区总人数未满十五万之前，无限制接受华族移民申请；
②自治区总人口达到十五万之后，开始选择性地接受申请，以自治区总人口二十万为限，选择的范围是：技术移民、高学历、专利、投资五十万亚元；黑水保安公司1895年前服役的退役官兵，可以永远不受任何限制的移民自治区；
③自治区总人口达到二十万之后，自治区每年只接受五百名永久性移民，其中三百个名额是取得自治区公民身份，但不在自治区长期居留的“自治区侨民”；另外两百个名额分配给婚姻移民一百个，技术移民四十个，高学历移民二十五个，黑水公司1895年之后服役的退役官兵三十五个。
第二部分是针对其他族裔移民的规定：
①首先由申请人提供当地“华人自助会”出具证明：申请人从未参与过任何形式的“排华”活动，或从未有过损害华族利益的行为，和本人不具有任何“排华”、“歧视华人、华侨、华裔”倾向；
②申请人不具有以下性质的倾向：种族歧视，白人至上，宗教狂热；
③申请人本身具有欧洲或美国政府承认办学资格的大学四年本科以上文凭；
④申请人本人是技术类工程师或高级技术工人，会计、银行高级职员、股票经纪人；
⑤申请人在自治区有百万美元以上的投资；
⑥自治区对以上移民申请，每年分配五十个名额；自治区总人口超过二十万后，每年名额为十八个；超过三十万后，每年保留八个名额；
⑧自治区对美利坚合众国公民的所有移民申请，每年分配两个名额；美籍华裔、华侨、华人不在此列。
⑦自治区对欧洲裔婚姻移民申请，每年分配十个婚姻移民名额；
⑨拉美地区原住民，或有四分之一以上原住民血统的移民申请，由其原国籍国家政府相关部门出具血统证明，可以申请移民，在自治区总人口十五万之内时，每年分配一百个名额；超过十五万，未达到二十万之前，每年五十个名额；超过二十万总人口数后，每年二十个名额；超过二十五万后，每年十个名额；自治区总人口达到三十万时，永远保留每年五个名额；
⑩智利共和国其他地区公民，可以进入自治区工作，总人口数控制在五万人之内；每年审批两百个工作许可证申请；任何智利其他地区公民违反自治区法律、法规者，将被立即取消工作许可证，驱逐出自治区区域，并通报智利共和国政府最高司法机构；
王致鸣告诉汉斯，首先把自治区政府主要职能机构组建起来，开始正常运转后，就组织法律专家按照这个框架，去做法律方面的完善。另外就是组织高盛公司派来的财务专家，制定自治区政府的财务规划、税务规划，以及工业区规划、三级教育体系规划、两级医疗体系规划、交通系统规划；制定一个“智利共和国其他地区公民在自治区内工作、投资、生活管理的相关法律”，原则是“总额控制，严格管理，违法驱逐”；第四个逐步完善自治区的法律体系，尽快建立、完善自治区的司法、警察系统。
他告诉汉斯，张康仁先生是他的法律顾问，由张先生代表他在自治区帮助汉斯先生迅速建立完善的法律体系和司法、治安体系，他希望汉斯先生与张先生密切合作，把自治区的工作尽快地带上正轨。
汉斯也感谢爵士阁下对他的信任，表示将“竭尽全力”地与张先生密切合作，把自治区的工作搞好，不使爵士阁下失望。王致鸣听了半天，仿佛是一个中国人在与他表态，有一种错位的感觉。
后来贝克告诉他，汉斯也是在中国待了几年时间的一个德裔美国人，有与贝克一样的经历，是一个典型的德国人，对雇主是绝对的忠诚，请先生放心。
王致鸣选择汉斯这个德裔美国人，来担任自治区的首任执政官，是考虑现在的大多数中国人在面对“洋人”时，都会不由自主地心里“打怵”，甚至是“浑身哆嗦”，心里是极其恐惧的。在与外国人打交道时，还没有进入正题，气势上就先输了一局，不利于工作的开展，会吃大亏的，王致鸣是什么都要吃，就是不能吃亏的人。因此，他只有选择一个外国人，来担任这个维护南美地区华人利益的桥头堡的掌舵人，因为他们在与“洋人”打交道时，才不会处于心理劣势，才可能有个正常的气氛和心理环境，自己才不会吃亏。何况，汉斯也只是一个行政首脑，只负责内政，对外关系他并没有得到王致鸣的授权，涉及外交关系的事情，都由王致鸣自己去处理，由三少爷自己去与“洋人”们打交道。
王致鸣临离开智利时，命令霍夫曼：指定一个参谋小组现在去自治区，负责制订自治区的防御方案和营区规划，制订自治区“国民卫队”、武装警察、治安警察的编制和指挥系统；除铜矿区和公路沿线、自治区内留下的一个步兵营，和一个混编炮兵连外，侦察营、步兵营各留下一个守卫接收的不动产，等财务小组拍卖完毕后，再撤回拉巴斯；特种部队留下三个小队、空军留下一艘空中炮艇对自治区的辖区进行地形侦查，制作作战地图，以后就作为自治区的空中力量驻守托科皮亚，其余部队全部撤回拉巴斯休整。
所有部队回到拉巴斯后，同时进行战役总结、评功，三月底将晋升名单报上来，四月初举行晋升仪式。留在铜矿和自治区的部队，由步兵营的营长担任自治区卫戍司令，并晋升一级军衔；参谋小组加入卫戍司令部，组建司令部参谋部。守卫不动产的部队由特种部队的中队长指挥。
这位卫戍司令也是一个欧洲退役军官，是个瑞典籍的陆军少校，因伤退役，生活过得紧巴巴地，处于一种难言的“困境”，被霍夫曼推荐给老板后收留，忠诚是没有什么大问题的。
王致鸣让霍夫曼征求他的意见，是留在这里担任中校卫戍司令呢，还是回去继续在作战部队等待晋升？这位已经四十五岁的卫戍司令，诚恳地对霍夫曼说，他已经快五十岁了，继续呆在一线作战部队已经不适合他，他愿意为老板守好自治区，请老板给他一个报答老板的机会。
王致鸣知道后，也感慨地说道：霍夫曼，你跟着我东奔西跑地，没有安定的生活，夫人会不会不满意我？
霍夫曼激动地说：老板，我和我妻子都是你救的，跟着你之后，我们才有了安定、富足的生活，萨碧娜现在对我们的生活满意极了，她经常说都是少爷给了我们的这一切，让我不要让老板你失望。老板，我是一个天生只适合做军人的人，跟着你之后，我才发现军人还可以做成这样的惬意，我现在满意极了。老板是你给了我新的军人生涯，我这一生都会跟着你，跟着你去打法国婊子，打约翰牛，还有美国牛仔，我们都盼望老板你那天带领我们兄弟们去与这些狗娘养的打仗，大打仗！狠狠地收拾他们！
霍夫曼说完后，双眼像“兔子”眼睛一样的看着王致鸣，王致鸣知道霍夫曼是一个纯粹的军人，没有那么多的“弯弯绕”，说的都是真话。
他拍拍霍夫曼宽大的肩膀，说道：OK！霍夫曼，以后我们一起去打法国婊子、约翰牛、美国牛仔，我还要带你们兄弟们，一起去收拾俄国老毛子，日本小矮子，抽空也把菲律宾的西班牙斗牛士修理、修理，把他们和曾经的“海上马车夫”们都赶回欧洲去，以后你退休时，我送你一座太平洋上的小岛，你做“岛主”，带着萨碧娜和孩子们，哦，可能是孙子们去岛上游玩，我们一帮老兄弟到世界上任何一个我们想去的地方去玩个够，把世界上各个地方的美酒都喝个够、美食也吃个够，怎么样？
一番谈话，把两人的感情进一步加深，后来，霍夫曼连东华的总统都不想干，跟着王致鸣东征西讨，一战时已经是帝国陆军元帅的霍夫曼，从贝加尔湖一直打到伏尔加河东岸，为帝国收回了大片国土，成为帝国的英雄。他始终追随着他的老板皇帝，矢志不移、忠诚可嘉。
现在王致鸣已经有二十岁了，身高也发育正常，已经有一米八左右，与一米八五的霍夫曼已经差不多高了，不像前几年，他要稍微地抬头看着霍夫曼，现在已经可以与霍夫曼近距离地平视对方。