1900年的世界仍然来平静，英国受困于英布战争，德国还在发奋图强，俄国西伯利亚铁路还在努力修建中，而且国内还闹起了饥荒。不过改革区仍然是欣欣向荣。

“皇上，德国又有动作了！”新一年的工作会议上，刘海道。

吴鹏眉头一皱，刘海所说的他已经听过了，德国海军又进行了一轮扩军！

“德国海军部长提尔皮兹在两年多以前提了那个扩舰方案后，再次提出一个新的海军扩充计划并得到了议会的批准，新计划将德国海军的规模再扩大一倍，主力规模达到39艘战列舰和58艘巡洋舰！这支海军一旦建成，将至少成为世界第二的海上武装力量，其实力完全能够击败法国或俄国。不仅如此，提尔皮兹还明确了这只舰队存在的目的‘这种大海军的目的，是要使最伟大的海权国家都不敢向它挑战，否则就有使自己优势遭到破坏的危险。’而且还被命名为“大洋舰队””

“原来海军竞赛是这么开始的！”吴鹏心里突然明确了，这个计划根本不是针对自己的，恐怕现在德国人还不把自己放在眼中，他们已经把目标瞄向了英国。

“英国方面怎么样了！”吴鹏看看董亮道。

“布尔战争已经进行了几个月了，英国已经派了超过十万的战队，不过好像效果并不好……”英布战争比后世要早了半年的时间，这是一场把英国人拖入泥潭的战争，再听到德国人的海军扩建，英国人日子似乎民不好过。

“皇上，鉴于德国人的扩军，我们海军部经过研究，准备了一份议案……非常简短，可以马上讨论……”说着刘海慢悠悠地拿出一份文件来递到吴鹏面前。

“嘶……”有人不满意了，会议上只有四人是军方的，刘海、高丰、黄立三、邹良，其中三个是陆军，这几年刘海对于扩充海军非常热衷，这让几位陆军大佬有些不满意。

“咳……海军的事情会后再说，不能是个国家扩军我们也跟着扩。”吴鹏止住众人想说的话说道，现在已经有四艘战列舰，新的两艘是先进的威严级，战力了得。而且还有两艘在英国建造，在东亚已经自保无虞。

“皇上说的是，只不过不仅德国有此计划，日本也已经有所行动了，小日本似乎又有钱了，竟然在英国订购了两艘战列舰，几乎与我们刚刚订造的两艘一模一样，有了这两艘军舰，两年后这两艘军舰真的服役之后，我们就不能在日本海那么随心所欲了！”

“这倒是个问题，我们下一阶段的主要敌人是俄国人，但有小日本在旁边终归是个祸害，这两艘军舰决不能让它们平安到达日本，保不准在我们与俄国人开战的时候搞点小动作，所以情报部门一定要时许关注着日本人的消息，特别是海军方面！”

“在这里我还要强调一点，自甲午之后，我们的主要敌人就变成了俄国人，俄国是我们的心腹大患，这一点大家一定要清楚，这几年我们的军事准备不管是从海上还是陆地上完全是防备着俄国人，英国、法国和德国都远离我们，列强中唯有德国与我们接壤，而且这个国家是一直对于土地有着一种近乎疯狂的迷恋，这个世界上海岸线最长的国家却是一个没有安全出海口的国家，无论是从欧洲还是亚洲，其出海口都很容易被别人封锁，所以对于东三省以及朝鲜俄国人就有些志在必得了。再有两三年西伯利亚铁路应该就能通车了，西伯利亚铁路通车之前与俄国必有一战。”吴鹏慢慢地说道。

“皇上，要不要扩军！把部分预备役转为正规军！”高丰轻声地说道，这几年正规军一直维持在五万的水平上，吴鹏不是不想扩军，但资源是一定的，经济、科技、教育还有海军都不能少投入了，只有陆军这五年来基本上没有什么大规模的战事，所以吴鹏并没有扩大正规军的规模，不过相应的民兵预备役却扩充到了五十万人，以吴鹏的说法就是低成本养兵，有这些兵源，可以短时间内武装起来，并且形成战斗力。

“嗯！扩到多少合适呀！”吴鹏知道，高丰行等人肯定已经有了计划，就等着自己批准了！

“皇上，我们考量了俄国人在远东的驻军，认为最少能够有十五万正规军，并在战争初期能够动员三十万人参战，若是战事胶着的话，连预备役也要扩充了，所以此次扩军，正规军扩充到二十万人，预备役扩充到八十万！”高丰道，这已经是一个很保守的数字了，如果要进攻的话还要恐怕还要增兵。

“批准！”对俄作战海陆将会并进，都是重点，现在海军已经小有发展了，陆军自保是没有问题的，但进攻有略显不足了。

“另外皇上……”高丰并没有因为吴鹏批准了扩军计划而激动，在他看来这是很正常的事情。

“怎么了！”吴鹏问道。

“我们什么时候回京城，现在以我们的实力再加上皇上的号召力，一举拿下京城并非难事，国家虽大，但资源也丰富了，发展起来会快的多……”这个话题跟这些人跟吴鹏很少谈起，不过私下里谈的却不少，统一全国是每个人的心愿，都知道这一天肯定会来临的，但没有具体的时间表。

吴鹏叹了口气道：“我也不能给各位一个具体时间，进京城容易，但定天下难，这些年我们虽然培养了很多行政干部，但国家太大，这些行政干部分到全国依然不够，这还不是主要问题，大家知道我们现在在改革区实行的政策与其它省份完全不同，在统一全国的过程中一定会困难多多，所以在没有解决外患的情况下我们不能贸然南下，现在最大的外患就是俄国人，俄国人不清理干净，不放心呀！”

吴鹏无时不想着统一全国，不过面临的问题也是很多的，统一就面临着对于中国的全方位的改造，现在的中国可以算是一国两治了，东三省不管从政治还是从经济以及军事制度上都与其它地方大不相同，吴鹏就是想统一之后即进行改造，这个过程是一步到位而不是慢慢地变化。这种改造势必在国内造成一定的动乱，所以统一中国时间不能太快。

“而且大家也不要急，现在我们要做的就是积累，现在东三省再加上内蒙东部以及直隶北部就是整个改革区，总人口三千多万，这三千多万人口就是我们以后改造中国的基地，改革区建立已经十二年了，这十二年里我认为我们最大的收获不是赢得了对日战争，而是有了一个基础，大家可以看看，现在改革区内外国有的工业在我们改革区内几乎都可以找到，而且像冶金、汽车生产等产业还领先于欧美列强，等到了我们统一全国之后，这种技术与人才储备就是一针催化剂，能够让我们拥有更多的人才与生产能力，技术与科技人员的培养才是改革区最大的收获！”

“有了现在改革区这个底子，我们统一全国之后才能放开手脚。而且现在我给你们交个底，对俄作战要作长期打仗的准备，这将不会是一场短期战争，打打停停才是主流，甚至是隔上一两年就要与俄国打一场！当然，最重要是是对俄的第一战！”

“皇上是想与俄国人争夺西伯利亚！”黄立三对这种事情反应的特别的快。

“你不想吗？”吴鹏笑着反问道，西伯利亚早在吴鹏的计划之中。

“想！”黄立三笑道。

“这就对了，扩军的同时，也要在黑龙江与吉林两省修建一些永久防御工事，现在准备！不过要暗地里进行，虽然现在俄国也有这个想法，但最好不是不要让他们发现了！”

“皇上，我懂了！”高丰点点头道。

“另外我们也要开始筹钱了，此战不同于甲午一战，俄国也不同于日本，这不是一场短期内能够分的出胜负的战争，所以我们现在就要开始为这场战争准备钱了！”吴鹏又高瞻远瞩地道，其实他不讲，李恩富也会提出来的。

“皇上，这几年改革区铺的很开，预算都花的很透彻，工农业发展的也很快，要想为备战争准备金，恐怕除了向外借贷之外只有自己节流了，只能放缓工业的发展。”李恩富道，随着几个工业城市的建成，再加上改革区的扩大，人口的增长，财政收入也快速地提高着，今年预计财政总收入突破两亿元。而且主要的大型国有企业每年自己的预留的发展奖金占了多数，上缴的自然就少了，若遇到战争，收入还可以提高。

这个时期的各国税收差距很大，税收最多的国家并不是英国，也不是德美两国，而是俄国，俄国人税收很重，总税收约一亿五千万英镑左右，这与他们养的过两百万军队和贵族的奢靡生活有关，只是军饷一项就占了四五千万英镑，更别说军械购置、舰船的打造了。

英国与俄国水平差不多，这也与英国人需要维持如此庞大的一支舰队有关，英国目前只是海军穿军费就高达四千万英镑。而世界第一工业大国美国与德国财政收入反而低上不少。也许正是这种低税收才让两人的工业发展的快速。

目前改革区改造的人民币与英镑的比值约为5：1，财政收入折合英镑也就是四千万元左右，不过这已经是非常高了，这与改革区内的企业大多是国有企业有关。

“如果打的话，预计要花多少钱？”吴鹏问了个很现实的问题，他虽然知道会有很多钱，但却没有算过底要多少。

“这要看攻到哪里了，我计算过了，如果海陆并进，但战场仍在中国境内的话应该在三千万英镑左右，若打成一个持久战……”李恩富说着，会议室里静的出奇。

“这么多！”这已经超出了吴鹏的估计了，要知道三千万可就是一亿多人民币呀！

“战争真是他吗的烧钱的玩艺！”