（ 请牢记 ) （ 请牢记 ) 两千多年来，中国的**集权体制和儒生官僚体制的存在及其连续性，构成了一个巨大的权重，它使经济进步所带来的社会形态“变化率”相对减小了。 政府里的官位高低，同时也是社会上的贵贱尊卑，官僚明确无误地构成了传统中国的支配阶级，形成了现行的官阶等级制。民众心中，政府仍旧是凌驾于他们之上天，天晴下雨刮风打雷，皆由天决定，是非曲直善恶美丑，上面说是啥就是啥！这就是“权”的作用。今天，自己站在了这个权重一方的位置，是以先贤为范，做一个一身正气，两袖清风的人民公仆？还是做一个凌驾于人民头上，甚至凌驾于法律之上的特权阶级？

朝旭很重视自己现在的这个职位，深感责任重大，唯恐有失。他进入的角色，不是自己如何荣耀、显赫、高贵和利用职权达到个人什么目的，他厌恶那些架子大于能力，口气大于实际、心术不正却极爱表演的干部。他感到压力大的是，如何利用这个平台，发挥自己的聪明才智，切切实实地为楚云人民做点事，不辜负人民的希望。他有一个鲜明特点，就是干一行，钻研一行。他在华宇时，一心赴在企业的发展前途上，因而赢得总裁程佳运的高度赞赏。他对政务并不陌生，市委常委会上，分工他管工交财贸，可以说，凭他的水平、能力与经验，游仞有余。特加是通过近！”

朝旭作为楚云管财政的政府领导，他深深懂得开源节流的重要。一方面要坚持紧缩开支，另一方面，广集钱财抓好财政收入。楚云的国有企业除电业、电讯、烟草外，经营得好的不多，大量税收靠民营企业。

朝旭主持召开民营企业家座谈会。

会上，朝旭根据民营企业的有关问题，发表意见，他说：“楚云的民营企业发展这样快，这是很了不起的事。作为政府：一是要加大对民营企业的政策扶持力度；加大依法保护民营企业的力度；加大环境整治力度。政府要主动与民营企业沟通、连接，充分释放民营企业的发展潜能。二是要加强民营企业产业化规划布局，进一步推进产业、企业的集聚，促进民营企业中小企业，在大发展中实现大提高。我是管财政的，我非常高兴地告诉大家，去年，楚云的财政收入，民营企业占68%。”

热烈掌声。

朝旭：“政府不投资，没担风险，能有这么大的税收，这难道不是好事吗？政府谢谢你们，支持你们。今天把大家请来，就是要听听各位老板的意见，有什么需要说的？畅所欲言。”

“请问市长，如何向现代企业制度靠近，民营企业能不能上市？”

朝旭：“问得好！政府鼓励个体私营企业创新，并实施分类指导，引导上规模、上水平的企业，按照现代产权制度的要求，进行股份制改造；引导股份制企业进行公司制改造；对公司制企业，则引导其不断健全和完善内部法人治理结构，逐步向现代化企业制度迈进。政府鼓励非公企业上市。”

“市长阁下，私有制企业并不承认，也不愿意长期成为散兵游勇，我们不是流寇、不是各自为战，我们希望也正在进行各种形式的联合，政府如何看待这一形势？”

朝旭：“民营企业基本上先是各自为战，这并没有什么不好。事物总是向前发展的，政府支持并促进私营企业联合重组，支持建立非公有制企业产权流转体系，活跃非公有制企业产权二级市场，促进非公企业股权流转，鼓励企业通过联合、兼并、重组做强做大。”

“朝市长，楚云民营企业增长发展形势确实喜人，但从产业方面看，我感到有些盲目增长的情况，政府有何对策？”

朝旭：“这个问题提得非常适时，当前，民营企业在增长问题上，是有些盲目性，除了市场调节，政府将引导私人企业转变增长方式。我们最近出了个文件，主要是促进私营企业，从粗放型向集约型转变。文件针对民营企业低、小、散的特点，鼓励你们向‘品牌’发展，实现由‘数量经济’到质量经’再到‘品牌经济’的跨越。”

座谈会后，朝旭就民营企业的稳步发展问题，给市政府政策研究室出了几个题目，并要求他们尽快拿出几个政策性文件。

楚云，泱泱省级大市，人口众多，发展也不平衡，贫富悬殊极大。特别是有的国有企业很不景气，有的倒闭、破产了，相当一部分职工生活比较困难。朝旭对这种情况是清楚的，早在群工部当副部长时，他就了解到国有企业在改革中出现的问题，有些甚至积重难返。他对秘书林杰说：“我想去zhi冶看看。”

林杰犹豫了一下，说：“那可是个马蜂窝啊！很多领导唯恐避之不及哩！”

朝旭沉思了一会儿，说：“zhi冶很困难，几万职工连工资发不出，可那里也是我们楚云人哪！政府可不能嫌贫爱富啊！”

林杰：“这个厂也是最近几年跨下来的，过去很是辉煌哩！它不仅是zhi市的税利大户，在楚云也是数一数二的大型企业。市里领导，包括中央领导都到厂里视察过。”

朝旭：“究竟为什么跨了？我并不想去找原因。这么大个企业，效益好的时候领导趋之若骛，出了问题都不愿沾边，成了弃儿。领导者的责任何在？良心何在？”

林杰：“市领导都怕惹事生非。弄不好几万人缠着你脱不得身。”

朝旭：“缠着你也是应该的呀！既然是人民的政府，怎么能怕人民缠呢？怎么能把他们当成包袱丢在一边不管呢？”

林杰笑道：“有人说，现在的领导只想当裁缝，不愿做裁判。”

朝旭问：“什么意思？”

林杰又笑道：“当裁缝就是剪彩呀！而当裁判就要公正啦！谁愿意得罪人呢！比喻说，你去zhi冶，那是一团乱麻，要理顺，势必会扯出些乱七八糟的事来，岂不得罪人？”

朝旭：“我不是去当裁判，也不想得罪谁，我只想去帮帮他们，有可能让他们走出困境，也是件好事。无论如何我要去看看，这个矛盾终究要解决。不接近他们，不了解情况，问题岂不越压越多？”

林杰：“据说厂领导与冶金总公司一直在活动，争取破产。”

朝旭冷笑道：“哼！一级一级甩包袱，这是最简单的办法。殊不知破产后，仍然有一系例的矛盾。”

林杰：“很多领导都是多一事不如少一事，如今当个好官不易啊！”说完看了朝旭一眼。

朝旭：“你说的并没错！先前，我在群工部，总感到为什么上访量长期高居不下，原因就是你刚才说的，不少官儿形同虚设。东汉班固，在他的《汉书朱云传》中说：‘今朝廷大臣，上不能匡主，下亡以益民，皆－－－－。’”一下想不起来，看了眼林杰。

林杰接道：“‘皆尸位素餐。’朝旭：“对！尸位素餐，我看啦！行尸走肉更合适。”

林杰笑了，问：“嗯！您决定去？”

朝旭：“去！下周一动身，尸位素餐，多—难听。”

林杰：“好吧！我通知zhi冶。”

朝旭：“不要通知，先看看再说。”

林杰：“好吧！”