地震要到八月，那时候改制已经产生良xìng结果。 首发--无弹出广告若是不裁兵，今年财政就能得到扭转。实际此次改制，官员名称并没有变动，仍沿用过去的官员名称，制度也未动，变动的只是明确各个官员职责所在，减少九成的重叠。但这就是改革。

不重叠政令就会畅通，就会减少不必要的浪费，就不敢不作为，推卸责任，至此，赵匡胤兄弟的改良制度才得到真正完善，有效的保留了其好的一面，革去了不好的一面。

，厢兵、壮丁等等，朝廷付了钱，且忧了民。终不是禁兵。待遇比较差的，家中还要耕种才能收获。这边在双抢，那边衙役过来了，走，替朝廷运东西去，能不误事吗？

镖行成立，就部分地取代了这些兵士与差役工作，进一步减轻朝廷负担，与一些不必要的浪费，给百姓缓解压力。

因此它的收入同样不菲，并且自成立起，郑朗又宣布了一份诏书，再裁差役，但这一回与小吏无关，而是壮丁等苦力差。也不急，要等镖行监全部成立以后再陆续裁去），建为保泰军。去汉界之近，自前未有也。

又木征、瞎药与青唐族相结，谋立文法，去西界所建西市城甚近，yīn与夏人通款。若渐为西夏诱，不但古渭孤矣，秦州西路也为贼所逼，则董毡到回纥会尽为阻隔。秦州豢马也自此稀绝，可谓秦塞大患也。与臣二十六七年前在秦州时，边事全然不同。所以久在西陲谙知边事者，皆说城筚篥，则可与鸡川、古渭成外奭之势，隔绝西人吞古渭一带诸蕃与瞎药、木征、青唐相结之患。

臣复见泾原路原州有明珠灭臧康奴三族，屡杀官军，出入西界买卖，肆无忌惮。庆历中，每西人入寇，则前为乡导，同为抄劫。范仲淹于三族之北，修靖安绥宁二寨，随后置空平、耳朵城二堡，其明珠三族于是不敢作过，听从朝廷点集。

今臣所以乞城筚篥，非是好事。乘西人与朝廷还没有全部议好间，可以城之。若说其修城后，积兵聚粮之费，臣以为不然，筚篥既城，则秦州三阳、伏羌、永宁、来远、宁远（皆在秦州西、甘谷城南）诸寨皆在近悰，可以均匀抽减逐寨之兵，往彼屯泊，更有创置酒税场相兼。筚篥城侧近有隙地，可以招置弓箭手七八百人，就使防守，其雄重可知矣。臣今画鄜延、环庆、泾原路沿边城寨对西界小纸图黏连在后，陛下观之，则可见今之诸路，例皆以城寨包卫熟户，非妄言也。望与二府大臣裁酌。

激动又气愤之下，这篇奏折写得很乱（看到的是我整理过的）。

心中大约有些憋闷，前年还权掌天下，如今连修一个小城，居然还要再三央请同意，怎么沦落到这种地步。

以为是西府某人有意掣肘他的，刻意请求赵顼与郑朗共同观看。富兄弟。你不懂。还是请内行人来审议吧。但是韩琦很担心，宋朝如今广布耳目于西夏，西夏同样如此，不来西北不考虑这一点。来到了。就想到以前种种，往往朝廷还没有决定下来，西夏人就得知消息，提前做了防御。

因此一边上诏书。一边将西北勇将杨文广调来，准备督其役，杨文广来到秦州，对外声称城喷珠，将军士聚集。然后率众迅速潜向甘谷，到达筚篥城时，天sè已暮，立即安营扎寨。

第二天天亮，夏兵闻听宋军来到甘谷，大军赶到。与杨文广作战，还未到大寨前。一番弓箭乱shè，又扛来了十几门火炮开起火。西夏阵型大乱，杨文广率军乘势杀出。夏军大败，败逃后又气愤的遗书对杨文广说：“我们当告诉国主，以数万jīng骑逐汝也。”

俺打败了，没事，回家喊俺爸李纲来对付你。

奏折到了朝廷。

富弼思量再三，最终将它递给赵顼。赵顼又喊来郑朗。

郑朗说道：“陛下，木征非是与西夏yīn结，而是已经向西夏投降了，并且两相联亲。若朝廷不戒备，西夏势力必向”娱乐秀”南蔓延，洮州诸蕃对我朝更是首鼠两侧。若不管不顾，让西夏收复，与西夏边界线将延长七八百里地，到时候得增加多少驻军，才能拱卫西疆安全？”

说着让太监将地图拿来，最盛的时候是郑朗在泾原路的时候，那时至少名义宋朝疆域一度接近兰州。但现在南会州、兰州全部、古渭城以北这大片地区为西夏拥有。

又道：“如今仍不可怕，蕃人战斗力强悍，西夏并没有真正收服。若是真正收为己用，这大片地区会为西夏带来多少强壮的兵士。他们又对秦岷二州地形熟悉，一旦入侵起来，危害远胜于西夏本国兵士。是又横山强蕃生于西方也。”

诸人面面相觑。

就事论事，不管与韩琦有什么过节，对的就要支持，错的也要反对。又道：“朝廷不仅要同意，并且回批，自筚篥城至古渭州中间仍然存在许多空隙，仅是一筚篥城仍不足以自保。让韩琦仔细斟酌。”

韩琦接到回奏后，心中不是滋味，咱说的没有道理吗，何必让郑朗来宽恕？

至此，韩琦终于有些心灰意冷。

但朝廷旨意要听从的，看了看，于是在甘谷的西方寻到一处所在，擦珠谷，于是上书说道，可以于擦珠谷筑一大堡，乞废纳迷、丹山、菜园、白石、了钟后方五堡，使戍兵驻于新堡。

这个堡就是后来的通渭堡，后又改成通渭寨。

两城堡位置皆重要无比，郑朗看到韩琦奏折后，深深叹息。

做为首相，韩琦做得一塌糊涂，但对军事，韩琦绝对不是一个外行汉，只可惜他的强横xìng格让人望而生畏，否则推荐一下，返回西府，乃是独一无二的人选。

通渭堡还没有动手修，先修的乃是甘谷城。

包括赵顼在内，都没有太在意，想的只是增加堡寨后，必增驻兵，越往西去运粮成本越高，一年会用多少钱帛。但未想到西夏会反扑。一是西夏现在情况不大好，百姓困窘，二是李谅祚新丧，孤儿寡母，梁氏又是一个汉人，做为汉人，应当与宋朝亲近吧。

但想错了，这个梁氏可是一个很疯狂的汉人！

韩琦也想错了，西府不是为难他，而是富弼对军事不懂，相反的，对民政倒是十分了解，因此身为西府长官，却在考虑国家财政。

真正对他动手的非是郑朗，也不是王安石与司马光，更不是富弼。

而是另外一个人。

赵顼的问话，让文彦博坐食难安。

参知政事这一位置很微妙，容易上也容易下。郑朗默默暗示了一些东西，未明说。而且又疑心唐介背后在皇帝面前说了自己坏话。思来反去，无奈了，只好向郑朗与赵顼献投名状。

富弼离开后，他接手西府，乃是知道这个兵是如何冗的。

韩琦抢过去西府大量权利，文彦博嗅觉到韩琦这样做，必有秋后算账之时，暗中协助了韩琦，但一直没有公开表态，对种种内幕比较清楚的。因此，在困窘之时，上书奏，建议朝廷大肆裁减兵士，否则财政仍不能转为良好。并且隐隐地将韩琦过去几年内嚣张跋扈写了出来。再度冗兵与我无关，乃是东府将西府职权抢过去。

消息很快传到陕西。

韩琦本来心中不畅快，闻听后，一怒之下，差一点与郑朗一样，来一个一夜白头。(未完待续。)(未完待续。)