刘霄的角度拿捏得很好，总有些利益，他和桓温休戚与共。比如，科举取仕，现有的世家大族会因此而受损，难道桓温会希望朝中大族林立？这些年来，他只恨掣肘太多！

比如官职革新，桓温也正好趁此广布党羽，顺势结结实实染指中枢，控制朝野内外，官制不大动的话，哪里会有这样的机会？

再说，如果刘霄的法子当真收到成效，将来他一旦问鼎天下，大族林立把持权柄的局面定然一去不返，这对江山社稷利莫大焉，也就对他桓温利莫大焉。

桓温，没有反对迁都和更化改制的理由，就看在刘霄的设想中到底给他准备了一个什么样的官位。无论怎么说，这两个大的方向二人没有本质分歧，桓温甚至乐观其成。

日暮，几人饥肠辘辘，可刘霄仍旧没有停下来的意思，思维缜密，口若悬河，而且其设想相当庞大细致，想必此前对官制革新的事情没少费心筹谋。

“我意，新的官制，主旨在强中枢，弱方镇；精要在相互制衡，互为监督，同时不损决策之高效”，刘霄娓娓而谈。

“世侄要弱方镇，岂非在老夫脖颈上架了一把刀？”，桓温笑道。

“天下刺史的脖颈上都要架上一把刀，不唯荆州”，刘霄跟着笑道，“只是，桓公难不成一辈子终老方镇？”。

桓温笑意更盛，并未答话，转而唤人进来下去准备晚食：“诸位商议富国强军之计，难道都已不食人间烟火了么？天大的事，用完晚食再议”。

刚好钟楼几声鸣响，几人这才发觉酉时已过。

署衙内三人不约而同起身，随意舒展有些僵直的身躯。少顷，膳食被送了进来，桓温招呼王猛和刘霄两个复坐。

整整三个时辰过去，兴奋的劲头一旦停了下来，谁也顾不得吃相，就着长案上的吃食风卷残云起来。

不久，桓温将手中碗箸推开，从案头取过一方棉帕抹净须唇，分外惬意舒展开双臂畅快道：“当真痛快！几十年间，就数今晚的吃食最为甘美！”。

“心愿将了，甘美自来，只怕绝非吃食之功”，王猛笑道。

“得王公和长度二人为辅，老夫所以苦尽甘来”，桓温正儿八经说道，没有半点说笑意味。

“我等辅桓公，桓公辅大晋，积弱多年，也该我大晋气吞万里如虎了！”，刘霄不失时机插话进来。

桓温含笑摆了摆手，以示谦逊，随后又问刘霄：“对了世侄，你方才提到的同中书门下三品究竟何意？老夫尚未完全会意”。

“此为加官，但与以往加官不同，绝非虚衔”，刘霄释疑道，“中枢不设丞相久矣，可总要有人行丞相职权。以大晋今时今日的情形来看，如果丞相授予一人，职权太重，君臣猜忌不说，盘踞中枢的大族安肯容之？”。

“也是”，桓温道，“长度接着说下去”。

刘霄取盏小啜，跟着道：“是以，我意在三省之上设台阁，台阁置首辅一人，次辅一人，罢录尚书事等名号。尚书省尚书令、中书省中书令、门下省侍中皆进台阁，另择品状俱优兼有才具者，加同中书门下三品，进台阁，参与议政”。

“谢将军的意思，台阁即宰相？”，王猛问。

“然也，中书省拟政诏兼参赞御前，门下省审议封驳，尚书省下设六部，专务政诏执行，如事有不决，交由台阁议定，最后上奏天子御览”。

“老夫有一疑问”，听到此处，桓温打断刘霄道，“如台阁议定之事，天子不许，如何？”。

“也好办”，刘霄回道，“天子无须每日早朝，如对台阁所议之事持有异议，即召朝臣朝会辩议，可行，则行之，不可行，则由中书省采纳群臣谏议重拟政诏”。

“果然为各方妥协，面面俱到呀！”，桓温听罢一叹。

这一晚过得分外的快，甚至接连数日，三人在署衙中愣是闭门不出，在刘霄提出的框架之下，加之桓温和王猛二人主张，一道“四省六部一台一寺一府”的官制革新方案最终得以出台。

所谓四省，指的是尚书省、中书省、门下省以及内史省，新增的内史省不参与政事，主官为大长秋，置宗正、少府等署衙专管皇家事务。

六部则指兵部、吏部、户部、工部、刑部、礼部。兵部掌武官任用、考评和，以及大晋军队的钱粮兵械调拨；吏部掌四品以下文官任用擢罢等事务；户部掌全国丁口钱粮；工部掌营造修缮以及水利等；刑部掌典律以及要案复审；礼部掌诸典仪并邦交番夷事务。

而一台一寺一府则指御史兰台、大理寺和大司马府，御史兰台自然专职监察和弹劾不法；大理寺专断刑狱，审毕报刑部备案；大司马府专管大晋军队调派、征战等事务的具体实施，与军队钱粮、兵员、武官任用等事务无涉。

这一方案的设计可谓苦心孤诣，处处讲求一个制衡，如果当真得以实施，晋国当能焕发新生，强臣不存，大族冰融，一个强盛之大晋便有了坚实的基础。

桓温为强臣，却在做着剪除强臣之事；刘霄出身大族，却一心想瓦解大族盘踞朝堂之祸，让一介寒士王猛不停感叹匪夷所思。

存在，自有它存在的理由。

北伐定秦川，天赐良机。桓温借迁都和更化改制得以染指中枢，再看深远些，未必不是在未雨绸缪，换谁做了皇帝，都不希望有强臣，有尾大不掉的方镇；而刘霄的动机，说起来比桓温高尚得多，只为他心中的强汉盛唐梦。

强横大汉，盛世大唐，或许为每一个汉家子民心中深深植根的梦。

在长安整整盘桓了五日，刘霄才与桓温和王猛作别返回安定。

才回安定，七弟谢玄便告诉他说朝廷遣人宣他入京。末了谢玄还特意补白一句，言明宣他入京为尚书令褚歆的意思。

“定得秦国这段日子，想必朝廷分外为难呀！”，待谢玄说完，刘霄似笑非笑道。

谢玄明白刘霄的言外之意，若有所思道：“如今朝廷离不开二哥，祸福当真难以预料。现在看来，大功告成的桓家，也只有我谢家能够与之抗衡，不说势均力敌，好歹有得一搏”。

“为何要与之正面相搏而不能与之相容？”，刘霄当即便问，“桓家势大非止一日，斗则两伤！于公于私，要学会借鸡生卵”。

“我知二哥一向高深莫测，为弟只管带好我的屯骑营”，谢玄道，接着撇嘴坏笑，小声嘀咕一句，“谁不知道二哥最喜装神弄鬼，不过好歹一时俊杰，装神弄鬼起来较之他人惟妙惟肖几分！”。

两人相隔不过数步，刘霄哪能听不见！

“我……”，刘霄顿时被噎得无奈也无言，一把将手中马鞭掷了过去，佯作气急骂道，“好小子，你作死！反了不成！”。

谢玄一溜烟跑得没了人影，去寻人替刘霄准备赴京的行装。

二哥从长安回来后一脸的凝重，看上去心里头不知装了多少事情，他这个做弟弟的能够体谅兄长的不易。

刘霄并未在安定城中停留，草草用过些饭食，谢玄便把打点好的行装送了过来。

等他出了宅门，见外头随行的亲卫已经安排到位，坐骑也已备妥，不由心头一暖。

“七弟粗中有细，总算长大了些！”，刘霄暗忖道。

“驾！——”。

翻身上马后，刘霄骤然一声断喝，双腿紧夹马腹，打马往安定城外疾驰。

三五个亲卫闻风而动，携好刘霄的行装紧紧尾衔其后。

安定至建康，道阻且长，刘霄一路遍观大好河山的起伏曲线，感慨良多。

非常之功必待非常之人，取得长安后天地为之一新，却也任重而道远。