褚歆这个法子，可谓考虑得细致入微。

陆纳为光禄勋，手下有郗超和刘建两位中郎将，一个出自桓家，一位有浓厚的谢家背景。

现在提名袁乔为卫尉、王坦之为城门校尉、桓温四弟桓秘为北军中侯，看似上述人等皆与桓门渊源甚深，实则不然。

以袁乔为卫尉，是示桓温以诚，安其之心。

那王坦之何许人？虽然一直在桓府充任入幕之宾，但他却是扬州刺史，现在吏部尚书王述的长子，相较而言，平原王氏与陈郡谢氏关系要更深一层。

桓温的四弟桓秘就更为特殊，虽为桓温的嫡亲兄弟，然平时为人自视甚高，不为桓温所喜，两人之间不说水火不容，但不睦是事实。

即便如此，桓温也不曾亏待过这位弟弟，第二次北伐姚襄，收复洛阳之后，桓温还上表举荐桓秘为辅国将军、宣城内史。

更何况，北军中侯辖下五校两军，主要实力皆为谢家掌控，旦有不测之事，整个北军还真不知听命于桓家，还是听命于谢家。

正如昔日刘霄在长安面见桓温时所言，作为第三次北伐秦国的胜利者，一切的一切，只不过在围绕桓、谢两家分利而食。

台阁次辅、尚书令褚歆提出来的这一方案，桓、谢两家彼此都应该能够接受吧，所谓合则两利，斗则两伤。

桓冲最终以阁臣的身份勉强点头同意。不过，随后他另有一议，说今日暂且定下光禄勋、卫尉等人选，至于十四将军拟定何人，不如放在下次另行商议。更化改制头绪繁多，还是循序渐进的好，否则欲速则不达，且遭受的阻力更大。

次辅褚歆点头称善，刘琰、刘霄并顾悦等几位阁臣也言好，大晋的首次阁会在一团和气之中宣告落幕。

与建康诸人的忧心和忙碌不同，此时远在长安的台阁首辅桓温却难得悠闲适意。

长安西南郊昆明池，方圆广有三百顷，烟波浩渺。昔日大汉武皇帝刘彻开凿此池以练水军。

数百年后，湖面楼船旌旗不复踪影，只有岸边柳吐新绿，粼粼微波在和风催动下轻轻拍打着堤岸。

荒芜破败的码头，有一老者头戴斗笠，于那残桥之上伸出一杆鱼竿，如老僧入定一般许久一动不动。

鱼漂蓦然一沉，老者知道有大鱼上钩，等到鱼漂复起又疾沉，老者眼疾手快拉起鱼竿，长长的鱼竿被弯成满月。

水面下的鱼儿显然不甘束手就擒，用尽全身力气左右摆动，妄图挣脱钩在嘴唇上的鱼钩。

“还真是一条大鱼！”，老者展颜开怀自语，颇具耐心的将手上的劲道松了松，仍由鱼儿在水底垂死挣扎。

不多久，老者慢慢收紧鱼线，等那条鱼儿筋疲力尽才将它拖出水面，定眼一看，足足两斤有余。

老者身后，早有不远处侍立的甲士左右飞奔过来，躬身半跪在木头桥面上，分外利索地抓住那条大鱼，卸掉它嘴上的鱼钩，然后穿好鱼饵后再将鱼钩抛向水面。

“够了，中午的吃食已有指望，把锅支起来，火生上”，老者放下鱼竿，拍了拍巴掌上并不存在的灰尘道。

几名甲士提鱼而去，下到岸边剖开鱼腹，就着清澈池水将鱼身清洗干净，再折回岸边树荫之下支起一口大锅，添水，放进些许盐巴，最后把清洗干净的鱼儿丢进大锅。

火起，不久周围鱼肉的清香四溢。

大锅附近有一袍服文士，眼见沸腾的鱼汤泛白，于是起身走向码头，请了老者过来席坐在大锅旁边。

“难得今日风和日丽，百姓们争相出城折柳踏青，桓公忙里偷闲，也出来与民同乐”，袍服文士道。

老者咧嘴一笑，抖了抖身上的农家装扮，道：“农者国之本，百姓国之源，诸多身居高位者只知肉食之甘，不闻脚下泥土之芬芳馥郁，老夫可一刻不敢相忘”。

“那是”，袍服士子陪笑道，“家国情怀，仁心系于百姓，居庙堂之高不忘江湖之远，放眼大晋惟桓公一人耳！”。

“来来来，替老夫打几勺鱼汤，不要再给老夫灌**汤喽！”，老者道。

袍服士子讪讪而笑，取过碗盏亲手替老者从大锅当中沽出几勺鲜美鱼汤，然后躬身双手奉与老者。

老者接过，就着碗沿间或摇头吹气，直到碗中鲜汤冷热适宜后才饶有兴趣地慢慢品尝起来。

“鲜美之至呀！”，老者放下碗盏道，“来，你们都过来尝尝，我们今日也算自食其力”。

数名侍奉在侧的甲士可不敢和老者同锅就食，远远围在大锅附近坐了，各自从怀中摸出干粮低头闷啃。

老者见状有些不悦，命袍服士子在地上分置好碗盏，亲自执勺舀汤，然后再招呼那些甲士过来同品。

众甲士起初颇为惊愕，随后架不住老者脸色一沉，只好硬着头皮围拢过来，同时心中感念不已。

随后，袍服士子见老者无意于饮食，于是见缝插针从怀中取出一面绢帛，双手奉上道：“桓公，出城之前刚刚收到桓侍中的亲笔书信”。

“喔？”，老者接过绢帛，不等展开来看，接着道了句，“看来鱼儿终于浮出水面啦！”。

绢帛上寥寥数语，老者一眼扫过后再道：“建康那帮肉食者知难而退，这时候终于想起了老夫！”。

袍服士子未曾看过书信内容，不好贸然答话，只听老者又说：“袁彦叔要随我去建康任职，万年呀，你在我府上任参军时候不短了，外放一郡太守如何？”。

方才昆明池边垂钓老者即为新任大司马、大将军的桓温，他口中的袁彦叔正是太尉府参军袁乔。桓冲被召入建康转任门下省侍中，袁乔便遵照桓冲的嘱托留在上邽镇守。

而万年则为太尉府参军孟嘉的表字，随桓温出襄阳，一路取武关，破长安。

一郡太守，那可是坐镇一方的实缺，孟嘉云胡不肯？

“一切全凭桓公决断，在下只有感激的份”，孟嘉回道。

桓温本来还想说他绝非独断专行之人，抬头看了看跟了他数年的孟嘉后忍住没说，所谓知己知彼，在孟嘉面前再说这些，反倒显得矫情。

“那就这样吧”，桓温最后说道。

可孟嘉偏偏这时候有了疑惑，犹豫再三问道：“方才听桓公的言下之意，难道要亲往建康不成？”。

“正是”，桓温肯定道，“老夫不带这个头挪挪窝，建康那帮人粟米下在锅里头却生不起火来”。

孟嘉觉得桓温这个比喻再妥帖不过了，一笑后说道：“大晋离开了桓公，可当真一事无成！”。

桓温揭下头顶上的斗笠不再言语，心里头对孟嘉的话颇以为然。

三日后。

大司马大将军桓温遣孟嘉赴上邽，调袁乔和驻守洛阳的颍川太守毛穆之来长安，将蒲阪的防务托付给长水校尉张弛，将洛阳的防务托付给步兵校尉朱江。

这一番摆布，显然在为他亲往建康就任做着准备。

也许天佑大晋，再不过五日，桓温刚让袁乔先行赴建康接掌卫尉之职，东边的燕国便传来一个大大的好消息——一代雄主，让燕国得以进军中原的皇帝慕容俊，于邺城驾崩。

慕容俊遗诏皇太子慕容暐继皇帝位，太宰慕容恪、太傅慕容评、太保阳骜和太师慕舆根四人为顾命大臣，但对慕舆根和吴王慕容霸伐秦之功只字不提。

据守平阳的太师慕舆根和吴王慕容霸闻讯紧急率军返回邺城，以应不虞，平阳城只留下数千守卒，根本无力南下以图河东郡和洛阳。

“天助老夫也！”，桓温闻报后心中大慰，仰天长笑道。

再于长安盘桓半月，桓温得知宣城内史，他的四弟桓秘已经赶赴建康就任北军中侯；而身在襄阳郡的太尉府司马王坦之，也已抵达建康就任城门校尉。

万事俱备，只等大司马大将军桓温入朝。

升平四年四月末，桓温自长安出发，至五月初至建康，入太极殿拜见天子，受诏拜大司马大将军，领台阁首辅。

随后不两日，扬州刺史王述赴建康，就任吏部尚书、同中书门下三品之职。

至此，七人台阁的班底终于搭就。

桓温不出长安，王述也不离扬州，巧合乎？有意为之乎？其中意味，各有各的解读，却是不便明言的。

到任之后，桓温做的第一件事，便是召集次辅褚歆和其它五位阁臣商议，将宣阳门内各部署衙搬出宫城，只留中书省一部。

他的理由很充分，说是四省六部一开，都在宫城内署政的话太过拥挤，不如迁往外城。但是考虑到中书省掌表诏，时常侍奉天子跟前，因而留在宫城当中图个省事。

此外，既然组了台阁，不能没有议政的地方，建议在门下省中设议事堂，供台阁议事之用。

其实桓温的真正用意阁臣们心里头彼此心照不宣，宫城之内属于郎卫的势力范围，而光禄勋陆纳这个人出身江左，桓温心里头实在没底。而外城由卫士负责卫戍，卫尉为太尉府出身的袁乔，这个人，桓温还是信得过的。

褚歆、刘琰和刘霄几个本来就心底无私，而且也知道更化改制的推动尚需借助桓温之力，哪有心思害他性命？

不过有道是防人之心不可无，桓温此举情有可原且无伤大雅，于是褚歆等人没有另起波折的横加阻拦，表态附议首辅桓温所请。

有了台阁的决议，中书省的动作很快，随后便拟诏详陈官署搬迁以及在门下省设置政事堂一事，经次辅褚歆和首辅桓温署名之后呈与天子御批。