江哲的脑海里又展开了激烈的斗争，一个声音在不停地催促着自己赶紧将现代社会已经证明了的好制度搬过来使用，以便改变目前这个充满内忧外患的国家的命运；而另一个声音却又在提醒自己现代的制度直接拿过来未必就好用。 比如现在正讨论的这个议会制度，要想在这个大多数人没有受过教育，人人习惯了尊卑有序的时代实行起来就相当的困难。

“皇上，臣有话说。”黄敬泰将江哲从沉思中唤醒过来。

“说。”江哲眉头仍然锁着。

黄敬泰正正身躯，说道：“臣从皇上和赵大人二人的讨论中受到启发。既然普通农户无法和乡绅共处一堂，何不去农户而独留乡绅呢？乡绅不是官员，而且又能代表农户的利益，不正是议员的最佳人选吗？”

还没等到江哲说话，赵普已接过话头说道：“乡绅不是官员不假，但却未必代表着普通农户的利益，黄大人未在乡下待过，不知道乡绅更多的时候是和官府站在一起的。”

李叔正也在旁说道：“赵大人的说法太过偏激。如皇上所言，议会的作用是是监督官员，防止贪官污吏横行不法，这与乡绅们更倾向于官府还是农户并无绝对关系。因为‘人之初，性本善’，并不是所有的官员都是坏蛋，也并不是所有的乡绅都丧尽天良的。”

江哲浅啜了一口茶水，说道：“议员全部选用乡绅虽不可取，但也正好提醒了朕。我们可以将议会分为上下两院，上院由乡绅和商户代表组成，下院由普通农户组成，这样就避免了农户不敢同乡绅有不同意见的情况出现。”

李敏捋了捋胡子，说道：“皇上此法虽好，但是却又产生一个问题，这上下二院之间的关系又该如何处置？因为议员的组成不同，难免不发生上下二院意见相左的时候，如果意见不同，又该听上院还是该听下院呢？”

江哲开动脑筋飞快地思索着，已是有了对策，于是笑道：“我们不要把自己的思维局限住嘛。为什么一定要让上院和下院管一样的事情呢？可以赋予他们不同的职责嘛。让他们各司其职，不就可以有效地避免上下两院意见冲突了吗？”

四位大臣听了江哲这个意见，都不自觉地微微地点了点头，想来也皆是认为这个办法是极好的了。黄敬泰首先说道，“如此一来，这上下两院议会当能很好地行使监督之权，而且这议会遍及各层，即便有才智过人的奸佞，也难以施展其阴谋诡计了。”

江哲也微微有些得意，笑道：“虽然未必能做到祁平所说的那般，但朕料想，议会制度一旦实行，吏治是起码能够得到很好的刷新的。”

李敏也点点头说道：“臣也认为议会如能得到推行，定然是利大于害。但是否还应该将上下两院的具体职责讨论出来。”

江哲语气轻快地说道：“那是当然。朕先说下自己的意见，你们再补充啊。朕以为，弹劾权必须归下院所有，也就是说执政的官员必须首先得到下院议员，也就普通老百姓的信任和认可才能坐稳自己的位置。当官的要明白，保持普通老百姓的信任是他们安身立命之本，这样他们就不敢为非作歹了。”

赵普首先表态道：“臣附议。上院议员的立场毕竟更靠近官员阶级，如果让他们掌管弹劾权，只怕起到的作用不会很明显。”

李敏正了正身子，说道：“弹劾权归下院，臣也没有意见。但是臣认为应该对下院加以限制，不能让他们无限制地使用弹劾权，否则只怕会搞得天下不宁啊。”

江哲颔首说道：“公勉所虑的也有道理。依朕看，可以加上这样的限制。下院拥有弹劾权，但是并不可以肆意弹劾在职官员。只有在以下几种情况下才可以行使弹劾权。

第一种情况，上院通过决议，明确要求下院就某一位官员是否值得信任进行表决，在这种情况下，下院只要有一半以上的人投不信任票，便可直接罢免该官员，无需上报。也就是说，上下两院都不信任的人，可以直接回家。

第二种情况，由一百名以上民众共同要求，下院也可以对当事官员进行弹劾表决，在这种情况下，需要有三分之二以上的人投不信任票，才算弹劾通过。一旦弹劾通过，也一样当场生效，无需上报。

第三种情况，由某一位下院议员明确提出针对某一位官员的弹劾请求，下院进行表决，一样也是要三分之二以上人员投不信任票，才算弹劾通过。而且该弹劾结果仍要经过上院表决批准才能生效。如上院不同意下院的弹劾决定，下院仍可向上级下院提出上诉，中央下院直接向朕提出上诉，此次判决才为终审决定。”

江哲只顾着自己说着高兴，全没注意四位大臣脸上的表情早已僵住，等说完了才反应过来，见四人呆呆的，便诧异地问道：“你们这是怎么了？怎么全直愣愣地盯着朕看啊？朕脸上有东西？”

李叔正边晃着脑袋边说道：“圣人生而知之，老臣今日方才信服。皇上若非不世出的圣人天子，又怎能片刻之间想出这些匪夷所思却又充满了智慧和道理的举措来？”

江哲心说，我哪儿是什么圣人啊，这些东西也并不全是自己的原创，这里面很大成分都是借鉴了现代西方社会已经验证并逐渐成熟了的体制。当然这些话是都不能说的，只有哈哈一笑，说道：“今儿是御前会议，就咱们五个。颂圣的话朕虽然听着很舒服，但是还是尽量少说读书阁，呵呵。对于弹劾权的问题，你们还有什么要补充的没有？”

见四人都不约而同地摇头，江哲也明白现在让他们对这种从未出现过的体制提出实质性的意见，确实是有点儿强人所难了。便轻轻地一拍手，说道：“好读书阁。这个就先到这儿，回头各位如果还有什么想法，咱们再单独讨论。下面再来谈谈选举议员的方法。”

PS：贵宾加更第三章。还欠贵宾加更1章，PK加更一章！