徐闻县靠近海边，雨水充足，可是能够耕种的土地并不多，毕德胜巡视的时候，还见到绵延十数里的沙漠，不错，是沙漠，可沙子挖开不到半寸就能见水，问题是就是不长树木植被，荒凉得很。

沙漠也就算了，还有盐碱地，数量也不少，表面就像长了一层壳，不过比起沙漠，又好上一些，最起码还长着一些耐得住的灌木，要想种粮食，那是不可能的，除了沙漠还有烂泥地，多是经年累月被水浸泡，外加地下有暗泉，人一下去，都是漠到脖子，牛更是下不了田，种植水稻，因为烂根，产量极低。

除却这些，土地就显得少之又少，所以一般小民，生活的并不富裕，家里丁口多的，实在过不下去，也会跑出人，寻个船主，当上水手，苦上一点卖命钱，这时候的海上儿女，真真的是用命来搏，船小不说，一遇到老天爷变脸，那是九死一生的勾当。

毕德胜巡视了几天县内，召集几位师爷，外加主薄吴伯宗和衙门官员就粮食不能自保，流民数量激增，商讨一个办法，把自己了解的情况这么一说，在座的师爷们都是摇头，就连地头蛇吴伯宗也只能咂嘴。

“粮食靠外运终究不是长远之计，再加上流民激增，就算今年混过去了，那明年又当如何，我看还是得从根子上想想办法，像老天爷要土地，一能解决粮食问题，二能解决一部分流民安置”见众人不开口，毕德胜先说了这些。

“东翁，你说的都是正理，可问题是从哪里要土地，历经几百年，这徐闻县哪还是书上的蛮荒之地，能开垦的土地全都开垦了出来，剩下的都是一些不能种的”。

冯克东作为户房师爷，率先接上了口，这几rì他也是cāo碎了心，秋税马上就要到rì期，另外徐闻开了粥场，流民不知道从哪里得了消息，纷纷涌入，库里的粮食那是一rìrì见底，不得不动用了一千担军粮，可粮食有数，总有用完的时候，再不想办法，流民闹起来，局面不好收拾。

“冯师爷，咱们就是要像那些不能种的土地上想办法，想想那些土地为什么不能种，是不能种粮食，还是什么都不能种，这些都是学问，我相信，只要下努力整治了，还是会挤出不少田地的”毕德胜此言一出，大家讶然，这些土地就是不能种，这是老辈人传下来的经验，怎么到了毕德胜这里，就变成无所不能。

冯克东还想说，张思道给了他一个眼神，张思道比较了解毕德胜，从上任以来的几件事情就能看出，这位东主不会无的放矢。

“东翁这么说，想来是有了主意？”张思道喝了口茶，询问道。

毕德胜点点头：“是有一点，只是真要施行还需要好好斟酌”毕德胜重生前不是农民，可是当兵的时候，还是帮基地附近的老乡栽过秧，收过稻子，当时的那片地就是烂泥地，是村里的一位老支书在大(跃)进的时候号召全村的劳力治理出来的，他依稀记得治理的方法，只是不知道到了徐闻，能不能通用。

另外盐碱地，他也知道一些治理的方法，只不过治理起来的难度也很大，单是注水稀释就是一个大工程，不过有些盐碱地，只要咸度不高都能种植一些耐咸的职务，比如桑树就是其中一种，海边的沙漠，他就没法子了，可只要把这两类土地治理出来，徐闻就能增加不少耕地，粮食自足不成问题，同时也能安置一部分流民，只是这些工程，都是大问题，他犹豫着，是不是用自家的钱。

“吴主薄，如今徐闻田价几何，上中下田各是多少”毕德胜先说了一句，就转问吴伯宗，这土地买卖，因为要上税，大多是官面上一个价格，私下一个价格，要知道市价还是得问地头蛇。

“大人，徐闻之地已有定数，能种植的土地，下田是三十。

“流民激增，治安可得管好，免得有人挑唆着作乱，不单是城内，城外流民营地也必须照顾到，多派些人手，犯了王法的，恃强凛弱的，给我打杀几个，不要心慈手软”。

“小的遵命”华林拱手应下，心里热乎起来，他现在干这个总捕越来越有滋味，再加上毕德胜总是委任他一些刺探军情之类的差事，说实话，他喜欢，他就喜欢这种每一科都心惊胆战的感觉。

“城外流民也不能这么放任不管，我看还是按照籍贯，分开居住，选出几个领头的，按地域分开施粥，另外从中选出壮劳力，本官要以工代赈，这事情，吏房张师爷和礼房高师爷商量着做，时间得抓紧，其余各房，也当以此为要务”。

“吴主薄，流民登记造册的差事就交给你了，另外派出大夫查看一番，人一多，要是出了疫情可就不好办了”。

点到名的，全都起身应下，张思道看着毕德胜安排，在没有插上一句话，直到毕德胜宣布散了，他才笼着手出了屋子，冯克东跟在他的后面，一出门就抱怨道：“宁文兄，刚才你怎么不出言劝导，由着东翁胡来，他一个士绅家底出身的翰林，怎么能知道田间的农事，荒地变良田，哪有那么容易，免不得二十万又打了水漂”。