穆国兴和黄大观吃的这顿午饭，用的时间也够长的了。前前后后差不多进行了一个半小时。

在谈话中黄大观再三叮嘱穆国兴要注意统计数字的真实性，切不可在这方面弄虚作假。

穆国兴也听出黄大观话里的意思。他也知道，现如今一些当官的，为了自己能快出政绩，出大政绩，都是指示统计部门玩一些数字游戏，千方百计的在gdp、人均收入和其他经济指标等方面弄虚作假。你别看这些官员们报到上面的数字是一片花团锦簇，但是实际上这里面有多少水分也只有鬼才知道。

这些人通常的做法，就是先由最高的行政长官定下经济的增长数字，统计局的官员就会根据这个数字层层进行分解，具体的由下面的办事人员落实到每个企业和部门，用他们的行话来讲，就是统计数字的倒挂，这样得出的数字要是能查出毛病来，那才真是见了鬼了。

下面的企业和部门也对上面的指示心领

神会，无不一一照办。反正只要是数字报上去，上级领导的官帽子保住了，下面这些小喽?们的日子也就好过了。国家颁布的统计法，可以说对这些人是毫无约束力。

如果上面来调查，哪一个的数字都非常准确，根本看不出弄虚作假的嫌疑。如果上边真的要想搞清楚这个统计数字的真假，也只有亲自一个企业一个单位的实地调查。问题是，上级领导部门也是为了保住自己的官帽子，恨不得自己的下属，做出更大的政绩来，他会派人进行认真的调查吗？即便是想认真的调查，这么庞大的工作量，可不是单凭统计局那帮人就可以完成的。所以说，各级官员都对这些统计数字里的水分心知肚明，却没有一个人去进行认真调查的。

即便是有那么一两个倒霉蛋，不小心撞在枪口上了，也许他就会被马上撤职或是调整工作。但是过不了多久，人们就会在另外一个地方看到这个倒霉蛋，又风光满面的出现了，照样当他的官，有时还会升上那么一级半级的。

反正下级是在执行上级的指示时出的事情，也是为了保住上级的官帽子，

才被撤的职或者是调整了工作，又没有把虚报的这些钱装进自己的口袋里，这有什么呀？有人曾经说过这么一句深刻的话：统计数字不是计算出来的，而是官员们的嘴巴说出来的。这句话究竟是对还是错，我们也不去妄加评议，但是事实却确实是存在的。

国外有一家著名的经济研究机构也曾经不无讽刺的说过，我国一些地区的统计数字如果想要知道他们的准确性，你就要根据这个地区一把手的工作时间来计算。第一年任职的，打个八折，能是真实的就不错了。这是因为任何一个当官的到一个新的地方主政，为了向上级领导显示他的工作能力，往往都会在统计数字上做点文章，以此来提高自己的政绩。

政绩出了，上边的领导自然会对他大加赞赏，说不定一届都干不完就又去当更大的官了。至于留下统计数字的窟窿嘛，那就不是他要思考的问题了，而是由他的继任者来替他擦??了。

所以，一些地区的展战略缺乏连续性和全局性，也正是这个原因造成的。

黄大观作为一个从市长升上来的省长，也非常了解这里面的猫腻，、，穆国兴作为一个从县委书记升上来的市长，也很清楚时下一些地方官员的做法。但是，穆国兴对金山市这方面却是一点也不担心的。从这次市政府和市人大的摸底情况来看，有些地方的官员不但不肯虚报统计数据，而且还千方百计的隐瞒自己下辖地的实际情况，宁肯少报一点，也要为今后的持续展做好准备。

这也是时下官场上的一个特殊情况。假如一个主政官员在你的第一年gdp的增长率为百分之十，那么第二年你必须要高过这个数字，否则你就会被认为是一个不思进取，工作有了懈怠思想的人。那样的话，你这个官员的好运也就到头了。

第一年少报一点，留下一点余地，第二年日子就可以好过一点，稍稍的加把劲，就可以比上一年又有一个新的增长。这就形成了一个奇怪的现象，越是贫穷的地方，他的经济增长率就越高。反而一些富裕地区经济增长率，却增长的非常的缓慢。这里面除了一个起点高低的问题，还有一个重要的原因，就是这个地区官员的帽子的问题。为了自己的官帽子，这些官员们可谓是

绞尽了脑汁。

吃完饭喝茶的时候，黄大观突然问穆国兴：“国兴，你们市里搞的那个干部奖惩条例，现在执行的情况怎怎么样啊？”

“省长，这个干部考核和奖惩条例，从目前的执行情况来看，可以说效果非常的不错。极大的调动了各级干部的工作积极性，加强了他们的责任心！”

黄大观点了点头：“你们的那个干部考核奖惩条例，我也认真的看过，并交给省政府政策研究室进行过讨论。从反馈回来的情况来看，还有一些事情你们要再加以研究，适当的进行一下补充。比如说，你们对各市县和部门的一把手的考核情况来说吧，考核倒数第一名将别就地免职或调整工作。我认为有点不符合我们现在的国情，也过于严厉了一些。每年都会有一次考核的，这样每年都会有一个倒数第一，干的再好，那个倒数第一总得有人来坐吧？你能每年都免去一个地方的一二把手的职务吗？这样你会触犯众怒的，也会让一些官员产生破罐子破摔的思想！”

穆国兴想

了想说：“省长，我们也意识到这个问题了，我们那个奖惩条例里只是说对最后一名就地免职，是指那些完不成市政府各项任务的干部来讲的。如果他们完成了市政府下达的任务，这就说明他们的工作也是有成绩的，就不会再免职或者是调整他们的工作，只不过对他今后的进步会有影响的。”

“嗯，我也看到了你们这个奖惩条例，对这方面的表态比较含糊，原来你们在这里还留有余地啊！我们的工作是需要人来做的，我们的国家又是一个讲人情的国家，哪一个官员在他的背后都有一些千丝万缕的关系。如果你一不小心触动了某一个人切身利益，这些人出来的能量也是非常巨大的。所以，在这方面你们千万要注意啊！”

“我们不仅要想方设法做好自己的工作，而且在做好自己工作的同时还要兼顾到人情。如果既能做好了自己的工作，又能同时兼顾到了各方面的利益，那才是更高能力的表现！毕竟官场上需要的是稳定，和一种和谐的关系。”

回到办公室后，穆国兴先找来了秘书长孙书庭，让他组织人马起草一份

政府文件，主要是关于如实申报统计数据的问题。并指出市政府要组织统计局、市政府督查室和监察局联合组成一个统计调查验收小组。一旦现有哪一个县区统计数据弄虚作假，有虚报现象，将追究党政一把手的责任，并列为年中考核的一项重要内容。情节严重的，将建议市委常委免去或者调整该市县一二把手的职务。

处理完了这些公务，穆国兴突然想起了委托黄国强去接穆彤的事情来。有时候他也在想，自己整天忙于工作，是不是真的和黄大观说的那样少了几分人情味啊？

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