三公之一太尉刘宽同意了，等着任命书吧。

汉朝州郡人员任免权利，除了皇帝有之外，当朝三公也有权任命，一个偏远边郡县令而已。

，汉朝有点地位的人，名几乎都是单字）当了郡仓曹掾史。

增地县（今朝鲜平安南道安州郡新安州）位置还不错，北临浿（pei）水（今朝鲜清川江），县城坐落在丘陵之中，西侧有大面积的可浇灌良田，与辽东郡番汗县（今朝鲜平安北道博川）隔浿水相望，东北与高句丽交界。

初到一边塞之地，什么最重要？

兵权最重要。

原来的县令、县尉、贼曹在与高句丽的冲突中战殁，在公孙瓒来增地之前，这三个职位是功曹、县丞、主薄兼任。

公孙瓒到达增地第二天就任命公孙越为县尉，掌管一县军事，任命公孙范为贼曹。

公孙瓒打算扩充军队，以防备高句丽侵扰，但县丞带他到仓库里走了一趟，公孙瓒只好把扩充军队的想法放下：仓库里只剩下一点粮食，钱财兵器几乎一无所有，架子上挂着的几十件铁札甲算是镇库之宝。

“万事开头难啊，这大汉的最东端穷的是叮当响。”公孙瓒拍着膝盖长叹。

公孙越、公孙范看着大哥发愁，这哥俩也是没有主意。

“仲圭练兵防卫县城，叔圭跟我到处看看。”这哥俩开始为官，没字不行，公孙瓒直接按自己的字伯圭给这哥俩起了字，公孙越字仲圭，公孙范字叔圭。

这是没老四，有老四就得叫季圭，武器再配套成刀棒棍叉，四大神圭（龟）提前1800多年就在中国凑全了，意大利的凯文·伊斯曼抱着彼德·拉特一边哭去吧。

公孙瓒带着公孙范在增地海边考察，沿海边走了一圈，公孙瓒发现海盐是晒不成了。

成也浿水，败也浿水，浿水灌溉了增地的土地，入海口全是淤积的芦苇滩，整个一湿地地貌，找不到一块合适的滩涂，没有滩涂想晒盐也找不到地方。

唯一的收获是发现沿海渔民使用的是尖底的小海船，帆、舵、桨齐全，据渔民说当地最大的船可载货200余斛（约3吨，一斛约30市斤）。

田里粮食产量低，酿酒消耗了粮食，一旦遇到自然灾害，全县都得喝西北风。

考察了一圈，公孙瓒心里有数了，增地植物、石炭（煤）资源还算丰富，就在这些东西上做文章。

公孙瓒回到县城之后做了初步规划：先利用煤炭、造纸纸，用产品换钱帛、粮食和铁矿，再酿酒炼钢铁。

铁矿产地在增地北边不远，辽东郡西安平县（今辽宁宽甸南鸭绿江北岸）境内就出铁矿（即朝鲜第二大铁矿－－德贤铁矿）。

说干就干，没钱先按制度征发徭役，把服徭役的人记下来，等有钱了再补偿给他们，反正修个造纸作坊用不了多少人，耽误不了chūn耕。

汉代徭役制度分为三种，其中两种为兵役，即：正卒、戍边，一种为服劳役，即更卒。

平民男子年满23岁‘始傅’（第一次登记服役），需到官府‘傅籍’（登记），到56岁停止服役。

正卒，为2年，1年在本县作材官（步兵）、骑士（骑兵）或楼船，接受军事训练并负责地方治安；1年赴京都作卫士，负责保卫都城、守卫皇宫、陵苑，或为诸官府服务。56岁以下的成年男子服2年正卒后一般规定可免除兵役，但遇zhèng fǔ需要，随时仍可征调服役，不得抗拒。

戍边，亦称徭戍或屯戍，即到边疆从事“守徼乘塞”。汉律规定每人一生必须戍边1年，若逢边防紧急，则须继续留守6个月。官富子弟可出钱雇人代役。戍边者由官府供给衣食杂用。

更卒，是每个男子除服正卒、戍边两种徭役外，每年需在本县服一个月的无偿劳役，从事地方的土木工程、造桥修路、治理河渠、转输漕谷等劳动，即更卒。

不愿或不能亲自服役者，可出钱雇人代役。如官府不需其亲身服役而命令他出钱代役，叫“过更”，这笔代役钱叫作“更赋”。

另外，普通人之间如有借贷关系，如果没有能力偿还，也可以采取代服更卒的形式偿还，称为居役。

;